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　　本溪滿族自治縣法學(xué)會成立于2015年12月15日。兩年多來，始終堅持黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體、群眾團(tuán)體和政法戰(zhàn)線重要組成部分的這個職能定位，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以高度的時代責(zé)任感和政治自覺性，立足本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和法治變革需求，在全面推動依法治縣實踐中提供法律指導(dǎo)、集中破解地區(qū)性法治難題、引領(lǐng)法治思維和法治觀念、服務(wù)黨委政府特別是政法工作大局、以及自身建設(shè)等各個方面，取得一系列顯著成績，匯入法治本溪、法治遼寧乃至法治中國大局。其簡要事跡如下：

　　一、精準(zhǔn)定位，夯實舉措，隊伍建設(shè)向政治可靠堅強(qiáng)有力充滿活力方向邁進(jìn)。

　　縣法學(xué)會成立之初，縣委就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實法學(xué)會作為“三個團(tuán)體和一個組成部分”的職能定位，決定縣法學(xué)會黨組書記和會長由縣委副書記、政法委書記兼任，縣委政法委常務(wù)副書記任縣法學(xué)會常務(wù)副會長，并把具有多年法律工作經(jīng)驗的原縣司法局局長調(diào)任縣法學(xué)會任秘書長。特別是該縣能夠按照“忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于憲法、忠于法律”的理念，優(yōu)中選優(yōu)發(fā)展了第一批75名法學(xué)會會員，縣委縣政府對縣法學(xué)會會員寄予全縣“法律英才”的厚望，要求他們“不嫌民愚，不懼人惡，不畏事難”，唯公平與正義，無愧于黨和人民的期望、無愧于時代呼喚、無愧于歷史考驗。在第一次會員代表大會上，縣委縣政府給每名法學(xué)會會員一件厚重的禮物，一個大書包里面裝滿《最高人民法院司法解釋匯編》《最高人民法院司法觀點集成》《婚姻家庭繼承案件裁判案件要點與觀點》等法律新書籍?？h委縣政府還給法學(xué)會撥付10萬元經(jīng)費。兩年來，縣法學(xué)會“花錢送知識，花錢買經(jīng)驗”，為全體會員購買重要法律工具書500多本，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦法律顧問站和社區(qū)村發(fā)放《法律工作手冊》《農(nóng)村常用法律匯編》3000多冊，組織40多人次到遼寧和吉林兩省先進(jìn)縣(市區(qū))學(xué)習(xí)考察。廣學(xué)各種法律知識，善于研究地區(qū)法治難題，已成為縣法學(xué)會隊伍的一個顯著特征，如今當(dāng)選法學(xué)會會員已成為該縣人民心中一個特別重要的欣榮。特別是今年經(jīng)縣委批準(zhǔn)，縣法學(xué)會又建立了黨組，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨的建設(shè)。

　　二、解智囊團(tuán)，開思想庫，參與全縣多元矛盾化解大格局成為依法維穩(wěn)利劍。

　　縣法學(xué)會始終堅持以人民為中心的研究導(dǎo)向，站在維護(hù)社會公平正義、保障社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的高度，加強(qiáng)人民群眾關(guān)心關(guān)注的住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)、社會保障、收入分配、生態(tài)環(huán)境、食品安全等民生方面法律問題的調(diào)查研究，提出科學(xué)合理、切實可行的思路和方案，努力回應(yīng)地區(qū)社會發(fā)展的法治需求。依托法學(xué)會會員的法律優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，先后組織召開52次66名法學(xué)會會員438多人次，研究本縣重大疑難案件，為政法部門、各級政府和執(zhí)行部門及時提供法治思維和法律指導(dǎo)意見，兩年來共研究重大疑難案件41件，其中有信訪部門提請9件，執(zhí)法部門提請11件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)提請7件，政法部門提請14件，屬于刑事案件的17件，民事案件19件，行政案件5件。邀請省法學(xué)會刑法研究會幫助研究疑難案件1件，為政法部門糾偏糾錯厘清了思路。2017年4月，縣法學(xué)會被省市法學(xué)會評為法治實踐基地先進(jìn)單位，被市法學(xué)會評為先進(jìn)縣區(qū)法學(xué)會。《當(dāng)好智囊團(tuán)，發(fā)揮思想庫，做實基層行，本溪滿族自治縣法學(xué)會成為矛盾多元化解先鋒隊》的工作經(jīng)驗，被省法學(xué)會《法治動態(tài)》第四期刊發(fā)。

