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　　根據(jù)中國法學(xué)會和省法學(xué)會“加強(qiáng)市縣級法學(xué)會建設(shè)”的系列精神，在省法學(xué)會具體指導(dǎo)支持下，我們積極改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮法學(xué)會自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，主動作為，各項(xiàng)工作取得了長足發(fā)展和進(jìn)步。

　　一、組織建設(shè)和工作開展情況

　　（一）法學(xué)會系統(tǒng)黨建工作

　　市法學(xué)黨組成立于2005年8月。今年11月，完成了第四屆理事會換屆，同時配齊了黨組成員。黨組書記由政法委常務(wù)副書記擔(dān)任并兼任常務(wù)副會長，一名政法委副書記兼任專職副會長和秘書長及專職副秘書長構(gòu)成黨組。市法學(xué)會成立了機(jī)關(guān)黨支部，隸屬市委政法委機(jī)關(guān)黨委第四黨支部。市委政法委將法學(xué)會機(jī)關(guān)黨組和機(jī)關(guān)支部黨建工作，納入到市委政法委機(jī)關(guān)黨建工作中，統(tǒng)一安排部署，同計(jì)劃、同完成、同檢查、同考核。

　　我市10個縣(市、區(qū))于2008年11月完成了基層法學(xué)會全覆蓋。目前，已有7個縣區(qū)法學(xué)會完成換屆并成立黨組，其余3個縣區(qū)法學(xué)會換屆及黨組成立工作也將在12月底前完成。

　?（二）法學(xué)會工作開展情況

　　多年來，我們始終堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮職能作用，開展各種法學(xué)研究活動，積極為我市和諧穩(wěn)定、全面深化改革提供法治服務(wù)保障。

　　一是緊緊圍繞司法執(zhí)法復(fù)雜、疑難法律問題和民生民眾關(guān)注的重點(diǎn)問題，認(rèn)真抓好立項(xiàng)課題的深度研究。充分發(fā)揮法學(xué)會會員身在一線、根植基層的優(yōu)勢，加強(qiáng)法學(xué)研究與法律實(shí)務(wù)的交流互動，實(shí)現(xiàn)政法實(shí)務(wù)部門與重點(diǎn)法律院校雙方優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、互利共贏。圍繞市委中心工作和政法委深入推進(jìn)“平安省城”和“法治太原”建設(shè)中遇到的突出問題，每年確定一個重點(diǎn)立項(xiàng)課題，召集公檢法司等資深干警和山大法學(xué)院等院校專家教授，先后圍繞“涉法信訪案件聽證”“涉訴信訪問題研究”“新刑事訴訟法視野下的刑事和解研究”“非法集資犯罪問題研究”“依法規(guī)范職權(quán)工作理論研究”“引入第三方調(diào)處疑難信訪案件問題研究”等15個專題進(jìn)行立項(xiàng)研究。制定了《太原市法學(xué)會法學(xué)研究課題管理辦法》，對市直政法部門和縣(區(qū)、市)法學(xué)會開展的33個課題進(jìn)行了研究審定，從不同角度和不同層次提出了實(shí)用可靠的解決問題辦法，為化解社會矛盾提供有力的服務(wù)保障。

　　二是緊緊圍繞政法中心工作，認(rèn)真搞好專題研討會。每年分不同主題舉辦“太原市法治專題研討”活動，邀請法學(xué)專家、教授對研討論文予以評審評選，選出優(yōu)秀成果，進(jìn)行大會交流、表彰獎勵，并編輯成書，進(jìn)行推廣運(yùn)用。同時，注重牽手有關(guān)政法單位，以聯(lián)合創(chuàng)辦論壇、聯(lián)手研究課題等形式繁榮法學(xué)研究，推進(jìn)法治建設(shè)。2012年和2014年，市法學(xué)會與市委法治辦、市司法局聯(lián)合舉辦“法治建設(shè)論壇”，聯(lián)合開展《太原市刑滿釋放人員安置幫教工作的實(shí)踐與思考》專題調(diào)研，收到良好效果，受到省法學(xué)會好評。今年以“第三方參與調(diào)處疑難信訪案件研究”為主題，在全市舉辦了專題法治研討活動。近年來，先后召開各類研討會、推進(jìn)會、論證會、座談會36場次，征集各類論文1600余篇，176篇文章獲獎。

