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天津市紅橋區(qū)法學會:創(chuàng)新體制 深化服務 探索模式 努力打造法學會建設紅橋品牌

時間:2018-03-09   來源:  責任編輯:att2014

  近年來,紅橋區(qū)法學會在天津市法學會和紅橋區(qū)委政法委的領導下,深入貫徹落實中央黨的群團工作會議精神,積極加強黨的領導,不斷提升自身水平,自覺服務地方大局,取得了一定成績,打造了特色品牌,為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定和法治建設做出了積極貢獻。

  一、黨委統(tǒng)領,創(chuàng)新體制機制

  在市法學會的專業(yè)指導和區(qū)委政法委的正確領導下,區(qū)法學會的組建工作穩(wěn)步推進,2014年,區(qū)法學會完成了社團注冊登記工作,并與區(qū)委政法委成立了聯(lián)合黨支部。在嚴格貫徹落實《天津市法學會關于組建區(qū)縣法學會的實施意見》的同時,紅橋區(qū)還結合地方實際,對區(qū)法學會的體制機制進行了有益的探索和創(chuàng)新。

  (一)成立研究部,細化專業(yè)分工。根據專業(yè)方向和工作需要,設立了刑事、民商、社會和理論四個研究部。每個研究部各設部長一名、副部長四名,由理論功底扎實、實務經驗豐富的資深法學、法律工作者擔任,會員根據個人意愿可以選擇加入感興趣的研究部。各研究部分別在各自專業(yè)領域,針對紅橋法治實踐中的難點問題,開展研究和服務工作。

  (二)聘請顧問,加強外部支持。設立顧問委員會,聘請區(qū)有關部門主要領導、資深律師、大學教授等11名為區(qū)法學會的顧問,對法學會建設、發(fā)展和職能發(fā)揮等方面的問題給予宏觀的指導和建議。建立意見征求機制,在會員發(fā)展、專題調研、普法基層行活動等重大問題上,主動征求顧問意見建議。顧問制度一方面有助于法學會與區(qū)有關部門,尤其是政法部門的業(yè)務銜接與協(xié)調;另一方面也有益于法學會工作獲得更多的外部支持。

  二、圍繞中心,強化法治服務

  (一)組織專題調研。先后組織專業(yè)團隊對軍隊退役人員群體問題、社會穩(wěn)定風險評估工作經驗、平安志愿者隊伍建設、勞動爭議案件執(zhí)行、毒品犯罪刑事案件執(zhí)行難問題、“纏訪鬧訪”問題成因與對策等實踐難題進行了深入調研,形成了高質量的調研報告,并對調研成果進行了推廣應用,組織參加了區(qū)綜治委組織的優(yōu)秀調研成果評選。

  (二)參與疑難案件研討。與區(qū)委政法委、區(qū)維穩(wěn)辦等密切合作,完善影響社會穩(wěn)定案事件處置制度機制,經多方調研、協(xié)商和意見征集,制定出臺了《紅橋區(qū)影響社會穩(wěn)定案事件處置程序規(guī)定(試行)》,為各部門協(xié)調處置此類案事件規(guī)范了流程、細化了標準。組織有關法律專家參與疑難案件研討活動,先后為高某某涉嫌詐騙案、杜某某交通事故糾紛、某公司違約執(zhí)行案、師范附小招生校址變動、劉某某拆遷繼承案等30余案事件的解決提供了專業(yè)建議和智力支持,取得了良好的實踐效果。

  (二)開辦法治講座。實行“雙百”活動常態(tài)化,不斷增強法治宣傳效果,兩年來成功舉辦7場報告會,約有900余人聆聽了法治宣講,取得了較好的宣傳效果。創(chuàng)新活動形式,提升活動水平,與區(qū)委政法委、區(qū)綜治辦聯(lián)合舉辦法治“平安大講堂”,邀請國內和市知名專家學者開辦輔導講座,如請區(qū)委黨校老師孫時珠主講“法治平安紅橋巾幗筑夢行動——解讀《反家庭暴力法》”,請區(qū)檢察院專家張媛做題為“加強未成年人犯罪預防工作 助推平安紅橋建設”的講座、請?zhí)旖蚱鞄寐蓭熓聞章蓭熇钬巴苿由鐣卫韯?chuàng)新基層普法志愿行——解讀《民法總則》”演講等。

  (三)積極開展綜治宣傳月、法制宣傳日活動。與區(qū)綜治辦、區(qū)司法局等部門配合,送法進機關、學校、企業(yè)、社區(qū),做好法律普及工作,近兩年共組織非法集資、出租房屋整治等普法宣傳活動11次,發(fā)放宣傳材料13000余份(冊),為群眾提供法律服務,宣傳法治觀念,弘揚法治精神。

  三、探索模式,助力風險評估

  (一)構建一支專業(yè)團隊。吸收社會穩(wěn)定風險評估方面的專家學者加入法學會,成立社會研究部,專門負責社會穩(wěn)定風險評估方面的理論研究和服務工作。社會研究部由中共天津市委黨校公共管理教研部主任、社會建設與管理研究所所長、國務院特殊津貼專家王曉霞教授任部長,工作人員由10余名知識過硬、實踐經驗豐富的專家學者組成。社會研究部的設立為全區(qū)深入開展社會穩(wěn)定風險評估理論研究和進行具體項目評估工作提供了專業(yè)化、高水平的工作團隊。

  (二)完善兩項工作機制。一是建立完善社會研究部內部工作機制,包括成員相互聯(lián)系機制、定期研討機制、項目承接機制、經驗總結與成果推廣機制等,使與穩(wěn)評有關的理論研究和實踐活動有章可循、有條不紊。二是建立完善社會研究部、區(qū)維穩(wěn)辦和穩(wěn)評責任單位的交流合作機制,實行“月報告,季評議”,要求責任單位每月報告本單位負責的穩(wěn)評項目進展情況,并于每季度末對各單位穩(wěn)評工作進行綜合評議;加強具體項目穩(wěn)評工作開展過程中的對接協(xié)調,保證各部門間溝通有效,配合得當,共同推動穩(wěn)評工作順利開展。

  (三)實行三種評估方式。依托專業(yè)平臺,通過委托評估、輔導評估、專家咨詢服務等方式,為全區(qū)責任單位開展穩(wěn)評工作提供多種有效選擇。一是實行委托評估方式。將具體項目的穩(wěn)評工作委托給獨立的、專業(yè)化的評估機構來完成,包括市場化的評估機構,也包括委托給有關科研機構。二是實行輔導評估方式。聘請專業(yè)機構和人員對穩(wěn)評項目進行全程輔導,在制定評估方案、開展風險調查、進行風險預估預判、編制評估報告等各階段各環(huán)節(jié)提供專業(yè)化的指導,但具體的評估工作仍由責任單位獨立完成。三是實行專家咨詢服務方式。聘請專業(yè)機構和人員對責任單位的穩(wěn)評工作提供一般性的咨詢服務,對工作人員進行業(yè)務培訓,解答穩(wěn)評工作中遇到的疑難問題,但并不為具體項目的穩(wěn)評提供全程服務。

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