2025年06月29日
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時(shí)間：2016-03-17 來源： 責(zé)任編輯：att2014
朝陽縣法學(xué)會(huì)成立全國首家縣級(jí)法學(xué)會(huì)黨組
遼寧省朝陽縣法學(xué)會(huì)積極參與舉辦區(qū)域法治論壇
遼寧省法學(xué)會(huì)和遼寧省朝陽縣法學(xué)會(huì)高度重視法學(xué)會(huì)組織體系建設(shè)，認(rèn)真探索如何使法學(xué)會(huì)工作日益活躍，如何使市縣法學(xué)會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局，更好發(fā)揮基層法學(xué)會(huì)作用。
基層黨群建設(shè)被列為重點(diǎn)工作
由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人才資源儲(chǔ)備不同等客觀情況限制，許多基層法學(xué)會(huì)在學(xué)術(shù)理論研究以及發(fā)展法學(xué)智庫等方面并不具備廣闊的操作舞臺(tái)。那么，基層法學(xué)會(huì)如何進(jìn)一步提高工作水平，充分發(fā)揮基層法學(xué)會(huì)在全面依法治國新征程中的重要作用，遼寧省及縣級(jí)法學(xué)會(huì)結(jié)合自身實(shí)際情況，總結(jié)出了不少經(jīng)驗(yàn)。
在遼寧省法學(xué)會(huì)以及朝陽市委政法委的大力支持下，遼寧省朝陽市朝陽縣法學(xué)會(huì)率先成立了全國首家縣級(jí)法學(xué)會(huì)黨組。此舉得到了中國法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和充分肯定。
2015年9月18日，中國法學(xué)會(huì)在河南鄭州召開了“全國法學(xué)會(huì)會(huì)長暨地方法學(xué)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)會(huì)”，遼寧省朝陽縣縣委書記李貴平作為全國唯一一位縣委書記參加了會(huì)議,并在大會(huì)上介紹了經(jīng)驗(yàn)。
王樂泉會(huì)長、陳冀平書記親切接見了李貴平同志，對(duì)朝陽縣委、縣委政法委和縣法學(xué)會(huì)工作給予了充分肯定，希望其繼續(xù)為全國縣級(jí)法學(xué)會(huì)樹立榜樣。
李貴平告訴本社記者，他對(duì)于遼寧省法學(xué)會(huì)要求朝陽縣法學(xué)會(huì)建立黨組深表支持。他認(rèn)為，法學(xué)會(huì)作為第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，能夠給群眾以及政府之間架起一座良好的溝通平臺(tái)，許多群眾不理解、不了解的事情，通過法學(xué)會(huì)的平臺(tái)都可以得到很好的解決，因此，他認(rèn)為，法學(xué)會(huì)在基層的工作一定大有作為。
李貴平表示，加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)組織黨的建設(shè)，是中央群團(tuán)工作會(huì)議和習(xí)近平總書記提出的明確要求。法學(xué)會(huì)作為一個(gè)重要的群團(tuán)組織，必須要有黨的領(lǐng)導(dǎo)才能更好地發(fā)揮在基層工作的帶頭作用。對(duì)此，朝陽縣委將會(huì)不遺余力地加強(qiáng)法學(xué)會(huì)的黨組織建設(shè)，以期待其在基層法治建設(shè)中發(fā)揮更好更強(qiáng)的平臺(tái)作用。
據(jù)了解，不僅在朝陽市，遼寧省法學(xué)會(huì)將在全省逐步推行黨群建設(shè)工作。據(jù)遼寧省法學(xué)會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長孫昌生介紹，在未來，基層法學(xué)會(huì)黨群建設(shè)工作將會(huì)是遼寧省法學(xué)會(huì)的重點(diǎn)工作之一。
百千工程點(diǎn)亮法治遼寧
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面依法治國的開局之年。黨和國家“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局和頂層設(shè)計(jì)，對(duì)我國各級(jí)法學(xué)會(huì)工作提出了新的更高的要求，更提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。