　　三是做好法律服務(wù)，營造良好法治環(huán)境。充分發(fā)揮縣(市、區(qū))法學(xué)會專兼職領(lǐng)導(dǎo)和干事“一身兩任”的工作優(yōu)勢，把法學(xué)工作與政法綜治工作緊密結(jié)合起來，互相貫穿滲透。積極開展“普法志愿者法治文化基層行”活動，通過開辦法治講堂、舉辦法治論壇、舉辦贈書活動、開展專題宣傳等專項(xiàng)活動，推進(jìn)法治文化建設(shè)，不斷提升全民遵法守法意識。精心組織實(shí)施“百名法學(xué)家百場報告會”活動，共舉辦報告會23場，直接聽眾4100人次，“雙百”活動影響力不斷提升。堅(jiān)持編撰《太原法治》雜志，十年來，共出版64期，累計(jì)刊印4萬多本，既為廣大會員學(xué)術(shù)交流提供了對話窗口，又為推廣、運(yùn)用、轉(zhuǎn)化研究成果搭建了一個重要平臺。多年來，向縣(市、區(qū))法學(xué)會發(fā)放6700本法律書籍或刊物，由縣(市、區(qū))法學(xué)會發(fā)至社區(qū)、學(xué)校，有效提高了群眾法律意識和自我維權(quán)能力。

　　四是創(chuàng)新合作形式，搭建優(yōu)質(zhì)研究平臺。開展了10縣(市、區(qū))法學(xué)會與10個高等法律院?！敖Y(jié)對子”活動，優(yōu)勢互補(bǔ)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，互為提供“教學(xué)實(shí)踐基地”和“教育培訓(xùn)基地”。2012年，在10縣(市、區(qū))法學(xué)會成立組建兩個“三結(jié)合”小組，即重點(diǎn)課題研究小組和解決疑難問題服務(wù)小組，為深化法學(xué)研究成果、拓寬法治實(shí)踐、提升服務(wù)保障能力創(chuàng)建了一個務(wù)實(shí)的全新模式。2017年，在已有的法學(xué)專家顧問團(tuán)基礎(chǔ)上，成立了“太原市法學(xué)會法學(xué)法律專家?guī)臁?，進(jìn)一步從省城法學(xué)法律部門遴選法學(xué)法律人才，目前入庫專家78人，有效整合了我市法學(xué)法律人才資源，充分發(fā)揮了“智囊團(tuán)”和“思想庫”作用，為法治太原建設(shè)提供了有力的智力支持。幾年來，我們注重利用和發(fā)揮法學(xué)專家學(xué)者的理論優(yōu)勢，先后參與了法治太原建設(shè)方案研究、涉法涉訴聽證制度評估、重大疑難案件分析論證、司法改革項(xiàng)目研究建議、重點(diǎn)政法綜治立項(xiàng)課題調(diào)研、向有關(guān)部門推薦法律顧問等工作，均取得了良好工作效能和社會效果。

　　五是跟進(jìn)重點(diǎn)工作，大力加強(qiáng)“法治診所”研究和建設(shè)。市委政法委和市委法治辦，為推進(jìn)法治太原建設(shè)，把依法治理工作落地基層，在縣(市、區(qū))、街辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開展了“法治診所”建設(shè)，制定下發(fā)了《關(guān)于開展“法治診所”工作的實(shí)施意見》，積極探索建立“法治診所”工作新模式，并制定了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從軟、硬件方面進(jìn)行規(guī)范，以杏花嶺區(qū)為試點(diǎn)先行，全市推廣“法治診所”工作。市法學(xué)會積極跟進(jìn)這一重點(diǎn)工作，并將其與其他四項(xiàng)政法重點(diǎn)工作一并納入立項(xiàng)課題，組織院校專家進(jìn)行重點(diǎn)研究，先后4次帶領(lǐng)課題組前往試點(diǎn)單位調(diào)研及工作督導(dǎo)，有效促進(jìn)了試點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)行。目前，已命名法治診所39家。

