時(shí)間:2017-09-27 來(lái)源: 責(zé)任編輯:elite
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法治發(fā)展與司法改革研究中心主任徐漢明
尊敬的文顯會(huì)長(zhǎng)、孝清、其江會(huì)長(zhǎng),各位專(zhuān)家同仁:
我匯報(bào)的題目是習(xí)近平社會(huì)治理法治思想的內(nèi)涵及其時(shí)代價(jià)值。黨的十八大以來(lái)習(xí)近平同志以強(qiáng)國(guó)興邦的使命擔(dān)當(dāng),縱覽風(fēng)云的時(shí)代視野,銳意創(chuàng)新的戰(zhàn)略勇氣,為統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)十個(gè)全面戰(zhàn)略布局,建設(shè)法治中國(guó)、平安中國(guó),推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化,提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了作為習(xí)近平法治思想重要組成部分的治理篇。
在互聯(lián)網(wǎng)背景下,如何學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)詮釋習(xí)近平社會(huì)主義的法治思想,加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化,我談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí),求教于同仁。第一,習(xí)近平社會(huì)治理法治思想產(chǎn)生的時(shí)代背景。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平同志在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào),我們今天進(jìn)行的是一場(chǎng)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),在這場(chǎng)斗爭(zhēng)中,社會(huì)治理出現(xiàn)階段性特征,可以概括為社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域遭遇的風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)與國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)交錯(cuò)交織的狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在某些領(lǐng)域的偏差,在局部地區(qū)發(fā)展失常往往成為社會(huì)問(wèn)題滋生的源頭。有的行政執(zhí)法人員缺乏運(yùn)用法治思維、法治方式處理社會(huì)技術(shù)問(wèn)題,常常成為社會(huì)矛盾激化的催化劑。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的科技革命帶來(lái)了社會(huì)活力空前迸發(fā)的同時(shí),又滋長(zhǎng)了“法治飛地”這一怪胎。人民群眾對(duì)社會(huì)發(fā)展、權(quán)益保障、公共安全、“法福利”需求的內(nèi)在動(dòng)力日益增強(qiáng),與社會(huì)治理合作共治外在復(fù)雜性掣肘性相伴隨。與此同時(shí),法治在社會(huì)建設(shè)當(dāng)中還面臨十大焦點(diǎn)問(wèn)題。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì),準(zhǔn)確判斷和把握這些階段性特征,提出了一系列新思想、新論斷、新舉措,實(shí)在值得科學(xué)的理論就要把握規(guī)律性,體現(xiàn)時(shí)代性,彰顯創(chuàng)新性,具有科學(xué)性的理論品質(zhì)。同時(shí),全球人類(lèi)治理文明的發(fā)展為這一鮮活的理論注入了時(shí)代要素。這一理論不僅回應(yīng)了中國(guó)社會(huì)治理的若干重大挑戰(zhàn)和難題,而且契合了時(shí)代發(fā)展的大趨勢(shì),解釋了人類(lèi)社會(huì)治理道路的發(fā)展規(guī)律,為全人類(lèi)治理體系、治理規(guī)則的變革提供了中國(guó)方案。
第二,習(xí)近平社會(huì)治理法治思想的基本內(nèi)涵。可以說(shuō),這一理論體系內(nèi)容博大精深、十分豐富,其基本點(diǎn)始終是圍繞如何走中國(guó)特色社會(huì)主義治理道路,怎樣推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化,加快建設(shè)更高水平“平安中國(guó)”,其理論體系可以概括為十個(gè)經(jīng)典觀點(diǎn)。包括國(guó)家與社會(huì)治理戰(zhàn)略論、社會(huì)治理性質(zhì)論、社會(huì)治理格局論、社會(huì)治理主體地位論、社會(huì)治理動(dòng)力論、社會(huì)治理基本原則論、社會(huì)治理體系論、社會(huì)管理體制改革論、社會(huì)治理機(jī)制論以及網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理法治論等等。就網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理法治論又可以概括十二個(gè)經(jīng)典觀點(diǎn),這包括關(guān)于維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的觀點(diǎn);關(guān)于以人民為中心,讓億萬(wàn)人民在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感的觀點(diǎn);關(guān)于提高在互聯(lián)網(wǎng)背景下要做好群眾工作本領(lǐng)的觀點(diǎn);關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)不是“法外之地”的觀點(diǎn);關(guān)于突破核心技術(shù)的觀點(diǎn);關(guān)于依法治網(wǎng)、辦網(wǎng)、上網(wǎng)的觀點(diǎn);關(guān)于正確處理安全與發(fā)展的觀點(diǎn);關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共同促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn);關(guān)于聚天下英才而用之,為網(wǎng)絡(luò)事業(yè)發(fā)展提供人才支撐的觀點(diǎn);關(guān)于適應(yīng)新型技術(shù)發(fā)展,推動(dòng)教育變革和創(chuàng)新的觀點(diǎn);關(guān)于聯(lián)動(dòng)融合、開(kāi)放共治的觀點(diǎn);關(guān)于共同構(gòu)建人類(lèi)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的觀點(diǎn)等等。
第三,習(xí)近平社會(huì)治理法治思想的理論品質(zhì)。我們可以借鑒張文顯教授、李龍教授、李林教授在這個(gè)領(lǐng)域所做出的研究范式,可以把習(xí)近平社會(huì)治理法治思想的理論品質(zhì)概括為:高屋建瓴的戰(zhàn)略思維,求真務(wù)實(shí)的實(shí)踐思維,勇于創(chuàng)新的改革思維,哲理厚重的辯證思維的理論品質(zhì)。
第四,習(xí)近平社會(huì)治理法治思想的時(shí)代價(jià)值??梢愿爬?,首先,它是對(duì)“馬恩”經(jīng)典作家關(guān)于社會(huì)管理理論的繼承和發(fā)展。這里面有七個(gè)方面的發(fā)展內(nèi)容。第二,它是中國(guó)特色社會(huì)主義治理理論的創(chuàng)新發(fā)展。以習(xí)近平同志為核心的新一屆黨中央主動(dòng)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大轉(zhuǎn)型、完成改革大攻堅(jiān)、法制研究大提速、贏得全球大博弈的諸多套占及把推進(jìn)社會(huì)治理法制化、現(xiàn)代化作為“具有許多新的歷史特點(diǎn)偉大斗爭(zhēng)”來(lái)思考,定位和布局,是中國(guó)特色社會(huì)主義治理理論、制度、實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展。第三,作為中國(guó)特色社會(huì)主義治理實(shí)踐的重大成果—“習(xí)近平社會(huì)治理法制思想”,其理論制品不僅僅在于她的實(shí)踐性、科學(xué)性和時(shí)代性,而且集中體現(xiàn)在她的與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)。這一思想體系源于馬克斯、恩格斯、列寧,形于毛澤東、鄧小平,成于習(xí)近平。她是互聯(lián)網(wǎng)背景下中國(guó)共產(chǎn)黨人解放思想、與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)行“具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”的生動(dòng)寫(xiě)照,是提高社會(huì)治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、法制化水平,加強(qiáng)推進(jìn)社會(huì)治理法治化、現(xiàn)代化的行動(dòng)指南。謝謝大家。
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