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2025年06月30日 星期一
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曹建明:營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

時(shí)間:2016-01-06   來(lái)源:正義網(wǎng)  責(zé)任編輯:elite

    最高人民檢察院和全國(guó)工商聯(lián)共同召開座談會(huì)聽取非公經(jīng)濟(jì)界人士意見建議

  曹建明強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)持依法平等保護(hù) 嚴(yán)格規(guī)范司法行為

  營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

  王欽敏講話 全哲洙主持 胡澤君等出席

  正義網(wǎng)北京1月5日電(記者王治國(guó) 戴佳)5日上午,最高人民檢察院、全國(guó)工商聯(lián)共同在全國(guó)工商聯(lián)機(jī)關(guān)召開座談會(huì),就檢察機(jī)關(guān)如何依法保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展聽取非公經(jīng)濟(jì)界人士的意見建議。最高人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)曹建明,全國(guó)政協(xié)副主席、全國(guó)工商聯(lián)主席王欽敏出席會(huì)議并講話。曹建明強(qiáng)調(diào),非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,依法保護(hù)非公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持依法平等保護(hù),準(zhǔn)確把握法律政策界限,嚴(yán)格規(guī)范司法行為,努力營(yíng)造公開公平公正的法治化營(yíng)商環(huán)境,保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

  在座談會(huì)上,中國(guó)民間商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、泰豪集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)黃代放,浙江省工商聯(lián)主席、正泰集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)兼總裁南存輝,廣東省工商聯(lián)主席、廣東恒興集團(tuán)董事長(zhǎng)陳丹,全國(guó)工商聯(lián)副主席、百步亭集團(tuán)有限公司董事局主席茅永紅,中國(guó)光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海均瑤(集團(tuán))有限公司董事長(zhǎng)王均金,三全集團(tuán)董事長(zhǎng)陳澤民,中國(guó)光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、研祥高科技控股集團(tuán)有限公司董事局主席陳志列,科瑞集團(tuán)有限公司董事局主席鄭躍文,安徽省工商聯(lián)副主席、安徽科大訊飛信息科技股份有限公司董事長(zhǎng)劉慶峰等9位非公經(jīng)濟(jì)界人士先后發(fā)言。他們充分肯定了近年來(lái)檢察機(jī)關(guān)立足檢察職能,服務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展特別是依法保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益方面的措施和成效。同時(shí),圍繞檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)司法平等保護(hù),暢通非公企業(yè)的司法救濟(jì)渠道,準(zhǔn)確把握法律政策界限,重視與工商聯(lián)溝通協(xié)調(diào),營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境等提出了許多有針對(duì)性的意見建議。

  在認(rèn)真聽取大家的發(fā)言后,曹建明說(shuō),大家的意見建議坦誠(chéng)實(shí)在,很有見地,飽含著大家對(duì)依法治國(guó)和檢察工作的期待和厚望,體現(xiàn)了大家對(duì)法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。我們一定認(rèn)真梳理、逐條研究,貫徹到各項(xiàng)檢察工作中去。

  曹建明指出,非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。黨和政府始終高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是黨的十八大以來(lái),黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)非公有制經(jīng)濟(jì)的平等保護(hù),從多個(gè)層面提出激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力的重大部署要求。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān),依法保護(hù)非公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益是義不容辭的責(zé)任。要從堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度出發(fā),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的戰(zhàn)略部署,真正把平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)作為檢察工作服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要著力點(diǎn),主動(dòng)適應(yīng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律需求,找準(zhǔn)檢察工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),不斷探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下服務(wù)和保障非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑和方式,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。

  曹建明強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持平等保護(hù)原則,依法履行法律監(jiān)督職能,努力為各種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公開公平公正的法治化營(yíng)商環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),對(duì)企業(yè)而言,必須強(qiáng)化法治意識(shí)和法治思維,堅(jiān)持依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng);對(duì)執(zhí)法司法機(jī)關(guān)特別是檢察機(jī)關(guān)而言,必須牢固樹立并認(rèn)真落實(shí)所有市場(chǎng)主體在法律面前一律平等的理念,確保非公有制經(jīng)濟(jì)主體享有平等的訴訟地位和訴訟權(quán)利、平等的法律適用和法律保護(hù)、平等的法律服務(wù)和法律責(zé)任。要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、法院密切配合,依法懲治侵害非公有制企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)人士人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑事犯罪,特別是依法懲治非公企業(yè)內(nèi)部的職務(wù)侵占、挪用資金、商業(yè)賄賂等犯罪,營(yíng)造安定營(yíng)商環(huán)境。要依法打擊、積極預(yù)防國(guó)家工作人員利用市場(chǎng)監(jiān)管、項(xiàng)目審批、土地征用等職務(wù)之便,向非公企業(yè)及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者索賄受賄犯罪;依法打擊、積極預(yù)防國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業(yè)合法權(quán)益的犯罪,督促政府部門勤政廉政,引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)依法創(chuàng)業(yè),推動(dòng)構(gòu)建新型健康的政商關(guān)系。要圍繞執(zhí)法司法人員不作為、慢作為、亂作為的突出問(wèn)題,重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)涉及非公有制企業(yè)的案件該立不立、不該立亂立、使用非法手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛,適用強(qiáng)制措施、查封扣押凍結(jié)財(cái)物不當(dāng)?shù)葐?wèn)題的監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)涉及非公企業(yè)債務(wù)糾紛、職工工資、勞動(dòng)爭(zhēng)議、工傷賠償?shù)劝讣徟谢顒?dòng)的監(jiān)督,營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。要落實(shí)檢察官以案釋法制度,充分運(yùn)用檢察建議、法治宣傳等方式,幫助和促進(jìn)非公企業(yè)及非公經(jīng)濟(jì)人士尊法學(xué)法守法用法,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理法治化水平。

