時(shí)間:2018-03-15 來(lái)源: 責(zé)任編輯:fml
近年來(lái),石家莊市法學(xué)會(huì)在省法學(xué)會(huì)的關(guān)心指導(dǎo)和市委政法委直接領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作的重要指示精神,本著“打基礎(chǔ)、促規(guī)范、聚合力、能擔(dān)當(dāng)、有作為”的工作理念,充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì),全面聚焦“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、率先發(fā)展”新路徑,注重自身規(guī)范化建設(shè),主動(dòng)服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定,在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北中彰顯了石家莊特色,在推進(jìn)平安省會(huì)、法治石家莊進(jìn)程中做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。主要抓了以下三個(gè)方面的工作:
一、加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),切實(shí)夯實(shí)工作基礎(chǔ)
“打鐵還需自身硬”。推動(dòng)法學(xué)會(huì)規(guī)范化建設(shè)是自身優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮的前提和保障。為此,我們重點(diǎn)從建強(qiáng)組織、完善機(jī)制、吸納人才、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)等方面,精準(zhǔn)發(fā)力,持續(xù)深化,為法學(xué)會(huì)規(guī)范高效開(kāi)展工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一) 不斷推動(dòng)組織體系拓展規(guī)范。2015年,全市21個(gè)縣(市、區(qū)) 實(shí)現(xiàn)了法學(xué)會(huì)機(jī)構(gòu)全覆蓋,每個(gè)縣(市、區(qū))配備3-5名專(zhuān)、兼職人員。2016年,市法學(xué)會(huì)順利完成第六屆換屆工作,選舉產(chǎn)生了以市委常委、政法委書(shū)記郭運(yùn)興同志為會(huì)長(zhǎng)的第六屆法學(xué)會(huì),并配備專(zhuān)職工作人員4名,兼職副會(huì)長(zhǎng)8名。針對(duì)部分縣(市、區(qū))法學(xué)會(huì)對(duì)職能定位認(rèn)識(shí)不清、作用發(fā)揮不夠充分的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,制定出臺(tái)了石家莊市縣(市、區(qū))法學(xué)會(huì)和學(xué)科研究會(huì)工作規(guī)范,從機(jī)構(gòu)建設(shè)、職責(zé)任務(wù)、制度機(jī)制、服務(wù)管理等方面做出了明確規(guī)定,有效解決了“干什么、怎么干、怎樣干好”的問(wèn)題。
(二) 不斷強(qiáng)化會(huì)員專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮石家莊市院校、科研院所多,法學(xué)專(zhuān)家、法律工作者和法學(xué)研究力量較為集中的優(yōu)勢(shì),按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、合理布局、積極發(fā)展”的原則,廣泛吸納拔尖人才,籌建完成了市法學(xué)會(huì)“專(zhuān)家智庫(kù)”,并與省法學(xué)會(huì)“專(zhuān)家智庫(kù)”建立共享機(jī)制,為服務(wù)法治石家莊建設(shè)搭建了平臺(tái)、匯聚了力量。截至目前,吸納個(gè)人會(huì)員2031名,團(tuán)體會(huì)員10個(gè),法學(xué)法律人才160名。在今年8月29日召開(kāi)的第12屆環(huán)渤海區(qū)域法治論壇上,橋西區(qū)人民法院王荔同志的《污染環(huán)境刑事案件審理模式》榮獲一等獎(jiǎng),展示了會(huì)員的良好素質(zhì)。
(三) 不斷加強(qiáng)黨組織建設(shè)。堅(jiān)持把習(xí)近平總書(shū)記提出的“政治性是群團(tuán)組織的靈魂”放在第一位,市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示,市委常委、市政法委書(shū)記、市法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)郭運(yùn)興專(zhuān)題研討法學(xué)會(huì)自身建設(shè)和黨建工作,對(duì)法學(xué)會(huì)始終“把握政治方向、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、強(qiáng)化黨性修養(yǎng)”提出明確要求。我們始終堅(jiān)持把法學(xué)會(huì)工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下,2016年10月,石家莊市法學(xué)會(huì)率先在全省建立了市級(jí)法學(xué)會(huì)黨組織,積極推動(dòng)全市21個(gè)縣(市、區(qū))法學(xué)會(huì)分別與當(dāng)?shù)攸h委政法委建立“聯(lián)建黨支部”,并于2016年底實(shí)現(xiàn)了黨組織全覆蓋。