　　（三）市縣兩級法學(xué)會組織建設(shè)情況

　　太原市法學(xué)會成立于1986年，一直以民間社團(tuán)組織運(yùn)行。2005年，按照中政委5號文件精神和省委政法委14號文件精神要求，市法學(xué)會納入人民團(tuán)體編制序列，由司法局移交市委政法委領(lǐng)導(dǎo)管理，成立法學(xué)會機(jī)關(guān)和黨組并完成換屆，開始按新的管理體制和工作機(jī)制運(yùn)行。

　　市法學(xué)會機(jī)關(guān)行政編制6人，正式在編人員5人。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)兩個，一名正縣級專職副會長和一名市管副縣級專職副秘書長。內(nèi)設(shè)綜合科，一名科長和一名副科長兩名中層職數(shù)。市委政法委對法學(xué)會工作高度重視，積極為法學(xué)會開展工作創(chuàng)造條件，將法學(xué)會工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，協(xié)調(diào)解決了法學(xué)會在外租賃辦公為搬回市委大院辦公問題。政法委工作例會、書記辦公會、中心組學(xué)習(xí)會等重要會議，市法學(xué)會專職領(lǐng)導(dǎo)都列席參加，將法學(xué)會工作納入政法委全局工作統(tǒng)籌安排，一體推進(jìn)。

　　市法學(xué)會2005年換屆后，隨即著手縣區(qū)法學(xué)會建設(shè)。于2006年以市委政法委名義下發(fā)文件，明確要求縣區(qū)成立法學(xué)會機(jī)構(gòu)。在縣區(qū)遇到不能解決編制難題后，市法學(xué)會積極與市編辦協(xié)調(diào)，專門給10縣(市、區(qū))落實(shí)了兩個全額事業(yè)編制和一個正科職數(shù)。截止2008年11月，10縣(市、區(qū))全部成立法學(xué)會，形成了市縣兩級完整的法學(xué)會體系。同時，為推動基層法學(xué)會建設(shè)，制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)繁榮法學(xué)研究的意見》和《太原市法學(xué)會基層法學(xué)會工作年度考核辦法》(試行)，以及《太原市法學(xué)會評選優(yōu)秀論文的實(shí)施辦法》等有關(guān)制度和規(guī)定，有序地推動法學(xué)會整體工作，積極有效地加強(qiáng)市縣兩級法學(xué)會全面建設(shè)。

　　目前，10縣(市、區(qū))法學(xué)會會長均由縣(市、區(qū))委政法委書記兼任，常務(wù)副會長由縣(市、區(qū))委政法委常務(wù)副書記兼任，專職副會長或秘書長及專職干事配置到位?？h(市、區(qū))法學(xué)會均與縣(市、區(qū))委政法委一起辦公，都有單獨(dú)辦公室。經(jīng)費(fèi)隨同政法委納入財(cái)政預(yù)算、專項(xiàng)支出，有重大工作活動專項(xiàng)撥付經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了“有人員負(fù)責(zé)、有辦公場所、有活動經(jīng)費(fèi)、有機(jī)制保障、有人才隊(duì)伍、有工作成效”。

　　（四）會員隊(duì)伍發(fā)展情況

　　發(fā)展、組織、團(tuán)結(jié)好會員人才隊(duì)伍是法學(xué)會的一項(xiàng)重要工作。我們重視做好會員的發(fā)展及隊(duì)伍建設(shè)工作，制定下發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展會員不斷加強(qiáng)會員隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，在市縣兩級政法部門廣泛發(fā)展會員的基礎(chǔ)上，注重在行政執(zhí)法以及經(jīng)濟(jì)、科技、文化、宣傳等社會各界從事法律研究、法律服務(wù)等工作、具有一定法學(xué)研究能力的專業(yè)人才中發(fā)展會員。截止目前，注冊會員達(dá)2339人。

　　二、對做好法學(xué)會工作的認(rèn)識和思考

　?（一）在工作理念上準(zhǔn)確把握“三個定位”,強(qiáng)化政治引領(lǐng)作用

　　1、在性質(zhì)定位上，深刻把握中政委對法學(xué)會是“三個團(tuán)體”和“一個重要組成部分”定性的重要性認(rèn)識，將其作為加強(qiáng)法學(xué)會建設(shè)的“尚方寶劍”和目標(biāo)方向，積極爭取黨委、政府和有關(guān)部門的支持，為加強(qiáng)法學(xué)會組織建設(shè)創(chuàng)造有利條件。

