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　　近年來(lái)，南寧市法學(xué)會(huì)把握法學(xué)會(huì)職能定位，緊扣南寧加快建設(shè)面向東盟開(kāi)放合作的區(qū)域性國(guó)際城市、“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門(mén)戶(hù)城市，以實(shí)施“東盟法律培訓(xùn)工程”為抓手，努力打造區(qū)域性國(guó)際化法律人才培養(yǎng)的特色精品。

　　一、適應(yīng)面向東盟法律人才需要，開(kāi)展東盟法律培訓(xùn)

　　中國(guó)與東盟的戰(zhàn)略合作是“一帶一路”建設(shè)的重要組成部分。作為中國(guó)-東盟的橋頭堡城市，隨著中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)推進(jìn)和“一帶一路”建設(shè)，南寧對(duì)東盟法律人才需求日益迫切。為適應(yīng)南寧對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略要求，南寧市法學(xué)會(huì)經(jīng)申請(qǐng)和多方協(xié)調(diào)，在市委、市政府支持下，于2013年10月在廣西民族大學(xué)正式掛牌成立了“南寧市法學(xué)會(huì)東盟法律培訓(xùn)基地”。該基地由南寧市委政法委主管、南寧市法學(xué)會(huì)主辦、廣西民族大學(xué)承辦。建立基地目的是以廣西民族大學(xué)、西南政法大學(xué)和東盟國(guó)家高校為依托，每年舉辦1個(gè)研修班，有組織地對(duì)南寧市法律工作者進(jìn)行東盟國(guó)家法律、語(yǔ)言及相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)東盟法律應(yīng)用性、實(shí)踐性人才培養(yǎng)，提升法律工作者東盟法律業(yè)務(wù)素質(zhì)。2013年至2017年，依托廣西民族大學(xué)和西南政法大學(xué)，先后舉辦了“越南法”、“泰國(guó)法”、“新加坡法”、“馬來(lái)西亞法”、“東盟國(guó)家民商法”等5期研修班，共培訓(xùn)學(xué)員250名，包括法官、檢察官、公安民警、仲裁人員、律師、企業(yè)法律顧問(wèn)等，經(jīng)考試合格頒發(fā)結(jié)業(yè)證書(shū)，納入“南寧市東盟法律人才庫(kù)”。

　　二、嚴(yán)格規(guī)范管理，確保培訓(xùn)順利實(shí)施

　　(一)各方重視，保障到位。根據(jù)南寧市人大代表有關(guān)加強(qiáng)東盟法律培訓(xùn)的提案，結(jié)合實(shí)際，市法學(xué)會(huì)積極籌辦東盟法律培訓(xùn)工作，并得到市委、市政府以及市委組織部的支持。從2013年開(kāi)始，市委將東盟法律培訓(xùn)研修班列入南寧市干部教育“十二大工程”重點(diǎn)項(xiàng)目，并劃撥了專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志多次過(guò)問(wèn)、聽(tīng)取培訓(xùn)基地和研修班工作情況匯報(bào)，出席開(kāi)班儀式，提出工作要求。市政法各部門(mén)、市法制辦等各有關(guān)單位積極配合，選派青年骨干參加脫產(chǎn)封閉培訓(xùn)。培訓(xùn)工作得到中國(guó)法學(xué)會(huì)外聯(lián)部、自治區(qū)法學(xué)會(huì)、廣西民族大學(xué)、西南政法大學(xué)等各方重視和支持，保證了東盟法律培訓(xùn)的順利舉辦。

　　(二)學(xué)員覆蓋面廣，針對(duì)性強(qiáng)。根據(jù)我市對(duì)東盟法律人才需求的實(shí)際情況，市法學(xué)會(huì)認(rèn)真研究，并經(jīng)各部門(mén)、各單位推薦，擬定每期培訓(xùn)班學(xué)員對(duì)象，報(bào)市委政法委批準(zhǔn)后最終確定學(xué)員名單。這些學(xué)員包括法官、檢察官、警察、律師、司法行政工作人員、仲裁人員，全部工作在一線(xiàn)崗位，均具備本科以上學(xué)歷，是業(yè)務(wù)工作的青年骨干。來(lái)自政法各部門(mén)、各單位的青年骨干通過(guò)一起參加學(xué)習(xí)，相互交流，不但得到了高層次理論知識(shí)的灌輸，同時(shí)也提升了他們實(shí)際運(yùn)用的水平。