二、找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
石家莊市法學(xué)會(huì)始終本著“立足當(dāng)?shù)亍⒀芯慨?dāng)?shù)?、服?wù)當(dāng)?shù)亍钡脑瓌t,聚焦推進(jìn)依法治市的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,著力研究化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展觸發(fā)的法治熱點(diǎn),為領(lǐng)導(dǎo)決策、立法咨詢(xún)、社會(huì)治理和實(shí)務(wù)工作提供參考和支持,彰顯自身價(jià)值,充分發(fā)揮市法學(xué)會(huì)“思想庫(kù)”、“智囊團(tuán)”的作用。
(一)主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我們緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、京津冀協(xié)同發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理等全市重點(diǎn)工作,先后組織智庫(kù)專(zhuān)家參與重大決策合法性審查項(xiàng)目21個(gè),參與市人大立法24件,參與研究制定規(guī)范性文件28件,提出科學(xué)合理化意見(jiàn)和建議120余條。2015年以來(lái),我們先后組織智庫(kù)專(zhuān)家和學(xué)科研究會(huì)參與了石家莊市地鐵、京港澳高速石家莊段等25個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目和南二環(huán)西延等81個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
(二)主動(dòng)服務(wù)法治建設(shè)實(shí)踐。一是針對(duì)立案登記制改革后法院系統(tǒng)“案多人少”問(wèn)題,組織法學(xué)專(zhuān)家和法律工作者積極參與司法實(shí)務(wù)研討,配合全市法院系統(tǒng)探索實(shí)施刑事案件“輕刑快判”機(jī)制,得到最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)高度評(píng)價(jià),并作出了“在全國(guó)推廣石家莊經(jīng)驗(yàn)”的批示。二是針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“執(zhí)行難”問(wèn)題,配合市法院研究制定了《關(guān)于利用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》,較好解決了執(zhí)行難問(wèn)題。三是圍繞解決“執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公”問(wèn)題,充分發(fā)揮法學(xué)會(huì)服務(wù)監(jiān)督作用。兩年多來(lái),組織有關(guān)專(zhuān)家積極參與執(zhí)法司法案件評(píng)查12次,評(píng)查案件400余件,提出執(zhí)法司法意見(jiàn)建議68條,推動(dòng)96件疑難復(fù)雜案件實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了。
(三)主動(dòng)服務(wù)社會(huì)治理創(chuàng)新。一是組織法學(xué)專(zhuān)家和法律工作者積極參與新興業(yè)態(tài)和重點(diǎn)行業(yè)安全管理,探索推進(jìn)寄遞物流安全管理“石家莊模式”,得到了中央和省綜治委的充分肯定。二是積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)、法學(xué)專(zhuān)家及法律工作者籌辦我市首支幫扶精神疾病患者和家庭的“綠絲帶”志愿服務(wù)隊(duì)。一年多來(lái),“綠絲帶”志愿者服務(wù)隊(duì),累計(jì)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)1100余人次,較好破解了嚴(yán)重精神障礙患者無(wú)力治療、脫管失控等服務(wù)管理難題,獲得社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。三是協(xié)調(diào)團(tuán)體會(huì)員單位市仲裁委在市司法局設(shè)立了仲裁工作室,在市區(qū)基層法院設(shè)立了訴前調(diào)解工作室,選派15名工作人員入駐調(diào)解,共辦理訴前調(diào)解案件1500余件,在化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。
三、創(chuàng)新工作方式,促進(jìn)法學(xué)會(huì)工作深入開(kāi)展
創(chuàng)新是一切工作發(fā)展的動(dòng)力源泉。實(shí)踐證明,法學(xué)會(huì)的工作要深入發(fā)展就必須不斷創(chuàng)新工作思路和工作方式方法。