遼寧省法學(xué)會(huì)新一屆黨組和班子就是在這樣的大背景下主動(dòng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委一系列決策部署，堅(jiān)持以思想政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以深入推進(jìn)“百千工程”為重點(diǎn)，以創(chuàng)新法學(xué)研究為突破口，以開展法治宣傳和培養(yǎng)法治人才為兩翼，以加強(qiáng)會(huì)員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全省法學(xué)會(huì)系統(tǒng)同志和廣大法學(xué)法律工作者，強(qiáng)壓推進(jìn)，務(wù)實(shí)苦干，創(chuàng)新奮進(jìn)，取得了一系列新成績。
2015年9月15日，中央政法委轉(zhuǎn)發(fā)的《中國法學(xué)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)市縣法學(xué)會(huì)工作的指導(dǎo)意見》，明確了市縣法學(xué)會(huì)的八項(xiàng)主要任務(wù)。該《意見》針對(duì)全國各市縣法學(xué)會(huì)，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治建設(shè)、平安建設(shè)方面，如何發(fā)揮作用予以了更明確的回答。
除了在法學(xué)會(huì)自身建設(shè)方面遼寧省法學(xué)會(huì)下了不少功夫之外，對(duì)于法學(xué)會(huì)如何發(fā)揮基層的法律宣傳作用，他們也有著不少經(jīng)驗(yàn)?！胺ㄖ芜|寧基層建設(shè)百千工程”就是其中之一。
這項(xiàng)工程通過組織動(dòng)員省市法學(xué)會(huì)研究會(huì)和全省廣大法學(xué)法律工作者深入縣鄉(xiāng)基層對(duì)接，目前已經(jīng)在遼寧全省100個(gè)縣(市)區(qū)建立100個(gè)法治實(shí)踐基地、1500余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街建立1500個(gè)法律顧問站。
這項(xiàng)工作目前已經(jīng)成為遼寧省法學(xué)會(huì)在基層法治建設(shè)工作中的主要抓手和載體平臺(tái)。目前看來，這項(xiàng)工作在遼寧省法學(xué)會(huì)的工作中已經(jīng)起到了舉足輕重的作用，在落實(shí)過程中，遼寧省法學(xué)會(huì)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)付出了許多努力。
據(jù)遼寧省法學(xué)會(huì)會(huì)員部主任山萬峰介紹，2015年，遼寧省法學(xué)會(huì)為了加快落實(shí)“百千工程”建設(shè)，省法學(xué)會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長孫昌生，專職副會(huì)長院國強(qiáng)利用近半年時(shí)間，逐一深入到14個(gè)市地調(diào)研指導(dǎo)和督促推動(dòng)。
除此之外，遼寧省法學(xué)會(huì)先后召開了全省各市法學(xué)會(huì)常務(wù)(專職)副會(huì)長會(huì)議和全省縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，兩次專題研究部署推進(jìn)工作，明確提出對(duì)完不成任務(wù)的地區(qū)，在年度綜治考評(píng)中扣重分，在年度評(píng)先選優(yōu)中“一票否決”的硬性要求，形成了強(qiáng)壓態(tài)勢，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)還專門進(jìn)行了回訪調(diào)研，再次加壓推動(dòng)。
孫昌生表示，實(shí)踐證明，法治實(shí)踐基地和法律顧問站在化解矛盾糾紛、開展法治宣傳、普及法律知識(shí)、提供法律服務(wù)等方面發(fā)揮了十分積極有效的作用，未來遼寧省法學(xué)會(huì)還將大力加強(qiáng)這方面的工作要求。
加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究能力?擴(kuò)大學(xué)術(shù)話語權(quán)
“遼寧法治論壇”是遼寧省法學(xué)會(huì)加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究能力，為中國法治建設(shè)貢獻(xiàn)力量的一個(gè)重要著力點(diǎn)。截至2015年，“遼寧法治論壇”已經(jīng)成功舉辦了12屆，“沈陽法治論壇”已經(jīng)舉辦了八屆，僅2015年一年，這兩項(xiàng)論壇就征集了論文850篇。這樣的成績，在全國地方法學(xué)會(huì)中位列前茅，做到了系列化、精品化和品牌化。
