2025年06月29日
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時(shí)間：2016-03-15 來(lái)源： 責(zé)任編輯：att2014
發(fā)揮首都優(yōu)勢(shì)打造首都法學(xué)智庫(kù)品牌
北京市法學(xué)會(huì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)介紹
編者按：
2015年以來(lái)，各地方法學(xué)會(huì)圍繞貫徹落實(shí)中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，在工作中取得了長(zhǎng)足發(fā)展，創(chuàng)造了不少典型經(jīng)驗(yàn)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中國(guó)法學(xué)會(huì)常務(wù)理事會(huì)擴(kuò)大會(huì)議精神和《關(guān)于地方法學(xué)會(huì)部分典型經(jīng)驗(yàn)做法的通報(bào)》精神，本報(bào)自本期起特開(kāi)辟“地方法學(xué)會(huì)典型經(jīng)驗(yàn)巡禮”專欄，對(duì)地方法學(xué)會(huì)的典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行生動(dòng)展示。
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北京市法學(xué)會(huì)黨組書(shū)記苗林
3月3日，北京市政府政務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站“首都之窗”向社會(huì)公布了北京市法學(xué)會(huì)2016年部門(mén)預(yù)算情況的說(shuō)明。其中，北京法學(xué)會(huì)的部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目支出預(yù)算為672.78萬(wàn)元，比2015年的481.94萬(wàn)元增加了190.84萬(wàn)元，漲幅達(dá)39.6%。
兩天前，北京市委組織部來(lái)函告知，為北京市法學(xué)會(huì)審批通過(guò)了一個(gè)副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的編制?！霸黾右粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)編制，對(duì)北京市法學(xué)會(huì)的發(fā)展是極大的支持和鼓勵(lì)?！北本┦蟹▽W(xué)會(huì)黨組書(shū)記苗林接受民主與法制社記者專訪時(shí)說(shuō)，在國(guó)家行政機(jī)構(gòu)整體嚴(yán)控編制、減少編制的大環(huán)境下，北京市法學(xué)會(huì)能獲批增加領(lǐng)導(dǎo)編制，充分說(shuō)明了北京市委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)北京市法學(xué)會(huì)工作發(fā)展的肯定與支持。
首都法學(xué)智庫(kù) ?服務(wù)地方建設(shè)
“2015年，北京市法學(xué)會(huì)在法學(xué)智庫(kù)建設(shè)、法學(xué)研究、法學(xué)交流、組織建設(shè)等方面取得較大成績(jī)。向大家表示致意!2016年，北京市法學(xué)會(huì)要圍繞法治中國(guó)首善之區(qū)的要求，下功夫成為廣大法學(xué)人才聚集地、成為中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)理論研究地、成為法治宣傳成果產(chǎn)生地、成為法學(xué)交流主渠道?！边@是1月26日北京市委常委、政法委書(shū)記張延昆在北京市法學(xué)會(huì)呈報(bào)的北京市法學(xué)會(huì)2015年工作總結(jié)和2016年工作要點(diǎn)上的圈閱批示。
2015年，北京市委政法委的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法學(xué)會(huì)工作進(jìn)行了4次批示，中國(guó)法學(xué)會(huì)多位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)北京市法學(xué)會(huì)工作進(jìn)行了批示。
2015年2月12日，中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組書(shū)記陳冀平到北京市法學(xué)會(huì)調(diào)研工作時(shí)，充分肯定了北京市法學(xué)會(huì)的工作成績(jī)，并對(duì)北京法學(xué)會(huì)首都法學(xué)法律高級(jí)人才庫(kù)的建設(shè)給予了高度評(píng)價(jià)。