　　(三)教學(xué)內(nèi)容豐富，名師授課，層次較高。研修班緊扣培訓(xùn)主題，科學(xué)設(shè)計(jì)課程，重點(diǎn)安排東盟國(guó)家初級(jí)語(yǔ)言、民法、刑法、商法、合同法、勞動(dòng)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、環(huán)境法、國(guó)際法、法律外交等課程，了解中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的法律，特別是涉外民商事法律和刑事案件等情況。五期研修班先后邀請(qǐng)?jiān)侥虾觾?nèi)國(guó)家大學(xué)、泰國(guó)朱拉隆功大學(xué)、新加坡國(guó)立大學(xué)、馬來(lái)西亞大學(xué)、老撾國(guó)立大學(xué)等30多位東盟國(guó)家法學(xué)教授、法律機(jī)構(gòu)高級(jí)律師，以及中國(guó)法學(xué)會(huì)、西南政法大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)、廣西民族大學(xué)等國(guó)內(nèi)知名東盟法專(zhuān)家授課。研修班先后分別組織學(xué)員到廣西區(qū)高級(jí)人民法院、區(qū)檢察院、商務(wù)廳、中國(guó)-東盟法律研究中心、重慶市渝北區(qū)法院、南岸區(qū)法院、中國(guó)-馬來(lái)西亞工業(yè)園等參觀(guān)座談。同時(shí)，相應(yīng)舉辦三期以學(xué)員為對(duì)象，以東盟國(guó)家法律和社會(huì)治理為主題的“南寧青年法治論壇”。

　　(四)紀(jì)律要求嚴(yán)明，組織管理到位。培訓(xùn)基地嚴(yán)格依照干部教育培訓(xùn)的相關(guān)文件制定學(xué)員的學(xué)習(xí)生活紀(jì)律制度，市法學(xué)會(huì)全程跟班管理。在培訓(xùn)期間，廣西民族大學(xué)、西南政法大學(xué)制定了詳細(xì)培訓(xùn)工作方案，科學(xué)安排培訓(xùn)日程。學(xué)員在校期間，紀(jì)律嚴(yán)明，實(shí)行請(qǐng)假報(bào)批制度、培訓(xùn)考勤制度、住宿管理制度等。參訓(xùn)學(xué)員均能做到自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺(jué)按照課程安排參加培訓(xùn)，全身心投入學(xué)習(xí)，做到真正學(xué)有所獲，學(xué)有所得。每期研修班都評(píng)選優(yōu)秀學(xué)員、優(yōu)秀班干部，市委政法委、市法學(xué)會(huì)下文通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　三、效果初顯，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)

　　(一)東盟法律培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。在教學(xué)內(nèi)容方面，緊扣雙邊經(jīng)貿(mào)往來(lái)、“一帶一路”建設(shè)主題，授課老師知識(shí)面廣，信息量大，理論新穎，切合工作實(shí)際;在教學(xué)方法方面，講課有特色、見(jiàn)解獨(dú)到，現(xiàn)場(chǎng)交流活躍、課后咨詢(xún)踴躍。同時(shí)，我們制定了一套嚴(yán)格的評(píng)估機(jī)制，如培訓(xùn)期間發(fā)放教學(xué)調(diào)查問(wèn)卷，培訓(xùn)結(jié)束前進(jìn)行一次綜合考試，每位學(xué)員撰寫(xiě)論文參加“南寧青年法治論壇”，三期論壇共收到學(xué)習(xí)成果文章150多篇。從各項(xiàng)評(píng)估和學(xué)員反饋的情況看，學(xué)員們較好的完成了培訓(xùn)任務(wù)，達(dá)到了培訓(xùn)目的，掌握了東盟相關(guān)國(guó)家的基本法律制度、東盟自由貿(mào)易區(qū)有關(guān)法律法規(guī)和政策，對(duì)東盟國(guó)家國(guó)情、外交、文化、國(guó)家法律制度等有了更深層次的了解，對(duì)重點(diǎn)學(xué)習(xí)的民商法、刑法相關(guān)法律已能進(jìn)行實(shí)際操作。每期學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間雖短，但學(xué)員們都能以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、謙虛嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)，靜下心來(lái)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí)，贏(yíng)得了校方和所有教師的肯定，展示了南寧市法學(xué)法律工作者的良好形象。

