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　　南宮市位于河北省中南部，隸屬邢臺(tái)市，下轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、456個(gè)行政村，市域面積863平方公里，人口50萬(wàn)，1986年撤縣建市，是河北省第一批縣級(jí)市之一。南宮市法學(xué)會(huì)成立于2015年12月，現(xiàn)有會(huì)員83人，建會(huì)以來(lái)，市法學(xué)會(huì)著力在服務(wù)大局和保障民生上下功夫，為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，并取得了顯著成效。

　　一、當(dāng)好“服務(wù)員”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法治保障。市法學(xué)會(huì)自成立以來(lái)，始終立足于“服務(wù)社會(huì)、促進(jìn)發(fā)展”的定位，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，充分發(fā)揮職能作用。一是聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為重點(diǎn)項(xiàng)目提供精準(zhǔn)服務(wù)。組織政法系統(tǒng)的30名會(huì)員，對(duì)全市21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目提供“一對(duì)一”法律服務(wù)，通過(guò)提供法律咨詢、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公和整治企業(yè)周邊環(huán)境等方式，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的難題。為確保服務(wù)實(shí)效，市法學(xué)會(huì)制定了“周調(diào)研、月研判”制度，要求會(huì)員每周至少到企業(yè)進(jìn)行一次走訪調(diào)研;每月召開(kāi)一次座談會(huì)，聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)，研究制定相關(guān)措施。今年以來(lái)，為重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)提供法律服務(wù)72項(xiàng)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)隱患25個(gè)，確保了項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行。二是聚焦基層民生，推動(dòng)農(nóng)村法律服務(wù)全覆蓋。針對(duì)農(nóng)村矛盾糾紛易發(fā)、多發(fā)和基層群眾法治意識(shí)相對(duì)淡薄等問(wèn)題，市法學(xué)會(huì)依托全市開(kāi)展的“一村一法律顧問(wèn)”活動(dòng)，聯(lián)合市委政法委，組織236名會(huì)員、政法干警和法律工作者，到全市456個(gè)村擔(dān)任法律顧問(wèn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村法律服務(wù)的全覆蓋。截止目前，共開(kāi)展集中法律宣講80余次、解答群眾咨詢2000余件、審查修訂合同17份、處理其它涉法事務(wù)22件,并協(xié)助48個(gè)村修訂、完善了自治章程和村規(guī)民約，切實(shí)維護(hù)了基層群眾的合法權(quán)益。三是聚焦社會(huì)穩(wěn)定，助力信訪問(wèn)題化解。市法學(xué)會(huì)在群眾工作中心設(shè)立了法律服務(wù)站，指派3名法律水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的會(huì)員到法律服務(wù)站，與中心工作人員共同接待來(lái)訪，從法律角度對(duì)上訪群眾答疑解惑，并以第三方身份參與到疑難案件的化解工作中，取得了良好成效。南宮市薛某1998年在外地發(fā)生交通事故，因不服當(dāng)?shù)胤ㄔ号袥Q長(zhǎng)期上訪，2012年12月信訪人的信訪事項(xiàng)被河北省高院依法強(qiáng)制終結(jié)，但薛某仍堅(jiān)持多次進(jìn)京、赴省上訪，并因兩次進(jìn)京非正常上訪，被公安機(jī)關(guān)依法予以行政拘留。為妥善化解此案，2016年我市法學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔佳祥同志參與了該案件的處理工作，在對(duì)信訪人明理釋法的基礎(chǔ)上，充分考慮其反映訴求時(shí)間跨度長(zhǎng)、許多證據(jù)已經(jīng)滅失，以及信訪人家庭困難的實(shí)際情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，最終通過(guò)司法救助的方式促成了此項(xiàng)信訪積案的成功化解。截至目前，市法學(xué)會(huì)共參與接待群眾咨詢170余人次，調(diào)解矛盾糾紛78起，提供法律援助34件，有力推動(dòng)了信訪工作的法治化。

