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推動(dòng)研究會(huì)工作不斷創(chuàng)新發(fā)展

湖北省武漢市法學(xué)會(huì)

????????武漢市法學(xué)會(huì)現(xiàn)有所屬研究會(huì)11個(gè)，分別依托在立法機(jī)關(guān)、政府法制辦和政法、環(huán)保、仲裁等部門，理事會(huì)成員852人。另有研究會(huì)基層組織——專業(yè)研究委員會(huì)（簡稱會(huì)員小組）18個(gè)，會(huì)員680多人。研究會(huì)依托法律實(shí)務(wù)部門，同時(shí)又輻射其他司法、行政執(zhí)法部門、律師行業(yè)、法學(xué)教學(xué)科研機(jī)構(gòu)。

????????在武漢市委、市委政法委領(lǐng)導(dǎo)下，在中國法學(xué)會(huì)、湖北省法學(xué)會(huì)有力指導(dǎo)下，武漢市法學(xué)會(huì)在研究會(huì)建設(shè)上始終堅(jiān)持強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政治引領(lǐng)，聚力法治實(shí)踐，注重成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，使研究會(huì)服務(wù)大局、助力高端、聚焦實(shí)務(wù)、引領(lǐng)聚力、放大效應(yīng)的作用越來越明顯。

????????一、履職盡責(zé)，把強(qiáng)化政治引領(lǐng)制度化、常態(tài)化

????????武漢市法學(xué)會(huì)堅(jiān)持把強(qiáng)化政治引領(lǐng)擺在研究會(huì)各項(xiàng)工作的首位，并形成多項(xiàng)制度保障落實(shí)。

????????一是嚴(yán)把研究會(huì)成立和班子成員的政治關(guān)?！段錆h市法學(xué)會(huì)學(xué)科研究會(huì)管理辦法》明確規(guī)定，研究會(huì)的成立，須由依托單位黨委、黨組向市法學(xué)會(huì)提交書面申請，市法學(xué)會(huì)研究論證、會(huì)長辦公會(huì)審議決定后，方能啟動(dòng)籌備工作。理事會(huì)候選人由依托單位黨委、黨組提出初步意見，報(bào)經(jīng)市法學(xué)會(huì)審查同意方能參加選舉，以確保研究會(huì)班子政治上過得硬。同時(shí)規(guī)定，研究會(huì)會(huì)長、副會(huì)長、秘書長、常務(wù)理事應(yīng)具有較高的政治素養(yǎng)、學(xué)術(shù)造詣、奉獻(xiàn)精神和協(xié)調(diào)能力，能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)本學(xué)科、專業(yè)領(lǐng)域的法學(xué)法律工作者開展法學(xué)研究。

????????二是確保研究會(huì)工作正確的政治方向。充分發(fā)揮研究會(huì)由依托單位黨委、黨組直接領(lǐng)導(dǎo)、研究會(huì)會(huì)長有依托單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任的優(yōu)勢，把研究會(huì)的工作納入部門整體工作統(tǒng)籌部署安排，圍繞中心確定并交辦研究任務(wù)。把握政治方向，落實(shí)黨建工作歸口依托部門，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿研究會(huì)工作始終。

????????三是切實(shí)解決法學(xué)研究與法治實(shí)踐脫節(jié)的問題。對研究會(huì)的年度課題、論壇主題，堅(jiān)持在依托部門黨委、黨組領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)部門戰(zhàn)線中心工作實(shí)際擬定，然后報(bào)經(jīng)市法學(xué)會(huì)審查確定。一方面，確保研究主題緊貼依托部門中心工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向；另一方面，在深度融合中，切實(shí)解決理論研究與法治實(shí)踐“兩張皮”問題，促進(jìn)研究成果直接轉(zhuǎn)化。

????????四是始終堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。推動(dòng)研究會(huì)利用依托部門主辦的刊物、網(wǎng)站、工作簡報(bào)，加強(qiáng)陣地建設(shè)，加強(qiáng)法治實(shí)踐成果的宣傳，加強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、法治建設(shè)和司法改革經(jīng)驗(yàn)的宣傳，強(qiáng)化馬克思主義在法學(xué)研究領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，弘揚(yáng)法學(xué)研究的主旋律，釋放研究會(huì)工作的正能量。