　　2、在職能定位上，努力做到發(fā)揮“四個作用”，達(dá)到“五個效能”。

　　3、在工作定位上，認(rèn)真做好“服務(wù)保障、拓展延伸、拾遺補(bǔ)缺”工作。我們注重三點(diǎn)：一是揚(yáng)長避短，以虛就實(shí)。充分發(fā)揮基層法學(xué)會聯(lián)系群眾廣、觸及問題多、實(shí)踐能力強(qiáng)等優(yōu)勢，多聯(lián)系工作實(shí)際，多研究實(shí)踐問題，多研究應(yīng)用法學(xué)。二是拾遺補(bǔ)缺，以弱就強(qiáng)。就是針對政法委、政法部門及行政執(zhí)法部門在法學(xué)研究方面的遺漏或薄弱環(huán)節(jié)去補(bǔ)充延伸。依靠政法委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的權(quán)威，依靠法治部門的行政力量，依靠法學(xué)院校專家學(xué)者的智力優(yōu)勢，開展活動，推動法學(xué)研究工作，彌補(bǔ)法學(xué)會弱勢。三是搭臺唱戲，以小就大。就是由法學(xué)會搭好臺，讓法學(xué)、法律工作者唱好戲，通過法學(xué)會這個小機(jī)構(gòu)，凝聚力量，集聚資源，協(xié)同動作，來做好繁榮法學(xué)研究的大文章。

　　（二）在工作方式上正確處理好“三個關(guān)系”，強(qiáng)化協(xié)調(diào)保障作用

　　1、在處理法學(xué)會與政法委和政法各部門的關(guān)系上，注意重點(diǎn)把握依靠、依賴、依托關(guān)系。

　　2、在處理法學(xué)工作與政法工作的關(guān)系上，特別注意圍繞中心、服務(wù)大局，與政法委中心工作、重點(diǎn)工作合拍、合調(diào)、合套，不另搞一套。

　　3、在處理法學(xué)研究與法律實(shí)務(wù)的關(guān)系上，注重理論研究和司法實(shí)踐工作的先進(jìn)性、科學(xué)性、實(shí)踐性和有效性的有機(jī)結(jié)合。???

　　（三）在工作模式上重視抓好“三個創(chuàng)建”，強(qiáng)化職能功效作用

　　一是創(chuàng)建載體。以活動為載體，承載職能，完成任務(wù)，提高知名度，增強(qiáng)吸引力。

　　二是創(chuàng)建平臺。注重采取和創(chuàng)新各種有效形式，為廣大法學(xué)、法律工作者搭建各種研究、交流問題的平臺，組織推動法學(xué)研究事業(yè)。

　　三是創(chuàng)建管道。一個是注重與政法等部門的溝通，創(chuàng)建了解實(shí)際工作的管道;一個是注重法學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)建成果付諸實(shí)踐的管道。

　　工作實(shí)踐使我們深深感到，做好法學(xué)工作，要在四個方面下功夫：一是在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。只有領(lǐng)導(dǎo)重視才能理順關(guān)系，擺上位置，排除障礙，保障有力，在工作中發(fā)揮應(yīng)有作用;二是在宣傳引導(dǎo)上下功夫。尤其在人、財(cái)、物的需求上，更要主動匯報、積極溝通、大力宣傳，用好政策文件，贏得方方面面的支持保障;三是在創(chuàng)新載體上下功夫。通過經(jīng)常性、創(chuàng)新性、豐富性的活動形式和內(nèi)容，集合資源，凝聚人氣，調(diào)動和激發(fā)廣大法學(xué)、法律工作者的積極能動性，做好做活做實(shí)法學(xué)工作;四是在發(fā)揮優(yōu)勢上下功夫。善用我們的優(yōu)勢和強(qiáng)項(xiàng)樹立工作自信，敢于展現(xiàn)自我風(fēng)貌，贏得法治工作一席之地，發(fā)揮法學(xué)工作功能作用。