苗林告訴記者，北京市法學(xué)會(huì)建立了月報(bào)和階段性工作報(bào)告制度以及重點(diǎn)工作報(bào)告制度。月報(bào)制度建立以來(lái)，每月3日，北京市法學(xué)會(huì)向北京市委政法委匯報(bào)法學(xué)會(huì)上一個(gè)月的工作情況，以及下一步的工作安排，讓市委政法委領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握法學(xué)會(huì)工作動(dòng)態(tài)，并予以指導(dǎo)。
首都法學(xué)法律人才薈萃是北京市法學(xué)會(huì)得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，充當(dāng)首都法治建設(shè)的“智囊團(tuán)”和“思想庫(kù)”也就成了北京市法學(xué)會(huì)的重要職能工作。
立法專家咨詢會(huì)、論證會(huì)已經(jīng)成為立法機(jī)關(guān)保障科學(xué)立法、民主立法的重要組成部分。北京市法學(xué)會(huì)積極響應(yīng)各個(gè)職能部門(mén)的需求，組織高水平的專家學(xué)者為立法司法、城市管理、司法改革、發(fā)展規(guī)劃和平安北京建設(shè)建言獻(xiàn)策。
北京市法學(xué)會(huì)先后與北京市政協(xié)社法委組織地方立法論證會(huì)，與北京市人大法制辦組織“十三五”規(guī)劃應(yīng)急工作研討會(huì)，與北京市委政法委組織司法體制改革方案意見(jiàn)征求會(huì)，與北京市政府有關(guān)部門(mén)組織疏解城市交通座談會(huì)，與北京市臺(tái)辦組織京臺(tái)法律實(shí)務(wù)研討會(huì)，與首都綜治辦協(xié)作組成了多元化矛盾調(diào)解促進(jìn)會(huì)，根據(jù)北京市委政法委的要求與政法職業(yè)學(xué)院配合成立北京市公益法律服務(wù)與研究中心。在這些合作項(xiàng)目中，北京市法學(xué)會(huì)發(fā)揮了主角作用。
北京市法學(xué)會(huì)研究部副主任李倩告訴本社記者，近年來(lái)，北京市法學(xué)會(huì)應(yīng)立法機(jī)關(guān)委托，組織的專家論證會(huì)數(shù)量逐年增加。與此同時(shí)，北京市法學(xué)會(huì)還克服困難，多次圓滿完成了政法委交辦的多項(xiàng)工作，得到了中央政法委和北京市委政法委的表?yè)P(yáng)。
北京市法學(xué)會(huì)應(yīng)市人大法制辦、市委政法委等相關(guān)部門(mén)的委托，圍繞“十三五重大規(guī)劃”、司法體制改革、城市治理的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以及地方法規(guī)咨詢論證，北京市法學(xué)會(huì)邀請(qǐng)法學(xué)領(lǐng)域的知名專家參與研討、出謀劃策，承辦了“應(yīng)急體系發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃座談會(huì)”等四場(chǎng)立法咨詢論證會(huì)，專家學(xué)者的水平、研討成果的質(zhì)量得到組織方的高度評(píng)價(jià)。
2月20日，北京市法學(xué)會(huì)在春節(jié)結(jié)束后的第一周，就召開(kāi)了《北京市稅收征收保障辦法(送審稿)》立法專家咨詢會(huì)，與會(huì)的專家學(xué)者熱議送審稿，為立法單位提出了很多切實(shí)可行的立法修改建議。
2015年9月22日，由北京市法學(xué)會(huì)編纂的《北京市法治建設(shè)年度報(bào)告(2014)》正式發(fā)布，全面、客觀、權(quán)威反映首都年度法治發(fā)展?fàn)顩r。
搭建學(xué)術(shù)研究平臺(tái)
苗林告訴本社記者，北京市法學(xué)會(huì)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，以對(duì)北京市法學(xué)會(huì)的首都法學(xué)法律高級(jí)人才庫(kù)進(jìn)行改版升級(jí)。
“我們組織了35所在京高校等單位召開(kāi)了2015年人才庫(kù)建設(shè)工作部署會(huì)，北京市法學(xué)會(huì)赴北京大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)等高校開(kāi)展廣泛深入的調(diào)研，完成了人才庫(kù)升級(jí)改版方案，確立了人才庫(kù)的平臺(tái)定位、建設(shè)原則等相關(guān)事項(xiàng)，明確了搭建專業(yè)全面的人才儲(chǔ)備庫(kù)、法學(xué)研究與實(shí)踐綜合服務(wù)平臺(tái)、法學(xué)人才孵化器的工作目標(biāo)?！泵缌终f(shuō)。
為了加強(qiáng)對(duì)法學(xué)研究的具體指導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，建立激勵(lì)保障機(jī)制，北京市法學(xué)會(huì)出臺(tái)了《北京市法學(xué)會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神和北京市委十一屆六次全會(huì)精神繁榮首都法學(xué)研究的意見(jiàn)》《北京市法學(xué)會(huì)市級(jí)法學(xué)研究課題管理辦法》和《北京市法學(xué)會(huì)促進(jìn)法學(xué)研究成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化的意見(jiàn)》，引導(dǎo)廣大法學(xué)法律工作者積極服務(wù)黨政決策，不斷推出有價(jià)值、高質(zhì)量的研究成果。
