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著力強化三個陣地 主動服務法治建設

云南省昆明市法學會

　　近年來，昆明市法學會理順管理體制，著力強化基層法學會、法治智庫、法治文化三個陣地，夯實基礎、整合資源、創(chuàng)新機制，主動服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，在依法治市工作中發(fā)揮了積極的作用。

　　一、強化智庫建設陣地，主動服務決策部署

　　昆明市法學會于2015年率先在全省法學會系統(tǒng)中成立昆明市“法治智庫”，聘請17位國家級、省級、市級知名法學、法律專家學者作為首批智庫專家，制定了《關于加強新型法治智庫建設的實施意見》、《昆明市法治智庫管理辦法》。專家智庫成立后,充分發(fā)揮“思想庫”“智囊團”作用，在法學研究方面，由智庫專家作為課題組組長，開展調研;在論文評審方面，由智庫專家作為評審專家對課題研究成果進行評審;在“雙百”活動和“基層行”活動中，邀請智庫專家參加法治宣講、專題座談會、提供法律咨詢服務等。

　　近年來，昆明市法學會邀請智庫專家共同完成全市社會科學規(guī)劃研究課題《瀾湄次區(qū)域經(jīng)濟合作的法律保障研究》，組織召開“昆明市涉眾型經(jīng)濟案件專家咨詢會”、“昆明市民營經(jīng)濟發(fā)展涉法問題座談會”，推薦智庫專家參與昆明市政府制定《昆明市城中村、城市棚戶區(qū)改造貨幣化安置指導意見(試行)》《昆明市檔案中介機構管理辦法》的專家咨詢論證會，推薦智庫專家參加2015 年昆明市行政案件評查。今年，我們將對昆明市“法治智庫”專家范圍進行擴大，使“法治智庫”專家?guī)煨纬梢苑▽W專家學者、法律實踐工作者為主體，覆蓋金融、媒體網(wǎng)絡、輿情引導等方面的專業(yè)人才庫，為黨委政府決策部署提供參考。

　　二、強化基層法學會陣地，主動服務法治研究

　　昆明市在全省率先采取激活——恢復——試點——推開的工作方法， 2014年14個縣(區(qū))全部成立法學會?？h(區(qū))法學會成立后，克服編制經(jīng)費欠缺的困難，利用現(xiàn)有機構加掛牌子，幾套牌子一班人馬，以招聘、返聘、勞務派遣等方式增加專職、兼職工作人員，緩解人手緊張的問題。吸納有工作能力和工作熱情的實改非的領導同志負責法學會的一些具體工作，吸納縣級政法系統(tǒng)的法律人才和筆桿子為個人會員并組織開展法學法律研究，有效推動了縣級法學會工作的開展。

　　市、縣兩級法學會緊緊抓住法治建設、社會穩(wěn)定中迫切需要解決的問題開展對策研究，積極推進對“一帶一路”法治保障、司法體制改革、矛盾糾紛多元化機制創(chuàng)新、防范恐怖犯罪、網(wǎng)絡違法犯罪、金融風險防范、涉眾型經(jīng)濟犯罪等重點熱點難點問題的研究。2014年以來，昆明市法學會每年收集整理近五百篇論文，縣級法學會組織上報的課題論文占全市法學課題研究成果總數(shù)的75%左右。昆明市法學會完成的8個應用對策研究被相關領導機關以規(guī)范性文件、管理辦法、領導干部內部參閱件等形式予以采用。推薦上報500余篇優(yōu)秀論文參加中國法學會舉辦的區(qū)域法治論壇和省、市舉辦的法治論壇，共有100余篇榮獲各類獎項。

　　三、強化法治文化陣地，主動服務法治實踐

　　昆明市、縣(區(qū))兩級法學會均為依法治市、依法治縣(區(qū))法治文化專項組成員單位。市法學會依托縣(區(qū))法學會，開展省、市、縣三級聯(lián)動的“雙百”報告會法治宣講活動和“青年普法志愿者法治文化基層行”活動。現(xiàn)已組織“雙百”報告會7場，市、縣兩級領導干部近6000人次接受培訓，極大地增強了廣大領導干部的法治觀念。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展“青年普法志愿者法治文化基層行”活動，組織法治宣傳1200余場，法治講座150余場，法律咨詢服務62500余人次，調解糾紛79300余件，法律援助6800余件。

　　2015年以來，昆明市法學會通過“由點及面”的工作方法，在縣(區(qū))選取示范點，打造法律服務診所，樹立法治文化品牌，在基層社會治理中發(fā)揮了積極作用。通過在縣(區(qū))建立法律服務站點，將法律服務的觸角延伸至基層，主動靠前服務群眾。經(jīng)過兩年的努力，已建成石林縣“臺創(chuàng)園”、西山區(qū)永順里社區(qū)、盤龍區(qū)金江路社區(qū)等法律服務示范點及診所，采取法官、檢察官、民警、律師、公證員、調解員等中國法學會會員輪流坐班的方式，為群眾答疑解惑，參與矛盾糾紛化解，為單位職工講授法律知識，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依法行政提供法律服務。為企業(yè)和群眾答疑解惑，提供法律咨詢服務，取得較好的社會效果。

　　昆明作為云南的省會城市，我們將立足昆明、研究昆明和服務昆明，突出省會城市特色，主動服從服務于當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展大局，在基層法學會發(fā)揮引領示范作用，為法治昆明建設作出貢獻。