(一)注重青少年普法教育。我們堅(jiān)持普法、學(xué)法從青少年抓起,把抓好對(duì)青少年的法治宣傳教育作為服務(wù)法治實(shí)踐的基礎(chǔ)工作來(lái)抓,深入開(kāi)展法治宣講進(jìn)校園活動(dòng)。9月初,市法學(xué)會(huì)組織裕華區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)司法局和“木蘭有約法治講堂校園行”宣講團(tuán)走進(jìn)市第43中學(xué),為學(xué)生們上了一場(chǎng)生動(dòng)的法治課,并向?qū)W生們贈(zèng)送了“法在身邊”系列普法漫畫(huà)書(shū),以漫畫(huà)的形式讓“法”看得懂、記得住、學(xué)得會(huì)、用得上,受到師生的一致好評(píng)。在此基礎(chǔ)上,我們會(huì)同市綜治辦和市教育局共同提出《關(guān)于加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)的意見(jiàn)》。商請(qǐng)并組織省法學(xué)會(huì)預(yù)防青少年違法犯罪研究會(huì)和本市縣法學(xué)法律專(zhuān)家,到21個(gè)縣(市、區(qū))青少年法治教育基地進(jìn)行調(diào)研,對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)到基地輪訓(xùn)學(xué)生進(jìn)行授課,截至目前,共先后組織30余名專(zhuān)家對(duì)5000余名學(xué)生進(jìn)行法治教育,效果顯著。
(二)豐富活動(dòng)載體。一是構(gòu)建新聞媒體大陣地:2015年以來(lái),我們?cè)凇妒仪f政法報(bào)》、石家莊長(zhǎng)安網(wǎng)分別開(kāi)辟了法學(xué)會(huì)專(zhuān)欄,由法學(xué)會(huì)組織法學(xué)法律工作者共發(fā)表法學(xué)動(dòng)態(tài)、法律知識(shí)、惠民政策文章80余篇,收到良好的社會(huì)效果。二是搭建法律咨詢(xún)平臺(tái):在全市范圍內(nèi)廣泛邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾信任的退二線干部成立調(diào)解小組,就近解決廣大群眾生活中遇到的法律問(wèn)題。石家莊市深澤縣法學(xué)會(huì)將法學(xué)會(huì)會(huì)員、原縣信訪局、司法局局長(zhǎng)返聘,成立“馬大姐調(diào)解室”,接受群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún),為群眾答疑解惑。三是開(kāi)展法律沙龍:石家莊市法學(xué)會(huì)組織法學(xué)、法律工作者針對(duì)不同企業(yè),開(kāi)展多次不同內(nèi)容的法律沙龍。10月份,我們組織法學(xué)法律專(zhuān)家會(huì)員在新樂(lè)市三元企業(yè)舉辦了以“以法興企、共建三元”為主題的法律沙龍,現(xiàn)場(chǎng)解決了涉及企業(yè)發(fā)展、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、銷(xiāo)售、售后等方面共28條疑難法律問(wèn)題,為三元企業(yè)的發(fā)展掃清了法律障礙,促進(jìn)了企業(yè)“依法經(jīng)營(yíng)、以法興企”。
(三)搭建溝通聯(lián)系平臺(tái)。一是注重加強(qiáng)法學(xué)會(huì)和學(xué)科研究會(huì)的溝通聯(lián)系。工作中,我們努力探索學(xué)科研究會(huì)與縣(市、區(qū))法學(xué)會(huì)聯(lián)系溝通機(jī)制,凝聚所屬研究會(huì)和市縣法學(xué)會(huì)的力量,促進(jìn)法學(xué)會(huì)工作深入開(kāi)展。針對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)和行人如何優(yōu)先通行的問(wèn)題,市法學(xué)會(huì)組織道路交通安全法研究會(huì)專(zhuān)家團(tuán)與相關(guān)區(qū)的法學(xué)會(huì)一起,深入實(shí)地調(diào)研,廣泛征求群眾意見(jiàn),整理出《機(jī)動(dòng)車(chē)在人行橫道禮讓行人實(shí)施細(xì)則》。據(jù)悉,這是全國(guó)首部相關(guān)法律規(guī)范,填補(bǔ)了相關(guān)法律規(guī)范的空白。二是注重加強(qiáng)法學(xué)會(huì)和實(shí)務(wù)部門(mén)的溝通聯(lián)系。近年來(lái),為互相促進(jìn)工作深入和創(chuàng)新,石家莊市法學(xué)會(huì)不斷完善與實(shí)務(wù)部門(mén)的溝通聯(lián)系,建立了與各部門(mén)工作請(qǐng)示報(bào)告、組織課題調(diào)研、舉辦學(xué)術(shù)交流、定期派員聯(lián)絡(luò)等制度。為及時(shí)幫助實(shí)務(wù)部門(mén)解決工作中遇到的法律問(wèn)題和助力重大事項(xiàng)研究,市法學(xué)會(huì)積極聯(lián)系相關(guān)專(zhuān)家及法律工作者參與,受到良好效果。今年以來(lái),石家莊市法學(xué)會(huì)共解決各類(lèi)問(wèn)題30余件,參與各實(shí)務(wù)部門(mén)重大事項(xiàng)17次,協(xié)助出臺(tái)各類(lèi)政策法規(guī)6部,進(jìn)一步發(fā)揮了法學(xué)會(huì)的價(jià)值,促進(jìn)了各實(shí)務(wù)部門(mén)的法治建設(shè),實(shí)現(xiàn)了雙方互贏,共同發(fā)展。
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