在北京市法學(xué)會(huì)的大力倡導(dǎo)和積極推動(dòng)下，《加強(qiáng)環(huán)渤海區(qū)域生態(tài)文明法治建設(shè)的建議》等兩篇學(xué)術(shù)文章分別被“中國(guó)法學(xué)會(huì)要報(bào)”第2期、第18期轉(zhuǎn)發(fā)，《關(guān)于中美網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話的建議》被“中國(guó)法學(xué)會(huì)要報(bào)”特刊第4期采納并報(bào)送中央。
“北京市法學(xué)會(huì)報(bào)送的文章在‘中國(guó)法學(xué)會(huì)要報(bào)’的刊發(fā)數(shù)量居于地方法學(xué)會(huì)前茅?！泵缌指嬖V記者，通過(guò)要報(bào)形式將專家學(xué)者的研究成果報(bào)送高層參考決策，是法學(xué)會(huì)的責(zé)任，北京市法學(xué)會(huì)也為專家學(xué)者搭建決策參考報(bào)送平臺(tái)。
北京市法學(xué)會(huì)在研究課題的設(shè)置上，堅(jiān)持理論研究與法治實(shí)踐相結(jié)合，抓住法治中國(guó)首善之區(qū)建設(shè)中最亟須解決的問(wèn)題，直面首都立法、執(zhí)法、司法相關(guān)部門(mén)工作中面臨的難點(diǎn)問(wèn)題確立選題。學(xué)會(huì)首次經(jīng)政法委書(shū)記辦公會(huì)批準(zhǔn)確定市級(jí)課題35個(gè)，其中重點(diǎn)課題10個(gè)。2015年，學(xué)會(huì)結(jié)項(xiàng)課題61個(gè)，其中10個(gè)市級(jí)課題中，5個(gè)被評(píng)為優(yōu)秀，得到了媒體深入報(bào)道和社會(huì)廣泛關(guān)注。
北京市法學(xué)會(huì)還堅(jiān)持同時(shí)促進(jìn)學(xué)術(shù)研究與人才培養(yǎng)，2015年首次在市級(jí)法學(xué)研究課題中設(shè)置了青年課題，為不超過(guò)40周歲的青年法學(xué)家提供學(xué)術(shù)舞臺(tái)。自這項(xiàng)課題申報(bào)機(jī)制出臺(tái)以來(lái)，許多市屬院校的青年法律學(xué)者都申報(bào)了青年課題，通過(guò)法學(xué)會(huì)的課題經(jīng)費(fèi)支持和學(xué)術(shù)平臺(tái)支持，做出了研究成果。
推動(dòng)特色品牌建設(shè) ?優(yōu)化自身管理機(jī)制
北京市法學(xué)會(huì)認(rèn)真履行“樞紐型”社會(huì)組織職能，堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理和公益法律服務(wù)活動(dòng)兩項(xiàng)工作的“轉(zhuǎn)型和升級(jí)”為動(dòng)力，通過(guò)完善、創(chuàng)建五項(xiàng)工作機(jī)制，著力推動(dòng)工作的規(guī)范化、效益化、品牌化發(fā)展。
北京市法學(xué)會(huì)社會(huì)工作部主任雷建權(quán)告訴記者，北京市法學(xué)會(huì)培養(yǎng)塑造法學(xué)法律社會(huì)服務(wù)品牌的探索實(shí)踐在全國(guó)地方法學(xué)會(huì)系統(tǒng)屬于先行者，從多個(gè)層面全方位支持法學(xué)法律服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)社會(huì)。
北京市法學(xué)會(huì)積極動(dòng)員、鼓勵(lì)法學(xué)法律組織參與2015年政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目的申報(bào)。2015年,北京市法學(xué)會(huì)系統(tǒng)共31家組織，申報(bào)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織項(xiàng)目44項(xiàng)。比2014年申報(bào)項(xiàng)目的組織增加了5家，申報(bào)的項(xiàng)目增加2個(gè)，組織參與數(shù)與項(xiàng)目覆蓋面分別增加了19%和5%。
對(duì)所支持的法律服務(wù)項(xiàng)目，北京市法學(xué)會(huì)建立了完善的培訓(xùn)交流機(jī)制和審查考核機(jī)制，組織社會(huì)建設(shè)工作更加規(guī)范、成效更加務(wù)實(shí)。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的經(jīng)驗(yàn)交流和評(píng)選表彰活動(dòng)，加大對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、考核、驗(yàn)收等關(guān)鍵程序環(huán)節(jié)的培訓(xùn)考核力度，組織開(kāi)展優(yōu)秀實(shí)施項(xiàng)目和先進(jìn)組織經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，不斷明確工作規(guī)范，完善工作流程，提升活動(dòng)質(zhì)量，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范化開(kāi)展。