除此之外，遼寧省法學(xué)會(huì)還積極與其他兄弟法學(xué)會(huì)聯(lián)合組織了許多范圍更廣的法學(xué)論壇，極大地?cái)U(kuò)大了遼寧省法學(xué)界在全國學(xué)術(shù)界的影響力與話語權(quán)。
遼寧省法學(xué)會(huì)不僅積極參加“第十屆東北法治論壇”“第十屆環(huán)渤海法治論壇”，還首次全面參加了中國法學(xué)會(huì)統(tǒng)一組織的第十屆“中國法學(xué)家論壇”、第三屆“董必武青年法學(xué)成果獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)、首屆“中日韓法律論壇”、第四屆“中國—亞歐法律論壇”、第十屆中國法學(xué)青年論壇等學(xué)術(shù)活動(dòng)，承擔(dān)了多項(xiàng)重要課題任務(wù)，圓滿完成了相關(guān)組織工作。
僅2015年，遼寧省法學(xué)會(huì)在以上系列論壇中就征集和推薦了論文、著作等920余篇(部)，其中近100(部)獲得不同程度獎(jiǎng)勵(lì)，論文參與數(shù)量和獲獎(jiǎng)數(shù)量，均排在全國前列，還多次獲得“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”榮譽(yù)。特別是在中國法學(xué)會(huì)“三大級(jí)別最高的支柱論壇”之一——“中國青年法學(xué)論壇”上獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
此外，在由環(huán)境保護(hù)部和中國法學(xué)會(huì)共同主辦的“生態(tài)環(huán)境法治保障研討會(huì)”上，遼寧省法學(xué)會(huì)囊括了全部兩項(xiàng)組織獎(jiǎng)，其推薦的“探索遼河污染綜合治理模式”事例還獲得最佳事例獎(jiǎng)。
在第三屆“中國法學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)中，遼寧省法學(xué)會(huì)推薦的《軟法的一般原理》榮獲專著類三等獎(jiǎng)。遼寧省法學(xué)會(huì)還參加了由青海省委政法委、青海省綜治辦、青海省法學(xué)會(huì)共同舉辦的首屆“三江源法治論壇”，開創(chuàng)了直接參與外省法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)活動(dòng)的先河。
主動(dòng)參與政府決策
通過各項(xiàng)論壇以及有關(guān)活動(dòng)，遼寧省法學(xué)會(huì)在增強(qiáng)自身研究能力的同時(shí)，還探索將研究成果付諸實(shí)踐。
2015年以來，遼寧省法學(xué)會(huì)通過緊扣本身法治建設(shè)中的一些重大理論和實(shí)踐問題，特別是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、社會(huì)聚焦和群眾急需的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，通過公開立項(xiàng)、重點(diǎn)委托等方式，確定研究課題60項(xiàng)，投入經(jīng)費(fèi)10多萬元。
此外，遼寧省法學(xué)會(huì)還高質(zhì)量、高效率地完成了中國法學(xué)會(huì)、遼寧省委省政府交辦的“法治人才隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)、婚姻家庭立法、跨行政區(qū)劃審判機(jī)構(gòu)設(shè)置、海域使用權(quán)提前收回補(bǔ)償及建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、建立重大決策合法性審查制度、《立法法》修改后的地方立法機(jī)制”等十多項(xiàng)重大研究任務(wù)，形成了專項(xiàng)研究報(bào)告。
特別是高質(zhì)量完成了遼寧省委政法委交辦的《遼寧省法官檢察官遴選委員會(huì)章程》《遼寧省法官檢察官遴選委員會(huì)法學(xué)法律專家?guī)旃芾磙k法》和《推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)第三方評(píng)估的政策法律問題研究》三大任務(wù)的調(diào)研、論證、起草工作，對(duì)遼寧省司法體制改革的深入推進(jìn)和社會(huì)穩(wěn)定第三方評(píng)估工作的順利開展起到了重要作用。