　　二、當(dāng)好“宣傳員”，為法治建設(shè)營(yíng)造濃厚氛圍。市法學(xué)會(huì)將法治宣傳教育作為參與社會(huì)治理的重要抓手，構(gòu)建起以法學(xué)會(huì)為主導(dǎo)，多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的法治宣傳工作格局，在全社會(huì)營(yíng)造起濃厚的法治氛圍。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，提升黨員干部法治水平。采取舉辦法治大講堂，開(kāi)展主題活動(dòng)等方式，提升黨員干部運(yùn)用法治方式考慮問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。先后邀請(qǐng)省檢察院原檢察長(zhǎng)侯磊、省委黨校教授陳秀梅、邢臺(tái)市委黨校教授翟吉瑞到我市開(kāi)展專題講座;舉辦了“交通安全杯”學(xué)法用法知識(shí)競(jìng)賽、“法治宣傳杯”乒乓球比賽和以“弘揚(yáng)法治文化精神”為主題的書(shū)畫(huà)展等活動(dòng)，激發(fā)了黨員干部學(xué)法、用法、守法的積極性;聯(lián)合市委政法委，在全市政法部門(mén)組織開(kāi)展了學(xué)習(xí)周希勝、高云升、陳雁琴等先進(jìn)事跡的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，在全市政法干警中引起強(qiáng)烈反響，使學(xué)習(xí)英模、踐行法治在全市政法系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。二是創(chuàng)新宣教載體，培育群眾守法意識(shí)。聯(lián)合市委政法委，在市電視臺(tái)開(kāi)辟《法治南宮進(jìn)行時(shí)》欄目，每晚黃金時(shí)段，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜揖团c百姓生活緊密相關(guān)的婚姻家庭、遺產(chǎn)繼承、勞動(dòng)爭(zhēng)議、拆遷補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題，從法律層面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解，受到了群眾的一致好評(píng);聯(lián)合市網(wǎng)信辦開(kāi)展 “互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”工作，在市政府門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)立了法治宣傳板塊，利用“南宮民意通、南宮發(fā)布”等微信平臺(tái)和“南宮微生活、南宮貼吧”等論壇社交媒體，宣傳法律知識(shí)，引導(dǎo)網(wǎng)民跟帖互動(dòng)，使廣大干部群眾法治意識(shí)在潛移默化中得到提升;聯(lián)合市法院、市檢察院及市政府相關(guān)部門(mén)舉辦了“揚(yáng)起風(fēng)帆、護(hù)航青春”送法進(jìn)校園、“問(wèn)法律需求”送法下鄉(xiāng)和預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資法制集中宣傳等活動(dòng)，進(jìn)一步提升了法治宣傳工作的覆蓋面，收到了良好的社會(huì)效果。三是建立宣傳陣地，推進(jìn)法治文化建設(shè)深入開(kāi)展。我們針對(duì)市區(qū)與農(nóng)村的不同情況，精準(zhǔn)施策，加快推進(jìn)法治宣傳陣地建設(shè)。在市區(qū)，協(xié)調(diào)城管等部門(mén)，在市人民廣場(chǎng)及重點(diǎn)道路兩側(cè)設(shè)置了80余塊法治文化櫥窗，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的圖畫(huà)、法治故事等方式傳播法律知識(shí);利用市鳳泰隆廣場(chǎng)的高清LED全彩顯示屏，定時(shí)播發(fā)法律法規(guī)、交通安全提示、普法欄目劇等內(nèi)容，建成了集文化、教育、健身、娛樂(lè)為一體的法治文化廣場(chǎng)。在農(nóng)村，以法治宣傳墻建設(shè)為重點(diǎn)，選取《婚姻法》、《物權(quán)法》、《土地法》等與農(nóng)民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律規(guī)定，通過(guò)生動(dòng)形象的漫畫(huà)故事形式，在村內(nèi)主干街道兩側(cè)繪制法治宣傳墻。目前已打造了東八里法治文化社區(qū)，西丁村、葛柏莊法治示范村等法治宣傳示范村居，受到基層群眾好評(píng)。同時(shí)，我們采取由市法學(xué)會(huì)牽頭，市司法局主辦的工作方式，組建了由8人組成的普法講師團(tuán)，定期深入農(nóng)村為群眾宣講法律知識(shí)，今年以來(lái)，共組織法律宣講8次，提升了農(nóng)民群眾守法意識(shí)，為有效化解矛盾糾紛奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　三、當(dāng)好“參謀員”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。我們堅(jiān)持“立足當(dāng)?shù)?、研究?dāng)?shù)?、服?wù)當(dāng)?shù)亍钡墓ぷ髟瓌t，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展法學(xué)研究，提升服務(wù)水平。