  曹建明強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持法治思維和歷史眼光,準(zhǔn)確把握法律政策界限,嚴(yán)格規(guī)范自身司法行為,更好保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益。要準(zhǔn)確把握、嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限、個(gè)人犯罪與企業(yè)違規(guī)的界限、企業(yè)正當(dāng)融資與非法集資的界限、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不正之風(fēng)與違法犯罪的界限、執(zhí)行和利用國(guó)家政策謀發(fā)展中的偏差與鉆改革空子實(shí)施犯罪的界限、合法的經(jīng)營(yíng)收入與違法犯罪所得的界限、非公企業(yè)參與國(guó)企兼并重組中涉及的經(jīng)濟(jì)糾紛與惡意侵占國(guó)有資產(chǎn)的界限,依法懲治犯罪者、支持創(chuàng)業(yè)者、挽救失足者、教育失誤者。要嚴(yán)格規(guī)范司法行為,對(duì)越權(quán)辦案、插手經(jīng)濟(jì)糾紛,以服務(wù)為名到涉案企業(yè)吃拿卡要報(bào)、使用涉案企業(yè)交通通訊工具和辦公設(shè)備、干預(yù)涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、合法自主經(jīng)濟(jì)行為的,要嚴(yán)肅處理、絕不手軟。要從有利于促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于保障員工生計(jì)、有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定出發(fā),更加注重改進(jìn)辦案方式方法,注重加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、合理掌控進(jìn)度,嚴(yán)格慎用拘留、逮捕措施,在法律允許范圍內(nèi)最大限度維護(hù)企業(yè)聲譽(yù),減少對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。

  曹建明指出,要主動(dòng)加強(qiáng)與工商聯(lián)的溝通協(xié)調(diào),健全聯(lián)席會(huì)議、定期通報(bào)情況、共同開展調(diào)研等常態(tài)化機(jī)制,全面把握非公企業(yè)的司法需求,共同研究保障和服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)的新思路、新舉措,形成整體合力。要注重從非公經(jīng)濟(jì)界人士中選聘特約檢察員、人民監(jiān)督員,更好地傾聽非公經(jīng)濟(jì)界的聲音,更好地為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

  王欽敏在講話中感謝最高檢和曹建明檢察長(zhǎng)對(duì)全國(guó)工商聯(lián)工作的大力支持,感謝檢察機(jī)關(guān)近年來(lái)在依法保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面所作出的努力。他指出,非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì),也事關(guān)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中,特別是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段,非公有制企業(yè)迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇,迫切需要完善法治環(huán)境、加強(qiáng)平等保護(hù),這些都對(duì)加強(qiáng)企業(yè)法律服務(wù)工作提出了新要求。王欽敏提出三點(diǎn)希望:一是充分發(fā)揮檢察職能,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。完善對(duì)權(quán)利的司法保障,推動(dòng)建立公平競(jìng)爭(zhēng)的保障機(jī)制;加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的司法監(jiān)督,推動(dòng)依法行政;依法保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)權(quán)益,促進(jìn)司法公正。二是改進(jìn)司法辦案方式,提高服務(wù)水平。全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,嚴(yán)格區(qū)分和正確把握經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、單位違規(guī)與個(gè)人犯罪、合法收入與違法犯罪所得,既要依法懲治犯罪者,又要支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者,保護(hù)無(wú)辜者不受非法追究。堅(jiān)持理性平和文明規(guī)范司法,慎重選擇辦案時(shí)機(jī),慎重使用強(qiáng)制措施,保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行。三是深化檢察機(jī)關(guān)與工商聯(lián)的交流合作,形成服務(wù)和保障非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的工作合力,推動(dòng)構(gòu)建新型政商關(guān)系,共同研究混合所有制改革中國(guó)資、民資的平等保護(hù)問(wèn)題,共同開展法治宣傳教育,支持工商聯(lián)依法開展法律維權(quán)工作。

  中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng),全國(guó)工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席全哲洙主持座談會(huì)。最高人民檢察院黨組副書記、常務(wù)副檢察長(zhǎng)胡澤君,黨組成員、副檢察長(zhǎng)孫謙,檢委會(huì)專職委員陳連福,全國(guó)工商聯(lián)副主席謝經(jīng)榮、黃榮、安七一,中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)莊聰生出席座談會(huì)。

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