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中共中央組織部、人事部關(guān)于印發(fā)《工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)參照管理的意見(jiàn)》的通知（略）

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工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的意見(jiàn)

　　為做好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)參照管理)，特提出如下意見(jiàn)。

　　一、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中央機(jī)關(guān)實(shí)施參照管理的范圍

　　中華全國(guó)總工會(huì)

　　中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)中央委員會(huì)

　　中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)

　　中國(guó)文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)

　　中國(guó)作家協(xié)會(huì)

　　中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)

　　中華全國(guó)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)

　　中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)

　　中華全國(guó)新聞工作者協(xié)會(huì)

　　中華全國(guó)臺(tái)灣同胞聯(lián)誼會(huì)

　　中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)

　　中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)

　　中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)

　　中國(guó)人民外交學(xué)會(huì)

　　中國(guó)宋慶齡基金會(huì)

　　黃埔軍校同學(xué)會(huì)

　　歐美同學(xué)會(huì)

　　中國(guó)思想政治工作研究會(huì)

　　中華職業(yè)教育社

　　中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)

　　上述人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)中，除工勤人員以外的機(jī)關(guān)工作人員，列入?yún)⒄铡吨腥A人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理范圍。

　　上述團(tuán)體機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位，原則上不列入?yún)⒄展芾矸秶?/span>

　　二、參照管理的目標(biāo)要求

　　……列入?yún)⒄展芾矸秶娜嗣駡F(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)，在干部人事管理工作中，除有關(guān)法律法規(guī)及本團(tuán)體章程有專(zhuān)門(mén)規(guī)定的外，都要按照公務(wù)員法及各項(xiàng)配套政策法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真實(shí)施公務(wù)員錄用、考核、職務(wù)任免、職務(wù)升降、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒、培訓(xùn)、交流與回避、工資福利保險(xiǎn)、辭職辭退、退休、申訴控告等制度以及非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置的規(guī)定，進(jìn)一步建章立制，把好機(jī)關(guān)入口，疏通機(jī)關(guān)出口，規(guī)范日常管理，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)。

　　三、認(rèn)真做好參照管理實(shí)施工作

　　列入?yún)⒄展芾矸秶娜嗣駡F(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)，要認(rèn)真做好機(jī)關(guān)工作人員登記、職務(wù)與級(jí)別確定和工資套改工作。

　　確認(rèn)參照管理機(jī)關(guān)工作人員身份，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)登記、審核、審批。對(duì)于符合列入?yún)⒄展芾矸秶鷹l件且在編在職的人員，由機(jī)關(guān)干部人事部門(mén)負(fù)責(zé)填寫(xiě)《參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員登記表》，所在機(jī)關(guān)按照《公務(wù)員登記實(shí)施辦法》規(guī)定的程序和審批權(quán)限，統(tǒng)一進(jìn)行登記、審核、審批或備案。各機(jī)關(guān)不得超編登記，不得將工勤人員登記為機(jī)關(guān)工作人員。擔(dān)任人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、但人事行政關(guān)系和工資關(guān)系不在人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)的，不登記為機(jī)關(guān)工作人員。今后新進(jìn)入人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)的工作人員也要進(jìn)行登記?！秴⒄展珓?wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員登記表》裝入本人檔案，同時(shí)將參照管理機(jī)關(guān)工作人員的信息納入全國(guó)公務(wù)員管理信息系統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)參照管理機(jī)關(guān)工作人員隊(duì)伍的綜合管理。

　　列入?yún)⒄展芾矸秶娜嗣駡F(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)，要在規(guī)定的編制和職數(shù)限額內(nèi)合理設(shè)置職位。根據(jù)《乘務(wù)員職務(wù)與級(jí)別管理規(guī)定》和《綜合管理類(lèi)公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，確定機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)和級(jí)別，設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。不得超規(guī)格、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。有關(guān)人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體因職業(yè)特點(diǎn)需要，經(jīng)中央公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以繼續(xù)使用其他非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱(chēng)。在登記和確定職務(wù)與級(jí)別工作完成后，按照公務(wù)員工資制度改革實(shí)施辦法進(jìn)行工資套改。

　　列入?yún)⒄展芾矸秶娜嗣駡F(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)，要對(duì)照公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)對(duì)本機(jī)關(guān)已出臺(tái)的涉及干部人事管理的文件進(jìn)行清理，與公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)有矛盾的，應(yīng)當(dāng)予以修改或者廢止。

　　四、參照管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)(略)