一是參與社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。市法學(xué)會(huì)作為市政府社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，本著“為穩(wěn)評(píng)提供法律支撐，助力提升穩(wěn)評(píng)專業(yè)化水平”的工作方針，將12名法學(xué)會(huì)會(huì)員列入社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家?guī)欤浞职l(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，從法律層面對(duì)執(zhí)行評(píng)估工作流程、制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施、開(kāi)展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)源管控、落實(shí)矛盾糾紛化解處置等進(jìn)行“把關(guān)”，有效克服了縣級(jí)穩(wěn)評(píng)工作存在的人員和技術(shù)短板，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。自去年以來(lái)，我們共參與評(píng)估重大項(xiàng)目17個(gè)，截至目前，通過(guò)評(píng)估項(xiàng)目均未發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。二是建立法律專家咨詢服務(wù)制度。工作中，我們針對(duì)縣級(jí)法律專業(yè)人才相對(duì)缺乏，依法行政推進(jìn)乏力的現(xiàn)狀，從會(huì)員中遴選出15名在法學(xué)理論、法律實(shí)務(wù)等領(lǐng)域具有較高水平的法律實(shí)務(wù)工作者，安排到市政府以及部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦擔(dān)任法律顧問(wèn)，在政府決策、征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)等方面為市政府提供法律咨詢論證，收到了良好效果。2016年以來(lái)，南宮市相繼開(kāi)展了一系列舊城片區(qū)改造工程，為確保在落實(shí)拆遷政策的同時(shí)最大限度地維護(hù)被拆遷戶的利益，把舊城改造這一民生工程真正做成老百姓的民心工程，法學(xué)會(huì)組織會(huì)員參與到舊城改造工程中，重點(diǎn)從制定拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督拆遷主體及拆遷行為等方面開(kāi)展工作，積極組織律師及法律工作者通過(guò)“現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)庭”的方式化解拆遷戶之間的糾紛，有力推動(dòng)了拆遷工作模式從依靠行政手段管理到依靠法律手段管理的轉(zhuǎn)變，贏得了群眾的廣泛支持。今年以來(lái)，我們共幫助處理行政復(fù)議案件2起，審核把關(guān)各類協(xié)議文本40余個(gè)，通過(guò)推行政府法律顧問(wèn)制度，有力地推進(jìn)了政府依法行政進(jìn)程。三是扎實(shí)開(kāi)展法學(xué)理論研究。工作中，我們注重強(qiáng)化對(duì)研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，確保更多高質(zhì)量的學(xué)術(shù)精品和學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化為執(zhí)法、司法實(shí)踐。市法學(xué)會(huì)會(huì)員、市法院法官劉剛慶同志，對(duì)市法院辦理的“徐某收買(mǎi)被拐賣(mài)兒童案”、“郝某離婚糾紛案”進(jìn)行了深入剖析，撰寫(xiě)了12萬(wàn)字的案例剖析材料，被河北省婦聯(lián)、省女法官協(xié)會(huì)和省女檢察官協(xié)會(huì)評(píng)為“河北省婦女兒童維權(quán)優(yōu)秀案例”;市法學(xué)會(huì)會(huì)員、市檢察院公訴科長(zhǎng)付強(qiáng)參與并撰寫(xiě)了省檢察院《以審批為中心視角下的公訴實(shí)務(wù)研究》第一章“訴前主導(dǎo)”，開(kāi)創(chuàng)了南宮市檢察院乃至邢臺(tái)市檢察院的先河，并以此為基礎(chǔ)，成功申報(bào)了最高人民檢察院研究室的課題《“以審判為中心”背景下的檢察機(jī)關(guān)訴前主導(dǎo)研究》，現(xiàn)已結(jié)項(xiàng)。

　　近年來(lái)，我市法學(xué)會(huì)的工作雖然取得了一些成績(jī)，但和上級(jí)法學(xué)會(huì)的要求，以及先進(jìn)縣市相比，還存在一定差距。我們有決心、有信心在上級(jí)法學(xué)會(huì)的指導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)水平，積極推動(dòng)我市法學(xué)會(huì)工作再上新臺(tái)階，為法治南宮建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。