在立法實(shí)踐過程中，遼寧法學(xué)會(huì)先后參與了《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國境外非政府組織管理法》及《遼寧省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》《遼寧省高速公路管理?xiàng)l例修正案》《遼寧省學(xué)前教育條例》《遼寧省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》《遼寧省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督司法工作條例》《遼寧省公共消防設(shè)施管理辦法》《遼寧省社會(huì)救助條例》等多部法律、法規(guī)、規(guī)章草案的調(diào)研起草、咨詢論證和修改修訂工作，提出立法建議200余條，很多得到采納。
落實(shí)隊(duì)伍建設(shè)吸引人才
在加強(qiáng)機(jī)制體制建設(shè)的同時(shí)，遼寧省法學(xué)會(huì)十分重視人才培養(yǎng)。孔立菊是遼寧省鞍山市法學(xué)會(huì)一名普通的內(nèi)勤干部，多年來，她在身患重病的情況下仍然忘我工作，頑強(qiáng)拼搏，在工作中勤勉敬業(yè)，忠誠守責(zé)，在生活里孝老愛幼，傳承美德，在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績，事跡十分感人動(dòng)人。
遼寧省法學(xué)會(huì)通過調(diào)研認(rèn)為，孔立菊在平凡的崗位與日常生活中自覺踐行雷鋒和郭明義精神，是遼寧省廣大基層黨員和法學(xué)法律工作者中的模范代表，是全省深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)教育中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，其事跡具有很強(qiáng)的典型意義和宣傳學(xué)習(xí)價(jià)值。
為此，在遼寧省法學(xué)會(huì)與鞍山市法學(xué)會(huì)的共同努力下，孔立菊先后獲得“鞍山市三八紅旗手標(biāo)兵”“鞍山市道德模范”“鞍山好人時(shí)代楷?！焙汀斑|寧省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡葮s譽(yù)。
孔立菊的事跡更引起了中國法學(xué)會(huì)的高度重視，王樂泉、陳冀平、鮑紹坤等領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示。中國法學(xué)會(huì)還授予孔立菊“全國法學(xué)會(huì)系統(tǒng)優(yōu)秀干部”榮譽(yù)稱號(hào)，下發(fā)了表彰決定，并組織在全國法學(xué)會(huì)系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，這是中國法學(xué)會(huì)恢復(fù)重建30多年來全國法學(xué)會(huì)系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳的第一個(gè)先進(jìn)典型。
在取得成績的同時(shí)，遼寧省法學(xué)會(huì)沒有停下前進(jìn)的腳步。孫昌生告訴記者，目前遼寧省法學(xué)會(huì)的工作仍存在著一些問題，主要是干部隊(duì)伍，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的思想還不夠解放，作風(fēng)不夠扎實(shí)，缺乏擔(dān)當(dāng)精神;各市法學(xué)會(huì)工作開展得不夠平衡，特別是“百千工程”建設(shè)依然任重道遠(yuǎn);活躍法學(xué)研究氛圍，創(chuàng)新法學(xué)研究機(jī)制，提升研究成果轉(zhuǎn)化率仍有大量工作要做;開展法治宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)法治人才隊(duì)伍建設(shè)，提升會(huì)員服務(wù)管理水平，組織開展對(duì)外學(xué)術(shù)交流等方面，也都需要進(jìn)一步加大推進(jìn)力度、創(chuàng)新方式方法。
孫昌生表示，在未來，遼寧省法學(xué)會(huì)將繼續(xù)在省委和省委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)和動(dòng)員凝聚全省法學(xué)會(huì)系統(tǒng)同志和廣大法學(xué)法律工作者，深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略總布局、“五大發(fā)展理念”和“四個(gè)著力”要求，更加拼搏進(jìn)取，奮發(fā)有為。
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? ? ? ??原文鏈接：《民主與法制時(shí)報(bào)》（2016年3月17日第38期）
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