????????二、聚力實(shí)務(wù)，推動(dòng)研究會(huì)工作緊貼法治實(shí)踐來開展

????????武漢市法學(xué)會(huì)堅(jiān)持研究會(huì)工作立足實(shí)務(wù)、研究實(shí)務(wù)、服務(wù)實(shí)務(wù)，虛功實(shí)做，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，收到了實(shí)實(shí)在在的效果。

????????一是服務(wù)大局。近年來，地方立法研究會(huì)圍繞促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，如積極參與《武漢市基本生態(tài)控制線管理?xiàng)l例》的調(diào)研和咨詢論證，該條例對全市飲用水資源、河流、湖泊等六個(gè)方面的生態(tài)作出明確控制，被稱為武漢市人民的生命線，成為全國首部貫徹落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略的地方性法規(guī)。仲裁法學(xué)研究會(huì)積極參與武漢仲裁委成立“一帶一路”（中國）仲裁院，為中國企業(yè)走出去提供全方位法律保障。行政法學(xué)研究會(huì)參與《武漢市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》及5個(gè)配套文件的起草等，在推進(jìn)政府重大行政決策規(guī)范化和法治政府建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。

????????二是助力高端。刑事法學(xué)研究會(huì)撰寫的《武漢市檢察機(jī)關(guān)查處扶貧惠農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)報(bào)告》，對預(yù)防此類犯罪提出具體建議，引起市委、市政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并批示有關(guān)部門盡快落實(shí)。地方立法研究會(huì)開展的《武漢2049遠(yuǎn)景發(fā)展戰(zhàn)略立法規(guī)劃編制問題研究》，市人大常委會(huì)據(jù)此提出立法規(guī)劃草案，經(jīng)市人大常委會(huì)主任會(huì)議、市委常委會(huì)議審議通過。環(huán)保法學(xué)研究會(huì)與市環(huán)保局有關(guān)部門配合，全力推進(jìn)“權(quán)力清單”制度，建立了市環(huán)保局清單目錄，很好服務(wù)了生態(tài)化城市建設(shè)。

????????三是聚焦實(shí)務(wù)。刑事法學(xué)研究會(huì)以司法體制改革為主線開展系統(tǒng)調(diào)研，近年來組織全市檢察人員撰寫理論與應(yīng)用文章600余篇，一大批研究成果被運(yùn)用于司法體制改革。法律文書研究會(huì)舉辦“馬克昌杯優(yōu)秀法律文書”評選活動(dòng)，有效推動(dòng)了法律職業(yè)人員法律文書制作水平的提高；在全國首創(chuàng)法官與律師業(yè)務(wù)同質(zhì)化（法官、律師互為講課、點(diǎn)評、案例討論）培訓(xùn)，為推動(dòng)法律職業(yè)共同體建設(shè)發(fā)揮了積極作用。民商法學(xué)研究會(huì)結(jié)合辦案實(shí)踐，提出的妥善處置“僵尸企業(yè)”的政策法律問題，被市中級人民法院作為辦理此類案件的遵循。警察法學(xué)研究會(huì)參與全市每周警情研判，搭建犯罪信息和犯罪研究報(bào)送平臺(tái)，帶來了公安系統(tǒng)治理犯罪理念的轉(zhuǎn)變。社區(qū)矯正研究會(huì)積極參與《武漢市社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則（試行）》調(diào)研起草，指導(dǎo)基層編制《社區(qū)服刑人員警示教育手冊》，在矯正人員中開展“法治大講堂”“法治故事會(huì)”，較好地服務(wù)了社區(qū)矯正工作。