　　(二)探索了培養(yǎng)東盟法律人才的途徑。建立基地并舉辦培訓(xùn)班，利用廣西民族大學(xué)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，借助西南政法大學(xué)和中國(guó)-東盟法律培訓(xùn)基地的平臺(tái)，邀請(qǐng)東盟國(guó)家和國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家授課，經(jīng)過(guò)幾年的探索實(shí)踐，初步建立了我市法學(xué)會(huì)根據(jù)自身特點(diǎn)開(kāi)展法律培訓(xùn)的常態(tài)機(jī)制，基本形成了南寧市培養(yǎng)東盟國(guó)家法律人才的有效路徑，得到市委、市政府、中國(guó)法學(xué)會(huì)外聯(lián)部的肯定和支持，也得到各方高度評(píng)價(jià)。越南著名法學(xué)家、河內(nèi)國(guó)家大學(xué)法律系主任吳輝剛(音譯)教授認(rèn)為：“南寧舉辦越南法培訓(xùn)，符合中越兩國(guó)緊密交往的要求，有利于進(jìn)行雙邊的法律交流與辦案合作”。西南政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院院長(zhǎng)張曉君認(rèn)為：“南寧市舉辦東盟國(guó)家法律培訓(xùn)，有針對(duì)性，對(duì)加強(qiáng)開(kāi)展東盟國(guó)家相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)有借鑒意義”。學(xué)員也普遍反映辦班很及時(shí)、很有收獲。如，首期研修班中來(lái)自市中院的屈勇強(qiáng)學(xué)員表示：“研修班培訓(xùn)內(nèi)容豐富，聘請(qǐng)了國(guó)內(nèi)外頂尖專(zhuān)家授課，授課精彩紛呈，讓其感受了東盟國(guó)家文化的魅力，特別是對(duì)中國(guó)和東盟各國(guó)法律規(guī)定異同進(jìn)行比較分析，對(duì)東盟各國(guó)的法律體系和司法制度有了系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，為今后開(kāi)展相關(guān)法律工作奠定了基礎(chǔ)”。

　　(三)為對(duì)外開(kāi)放和“一帶一路”建設(shè)提供司法服務(wù)和保障。學(xué)員學(xué)以致用，在各自執(zhí)法崗位上，參與辦理涉外案件，提供法律服務(wù)，為打擊跨境追逃、毒品犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪、涉恐犯罪、調(diào)解涉外民商事糾紛、防范企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮了積極作用。如，五期研修班中來(lái)自我市兩級(jí)法院的法官55人，擔(dān)當(dāng)了本單位辦理涉外案件的主力，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年至2016年，南寧市法院審結(jié)涉東盟和港澳臺(tái)民商事案件162件，法官們?yōu)橹袊?guó)與東盟國(guó)家當(dāng)事人合法權(quán)益提供了高效快捷的司法救濟(jì)。2016年，廣西某投資有限公司因與越南某銻礦股份有限公司國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)合同糾紛，向南寧市中級(jí)法院提起訴訟，有3名“越南法研修班”的法官學(xué)員參與該案審理，經(jīng)法官多方協(xié)調(diào)，中越雙方當(dāng)事人于2016年9月達(dá)成和解協(xié)議，約定在2017年底前越南方面全部支付貨款人民幣500萬(wàn)元及利息，訴訟各方利益獲得了平等保護(hù)，取得良好社會(huì)效果。主動(dòng)報(bào)名參訓(xùn)的仲裁員、律師也在調(diào)解、代理涉及周邊東盟國(guó)家的案件中，為中國(guó)企業(yè)及機(jī)構(gòu)走進(jìn)東盟市場(chǎng)提供專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)。如，國(guó)內(nèi)某國(guó)有建設(shè)工程企業(yè)競(jìng)標(biāo)承建馬來(lái)西亞內(nèi)政部相關(guān)工程，“馬來(lái)西亞法研修班”學(xué)員、廣西勝濤律師事務(wù)所陳宇航律師受聘擔(dān)任該項(xiàng)目法律顧問(wèn)，其應(yīng)用課堂上馬來(lái)西亞教授講授有關(guān)公司法與投資法、勞動(dòng)法的知識(shí)，提出法律分析方案，并參與項(xiàng)目談判，尤其根據(jù)研修期間聆聽(tīng)馬來(lái)西亞老師講授的要注意馬來(lái)西亞勞動(dòng)合同法相關(guān)規(guī)定的問(wèn)題，向企業(yè)提示該項(xiàng)目涉及勞動(dòng)法的風(fēng)險(xiǎn)以及法律后果相關(guān)方案，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)展起到了重要作用，有效防范企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)，確保項(xiàng)目進(jìn)展順利。據(jù)了解，參加?xùn)|盟法律培訓(xùn)的律師多數(shù)參加了中國(guó)-東盟博覽會(huì)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為中國(guó)與東盟國(guó)家的企業(yè)經(jīng)貿(mào)合作、助力“一帶一路”建設(shè)提供法律服務(wù)。