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關于轉(zhuǎn)發(fā)《中國法學會關于加強市縣法學會工作的指導意見》的通知
中政委[2015]23號
各省、自治區(qū)、直轄市黨委政法委,新疆生產(chǎn)建設兵團黨委政法委:
《中國法學會關于加強市縣法學會工作的指導意見》已經(jīng)中央領導同志同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真貫徹落實。各級黨委政法委要加強對法學會工作的領導,定期聽取工作匯報,幫助解決工作中的困難和問題,與政法各項工作同部署、同檢查、同考核、同落實。
中共中央政法委員會
2015年9月15日
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中國法學會關于加強市縣法學會工作的指導意見
為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,落實中央群團工作會議和《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》要求,充分發(fā)揮市縣法學會在全面依法治國新征程中的重要作用,現(xiàn)就進一步加強市縣法學會工作提出以下意見。
一、工作原則
1.堅持服務黨和政府工作大局,服務基層和群眾,服務廣大法學法律工作者;堅持從實際出發(fā),立足當?shù)?、研究當?shù)?、服務當?shù)?堅持突出重點和著眼長遠相結合;堅持全面部署,有序推進,有條件的市縣優(yōu)先建立;堅持全國法學會系統(tǒng)上下聯(lián)動、協(xié)同互動、資源共享。
二、主要任務
2.參與立法咨詢。與立法部門建立溝通協(xié)商和反饋機制。發(fā)揮“第三方”優(yōu)勢,組織法學法律工作者,參與法律、法規(guī)和地方政府規(guī)章的草擬和論證工作,通過調(diào)研、研討和論證咨詢,為地方立法和制度建設提供建議意見。組織法學法律工作者解讀法規(guī)規(guī)章,配合開展立法后實施情況評估。
3.積極開展法治實踐。就法律實施和法治實踐中存在的問題,組織開展調(diào)查研究,把影響當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的突出問題、難點熱點問題,作為重點研究課題,組織力量進行研究,提出對策建議。
4.參與法律顧問工作。向政府機關和其他組織推薦法律顧問,參與法律顧問工作。配合政府法制部門,開展政府重大行政決策合法性審查和法律風險評估,做好政策解讀和引導工作。
5.開展法律服務。發(fā)揮人才、智力優(yōu)勢,深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學校,配合基層綜治、法院、司法、信訪等有關部門,參與調(diào)解、仲裁、法律咨詢、法律援助、法律培訓和訴訟服務等活動,強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾糾紛中的權威地位,維護社會和諧穩(wěn)定。
6.參與法治宣傳教育。與普法部門配合,采取“普法志愿者法治文化基層行”等方式,組織法學法律工作者參加法治宣傳教育,普及法律知識。組織力量參與在中小學開展的法治知識教育。運用新媒體新技術,增強普法實效。
7.參與社會治理。參與多層次、多形式的平安創(chuàng)建和法治創(chuàng)建活動,發(fā)揮群團組織的引導、服務、監(jiān)督作用,提高社會治理法治化水平。
8.建立健全聯(lián)系機制。建立健全與法學法律工作者聯(lián)系機制,加大信息溝通和交流。成立必要的研究組織 ,建立會員聯(lián)絡組,選好會員聯(lián)絡員。
9.培養(yǎng)優(yōu)秀人才。為廣大法學法律工作者參與法治建設活動搭建平臺。注意在各項活動中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、推薦人才,為優(yōu)秀人才脫穎而出和健康成長創(chuàng)造條件。
三、機制保障
10.建立健全組織體系。根據(jù)中央群團工作會議關于“必須大力健全組織特別是基層組織”的要求,進一步推動縣(市、區(qū))法學會建設。結合當?shù)貙嶋H,適應群團特點,靈活創(chuàng)新,完善工作機制,達到“有人員負責、有辦公場所、有活動經(jīng)費”的基本要求,向“有機制保障、有人才隊伍、有工作成效”的目標發(fā)展。
11.加強法學會干部的選配和培養(yǎng)。市縣級法學會會長應由同級副職領導(一般由政法委書記)兼任,同時要選配好專職干部。通過系統(tǒng)培訓、參觀學習、專題研討、典型示范等方式,不斷提高法學會干部的履職能力。
12.建立必要的工作制度。市縣法學會應建立必要的會議制度和工作報告制度。應按時召開會員代表大會,完成換屆。
四、加強領導和督查
13.加強工作領導。貫徹《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》精神,上級領導部門要定期聽取工作匯報,幫助解決工作中的困難和問題,把法學會工作與政法各項工作同部署、同檢查、同考核、同落實。法學會主要負責人參加或列席黨委、政府有關會議。
14.加強業(yè)務指導和督查。中國法學會加強對市縣法學會工作的總體指導,總結和推廣市縣法學會工作典型經(jīng)驗。省級法學會要把市縣法學會建設工作列入重要議事日程,協(xié)調(diào)有關部門,積極幫助解決工作中的問題。建立健全考核機制,把市縣法學會建設和參與法治建設、平安建設等工作納入社會治安綜合治理年度考核和平安建設考核體系,促進市縣法學會各項工作的落實。
15.自覺在當?shù)攸h委和黨委政法委領導下開展工作。要主動及時向黨委和黨委政法委請示匯報工作,自覺圍繞黨委、政法的中心任務開展工作,努力爭取黨委、政府和黨委政法委幫助解決工作中的實際問題。