????????四是引領(lǐng)聚力。研究會(huì)現(xiàn)有852名理事會(huì)成員中，法學(xué)教育、科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者202人，占比23.7%，有30多人擔(dān)任研究會(huì)的名譽(yù)會(huì)長和副會(huì)長，在研究會(huì)開展的各類活動(dòng)中發(fā)揮了重要作用。刑事法學(xué)研究會(huì)以課題研究為抓手，在基層建立調(diào)研員隊(duì)伍，組織培養(yǎng)了一批研究骨干，多名研究骨干走上基層和市院部門領(lǐng)導(dǎo)崗位。法律文書研究會(huì)去年創(chuàng)辦并堅(jiān)持的每月 “法韻深深”讀書會(huì)，凝聚了政法干警、律師、高校師生160多人，針對司法改革和審判等熱點(diǎn)問題，探索讀書分享+法律實(shí)務(wù)研討，在服務(wù)審判工作，推進(jìn)法律職業(yè)共同體建設(shè)方面發(fā)揮了積極作用。

????????三、放大效應(yīng)，推動(dòng)研究會(huì)工作向基層延伸

????????武漢市法學(xué)會(huì)在研究會(huì)下設(shè)專業(yè)委員會(huì)，制定管理規(guī)范，推動(dòng)研究會(huì)工作向基層延伸并在高水平上運(yùn)行，大大豐富和發(fā)展了研究會(huì)的工作內(nèi)容，開辟了研究會(huì)工作的新天地。

????????一是創(chuàng)新法治宣傳、法律服務(wù)工作。仲裁法學(xué)研究會(huì)所屬四個(gè)專業(yè)委員會(huì)，2016年組織開展20多場法律專題培訓(xùn)、講座和研討，宣傳服務(wù)企業(yè)覆蓋近2000家。刑事法學(xué)研究會(huì)犯罪防控專業(yè)委員會(huì)主動(dòng)開展未成年人犯的幫教，為未成年犯罪嫌疑人提供法律援助，15名涉案未成年犯罪嫌疑人幫教成功率達(dá)100%。

????????二是細(xì)化司法改革舉措。刑事法學(xué)研究會(huì)刑事司法改革專業(yè)委員會(huì)2011年在調(diào)研基礎(chǔ)上，提出在公安派出所實(shí)行駐所檢察官辦公室監(jiān)督模式的建議，被轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，比全國推行這一制度提前6年。法律文書研究會(huì)司法公開專業(yè)委員會(huì)提出的與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合創(chuàng)新開展網(wǎng)上追逃工作的建議，被依托的洪山法院采納，近八成“老賴”履行了判決執(zhí)行義務(wù)。最高法院對此充分肯定，并在全國法院推介。

????????三是服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定。民事調(diào)解專業(yè)委員會(huì)近兩年參與調(diào)處重大疑難糾紛96起，成功率均為100%，及時(shí)消除許多重大維穩(wěn)隱患，受到所在江夏區(qū)委、區(qū)政府的高度肯定。社區(qū)矯正研究會(huì)社區(qū)矯正專業(yè)委員會(huì)積極探索在各社區(qū)成立矯正評議委員會(huì)，建立公開評議制度，以集體決策代替?zhèn)€人判斷，推動(dòng)了矯正工作的公開、公正、公平。

????????四是積極發(fā)揮多方面作用。專業(yè)委員會(huì)推動(dòng)了研究會(huì)工作向更深更細(xì)更實(shí)發(fā)展；調(diào)動(dòng)了基層政法部門的積極性，使上下聯(lián)動(dòng)推動(dòng)法學(xué)研究共同繁榮、服務(wù)中心工作、理論研究轉(zhuǎn)化指導(dǎo)實(shí)踐成為現(xiàn)實(shí)；培養(yǎng)了一大批熱心法學(xué)會(huì)工作和法學(xué)理論研究事業(yè)的骨干力量。如刑事法學(xué)研究會(huì)刑事司法改革專業(yè)委員會(huì)在漢陽區(qū)檢察院黨組領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持每年圍繞司法改革和檢務(wù)重大問題開展研究，干警參與率達(dá)70%以上，有2人入選全省檢察理論研究人才，5人入選全市檢察調(diào)研人才庫，2016年該院被最高檢授予全國群眾最滿意基層檢察院。