時間:2014-12-01 來源: 責任編輯:admin
【深圳商報訊】(記者 張惠屏 崔霞)作為中國改革開放的窗口和前沿,深圳在任何領域進行的探索實踐,不光是為了解決深圳自身的事,更重要是為全國提供經(jīng)驗路徑。在昨天舉行的“深圳建設一流法治城市研討會”上,與會的專家學者不論演講主題是科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法還是全民尊法守法,都不約而同高度肯定深圳法治建設做出的探索實踐,不約而同對未來深圳“試驗田”再出新成果、繼續(xù)在法治建設上發(fā)揮示范引領帶動作用寄予很高的期待。
中國法學會黨組書記、常務副會長陳冀平發(fā)言時表示,中國法學會將認真研究、梳理深圳的經(jīng)驗做法,為一流法治城市建設獻計獻策,并把它作為成果運用到我國的法治城市建設中去。
“作為我國改革開放的窗口和前沿,深圳的工作不光是深圳的事,它是要向全世界展示我們走中國特色社會主義道路是完全正確的,深圳的經(jīng)驗也證明了這一點?!标惣狡皆谥v話中充分肯定了深圳發(fā)展所取得的成效。他說,深圳經(jīng)濟社會建設之所以取得舉世矚目的成績,與深圳重視法治建設、法治保障息息相關。十八屆三中全會提出了全面深化改革的決定,十八屆四中全會提出全面依法治國的決定,這兩個決定實際上是全面建設小康社會的兩個輪子,說明改革和法治有著非常密切的關系。從深圳的發(fā)展可以看出,深圳在改革過程中遇到的新問題,對法治提出了新要求,深圳通過立法為改革提供法治保障。深圳的發(fā)展表明,法治城市在我國改革開放和國家建設方面有著非常重要的作用。
陳冀平長期從事社會治安綜合治理工作,他對深圳在這方面的探索給予了高度評價。他指出,這些年來深圳很好地發(fā)揮了先行先試的職能,起到了非常重要的作用。當年始于深圳南山區(qū)的安全小區(qū)建設,經(jīng)過總結推廣在全國不斷發(fā)展,變成安全社區(qū)建設,最終變成今天的平安中國建設。我國把網(wǎng)格化、信息化、法治化作為推進平安建設的重要抓手,深圳在當中同樣發(fā)揮了典型示范作用?;谏钲趧?chuàng)造的成功經(jīng)驗,各地學習起來積極性高,一些欠發(fā)達地區(qū)期盼“深圳的今天就是我們的明天”。陳冀平表示,中國法學會將認真研究、梳理、總結深圳的經(jīng)驗,建立常態(tài)化機制,邀請專家、學者、法學法律工作者為深圳一流法治城市建設獻計獻策,提出更具針對性的意見建議,使深圳法治建設在現(xiàn)有基礎上更上一步,在全國起到示范和引領作用,并把它作為成果運用到我國的法治城市建設中去。
中國法學會法理學研究會副會長、立法學研究會副會長、上海市社科聯(lián)黨組書記沈國明高度評價深圳的立法工作是“實事求是”,不是“本本主義”,并特別肯定了深圳立法的質量:“比如關于商事登記、關于碳排放交易的立法,這種地方性法規(guī)以問題為導向,可操作性很強”。沈國明希望深圳在高新技術產(chǎn)業(yè)很發(fā)達的情況下,能夠出臺一些智慧城市建設、信息共享、互聯(lián)網(wǎng)金融、誠信體制建設等方面的立法,為全國提供經(jīng)驗,“深圳有這樣的需求、也有這樣的土壤?!?/span>
中國法學會憲法學研究會會長、中國人民大學法學院院長韓大元認為,深圳發(fā)展到今天,最成功的經(jīng)驗就是通過法治來凝聚共識,成功地塑造了比較健全的法治文化,使法治成為深圳這個社會的價值觀,提升了城市的法治化水平。
中國法學會行政法學研究會副會長、清華大學公共管理學院教授于安在發(fā)言中也表示,深圳提出建設一流法治城市是非常引人矚目的,表現(xiàn)出深圳改革的新方向和新命題,“建設一流法治城市,深圳有基礎、有條件”,因為深圳作為移民城市,具備很好的“社會成員地位平等化”的條件,“深圳一個很重要的城市文化是‘不問你從哪里來’、‘英雄不問出處’”。
全國人大法律委委員、國務院法制辦政法國防法制司司長吳浩談到法治政府建設時,提出要加快在全國建立法律顧問制度,保證法律顧問在重大決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。他說,深圳的法律顧問制度是全國推進最早的,國務院法制辦目前正在積極研究推進政府法律顧問制度,深圳的很多經(jīng)驗都非常值得借鑒。
中國法學會刑事訴訟法學研究會常務副會長、中國人民大學教授陳衛(wèi)東也對深圳市法院、檢察院多年來在司法實踐領域的積極探索給予充分肯定,認為深圳摸索出來了一系列符合司法規(guī)律和司法特點的改革措施,體現(xiàn)了深圳司法機關的改革探索精神。
談到全民守法的問題,清華大學法學院副院長余凌云說,他每到一個國家、一個城市,都會留意民眾遵守交通規(guī)則的情況。“深圳給我留下深刻印象,只要有行人過馬路,車輛一般都會禮讓。”他認為,從是否遵守交通規(guī)則可以管窺民眾的法治觀念法治意識,這是衡量一個國家、一座城市法治發(fā)展水平的一項重要指標。余凌云還指出,要讓全民守法,必須加強法治教育。國內的很多普法教育并沒有結合民眾的日常生活,距離民眾生活還比較遠。“深圳能連續(xù)3年開展以‘生活中的法律’為主題的全民普法活動,圍繞著如何按照法律塑造行為習慣,把法律融合到了日常生活各種行為中,是非常難得的。”