　　三、精心會診、識破密因，用卓越法治眼光解決阻礙改革發(fā)展的法律難題。

　　縣法學(xué)會能識時務(wù)通機(jī)變，在有關(guān)部門舉棋不定緊要關(guān)頭，開出診治破解疑難雜癥的良方。多次以“地區(qū)法律法學(xué)學(xué)術(shù)權(quán)威智囊”的身份，主動服務(wù)全縣發(fā)展大局，及時有效解決了阻礙發(fā)展的重大疑難案件。其中在遼東桓高公路動遷過程中，當(dāng)?shù)卣龅搅艘豁椪髡剂值氐奶厥馊蝿?wù)，上級下達(dá)完成時限僅一周時間。在準(zhǔn)備征占的林地時，突然發(fā)現(xiàn)種植了300畝人參，農(nóng)民要每畝3萬元補(bǔ)償款。接到法律幫助請求后，縣法學(xué)會組織15名德高望重的會員進(jìn)行專題研究，識破“征占林地”過程中的詭秘商機(jī)，認(rèn)為農(nóng)民不可能具有如此“發(fā)財眼光”，該案可能有外來人員詐騙嫌疑。按照縣法學(xué)會建議，公安機(jī)關(guān)迅速查明兩個外來嫌疑人，他們提前得知商機(jī)后，秘密種植300畝人參，待2015年遼東桓高公路動遷時，主動找到相關(guān)農(nóng)民簽訂林地租用合同，合同時間向前簽訂到2012年和2013年。一個“高瞻遠(yuǎn)矚”的商業(yè)詐騙案，被縣法學(xué)會成功識破，動遷詐騙案的迅速偵破，保護(hù)了本溪滿族自治縣境內(nèi)遼東桓高公路動遷任務(wù)的順利完成。

　　四、重引領(lǐng)力，顯創(chuàng)造力，能把諸多執(zhí)法行為協(xié)調(diào)并行及時保護(hù)了人民利益。

　　縣法學(xué)會注重打造一支有“凝聚力”“創(chuàng)造力”“協(xié)調(diào)力”“執(zhí)行力”的法學(xué)會會員隊伍。在參與處理該縣一起拖欠農(nóng)民工工資案件中，因為案件比較復(fù)雜涉及8個部門共同執(zhí)法：公安機(jī)關(guān)擬對拖欠農(nóng)民工工資的單位按拒不支付勞動報酬罪進(jìn)行立案，人事和勞動部門打算先仲裁后立案，等等。如果按正常法律程序一步一步進(jìn)行，此案件需要在程序上運行近半年時間，案件雖然可以在法律上公正處理，但農(nóng)民工得不到應(yīng)當(dāng)及時得到的工資而無法安心過年。在縣政府召集相關(guān)部門研究涉及68人標(biāo)的100多萬元拖欠農(nóng)民工工資案件的關(guān)鍵時刻，針對多個執(zhí)法部門意見不同爭執(zhí)不下問題，縣法學(xué)會組成13名專家組會診，認(rèn)為“及時保護(hù)人民合法利益是我們的宗旨，法律的公平正義也絕不能隨意遲到”，縣法學(xué)會提出多個執(zhí)法部門“同步執(zhí)法”新思路，僅用三天時間就解決了可能拖延半年的法律程序，贏得全縣人民的一致贊譽(yù)。

　　五、超越思考，一針破網(wǎng)，快速掃除地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作中突然出現(xiàn)的“攔路網(wǎng)”。

　　縣法學(xué)會的法律思維經(jīng)常超越所遇到的案件問題本身，很快識破一些詭計多端的違法犯罪嫌疑人的秘密手段。2015年，縣里在修建本桓鐵路動遷中遇到了一次動遷險阻。田師付8戶門市房動遷不了，一拖就是幾個月，鐵路和地方開始著急了。一個蛋糕門市點楊某某鼓動8戶門市點堅決抵抗動遷，特別是楊某某以納稅12000元標(biāo)的額要求政府給予他高于別的同類動遷戶數(shù)倍補(bǔ)償款，在營銷環(huán)節(jié)查不到有關(guān)證據(jù)的情況下，辦案機(jī)關(guān)明知楊某某此案有鬼但找不到證據(jù)?？h法學(xué)會建議跳出“就案辦案”圈子，提出一個“路轉(zhuǎn)峰回”思路，指導(dǎo)辦案部門查清楊某某納稅期間的用電量，結(jié)果發(fā)現(xiàn)楊某某納稅期間與不生產(chǎn)時的用電量基本持平，由此斷定楊某某納稅是謊稱自己加班生產(chǎn)，進(jìn)而表明他主動納稅是一種欺騙行為。在辦案機(jī)關(guān)查明的隱秘證據(jù)鏈條面前，釘子戶楊某某突然認(rèn)罪服軟，他精心編織的攔阻網(wǎng)被法學(xué)會一針持破，縣法學(xué)會的智力支持成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有力支點。

　　縣法學(xué)會成立雖然僅有24個月，但他們自覺地把自己真正擺進(jìn)全縣社會發(fā)展穩(wěn)定大局，急發(fā)展之所需，急穩(wěn)定之所求，急政法之所用，急群眾之所要，以實際行動成為全縣多元矛盾化解的先鋒隊，維護(hù)穩(wěn)定的生力軍，公平正義的代言人，縣委政府信賴的法律當(dāng)家人。兩年來，縣法學(xué)會會員涌現(xiàn)出3個全國和省先進(jìn)人物。法學(xué)會會員王兆清前不久被提名為全國十佳法律援助人，得到中央電視臺“最美法律援助人”專訪。法學(xué)會會員杜勝東今年5月被評為“全國模范人民調(diào)解員”。法學(xué)會會員縣法學(xué)會常務(wù)副書記李強(qiáng)被評為遼寧省平安建設(shè)先進(jìn)個人。