隨著時(shí)間的推移，北京市法學(xué)會(huì)的品牌孵化機(jī)制開(kāi)始產(chǎn)生效果，培育和孵化工作不斷創(chuàng)新，優(yōu)秀服務(wù)品牌不斷涌現(xiàn)。通過(guò)打造“法學(xué)法律專家基層公益行”服務(wù)品牌，又培育孵化出其子品牌“法治建設(shè)公益講堂”。
對(duì)于所支持的優(yōu)秀社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目和個(gè)人，北京市法學(xué)會(huì)探索更加科學(xué)的支持激勵(lì)機(jī)制。2015年，學(xué)會(huì)表彰優(yōu)秀實(shí)施項(xiàng)目和先進(jìn)承接組織各7個(gè)，表彰法學(xué)會(huì)系統(tǒng)優(yōu)秀公益法律服務(wù)品牌8個(gè)。
為了更好地加強(qiáng)自身建設(shè)與管理，北京市法學(xué)會(huì)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)中國(guó)法學(xué)會(huì)章程，重新修訂出臺(tái)了《北京市法學(xué)會(huì)研究會(huì)、社團(tuán)法學(xué)會(huì)管理辦法》《北京市法學(xué)會(huì)研究會(huì)、社團(tuán)法學(xué)會(huì)換屆管理辦法(試行)》《北京市法學(xué)會(huì)市級(jí)研究課題管理辦法》《北京市法學(xué)會(huì)研究成果應(yīng)用轉(zhuǎn)換的意見(jiàn)》等。
“除了為自己立規(guī)，我們還建立了《北京市法學(xué)會(huì)五年工作規(guī)劃綱要(2016-2020)》。”苗林告訴記者，法學(xué)會(huì)自身的管理除了規(guī)范化和制度化，還要有中長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)與展望。為了保證工作責(zé)任明確，任務(wù)落實(shí)，北京市法學(xué)會(huì)還制定了《重點(diǎn)工作折子賬單》，作為工作績(jī)效考核的依據(jù);制定《北京市法學(xué)會(huì)內(nèi)控工作手冊(cè)》，作為學(xué)會(huì)日常工作的遵循依據(jù)。
北京市法學(xué)會(huì)營(yíng)造積極向上的良好工作氛圍。在學(xué)習(xí)“全國(guó)法學(xué)會(huì)系統(tǒng)優(yōu)秀干部”孔立菊同志的基礎(chǔ)上，通過(guò)開(kāi)展“紀(jì)念七一聯(lián)合黨日”活動(dòng)，積極組織“踐行三嚴(yán)三實(shí)、爭(zhēng)做五個(gè)表率”活動(dòng)，舉行了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)選，引導(dǎo)黨員干部在各項(xiàng)工作中發(fā)揮先鋒模范作用，加強(qiáng)學(xué)會(huì)先進(jìn)文化建設(shè)，努力打造“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、勤奮型”機(jī)關(guān)。
通過(guò)制定《關(guān)于加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，建立學(xué)習(xí)監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制和崗位教育培訓(xùn)制度，搭建干部鍛煉平臺(tái)，有計(jì)劃地選派學(xué)會(huì)優(yōu)秀干部進(jìn)行掛職鍛煉，加強(qiáng)對(duì)學(xué)會(huì)干部能力的培養(yǎng)。
北京市法學(xué)會(huì)工作取得的成績(jī)，中國(guó)法學(xué)會(huì)和市委政法委領(lǐng)導(dǎo)都多次批示給予肯定。《北京市法學(xué)會(huì)2015年上半年的工作情況報(bào)告》得到中國(guó)法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的重視，中國(guó)法學(xué)會(huì)王樂(lè)泉、陳冀平、張文顯等領(lǐng)導(dǎo)均作出批示，給予充分肯定，提出殷切希望;北京市委副秘書(shū)長(zhǎng)、政法委員會(huì)常務(wù)副書(shū)記邱水平也給予批示鼓勵(lì)。
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? ? ? ??原文鏈接：《民主與法制時(shí)報(bào)》（2016年3月8日第33期）
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