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　　為貫徹落實(shí)《中國(guó)法學(xué)會(huì)改革方案》和四川省法學(xué)會(huì)關(guān)于基層法學(xué)會(huì)“實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化”建設(shè)的要求，不斷提高法學(xué)會(huì)的履職能力水平，市法學(xué)會(huì)充分發(fā)揮會(huì)員分布廣、專業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、群眾基礎(chǔ)厚重的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步整合力量建強(qiáng)實(shí)體，搭建市鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)平臺(tái)，積極探索運(yùn)行高效、突出實(shí)戰(zhàn)的“136法律服務(wù)”模式。今年8月，全省法學(xué)會(huì)實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在江油召開，我市法學(xué)會(huì)“實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化”工作經(jīng)驗(yàn)受到一致好評(píng)。

　　一、加強(qiáng)實(shí)體，搭建三級(jí)平臺(tái)

　　始終把政治性作為建強(qiáng)法學(xué)會(huì)的靈魂，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推動(dòng)市法學(xué)會(huì)組織體系實(shí)體化，不斷提升法學(xué)會(huì)的引領(lǐng)力、凝聚力。一是精心組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)。法律服務(wù)診所由市法學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)牽頭任主任，鎮(zhèn)村兩級(jí)法律服務(wù)站(室)由法學(xué)會(huì)理事牽頭任主任，以法學(xué)會(huì)會(huì)員為主體，吸納政法系統(tǒng)和相關(guān)職能部門、行業(yè)專家型業(yè)務(wù)骨干會(huì)員112名，聘請(qǐng)高校專家教授2人，組建江油市法學(xué)會(huì)“法律服務(wù)專家?guī)臁?，與“矛盾糾紛多元化解專家?guī)臁眱蓭?kù)合一。并按專業(yè)特長(zhǎng)分為12個(gè)專家組。初步形成了一支結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)互補(bǔ)的法律服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍，為指導(dǎo)開展法律服務(wù)，提升基層社會(huì)治理水平提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的專業(yè)支撐。二是建立符合市情的服務(wù)平臺(tái)。著眼把法學(xué)會(huì)服務(wù)平臺(tái)延伸到最基層，依托綜治中心三級(jí)平臺(tái)，將法學(xué)會(huì)工作鑲嵌到基層社會(huì)治理綜合平臺(tái)中。在市矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心建立“法律診所”和“法律夜市”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心建立“法律服務(wù)站”，在村級(jí)綜治中心建立“法律服務(wù)室”，相對(duì)獨(dú)立開展工作，既保持法學(xué)會(huì)的主體身份，又發(fā)揮其職能優(yōu)勢(shì)。三是強(qiáng)化運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。探索建立了《法學(xué)會(huì)員服務(wù)工作制度》《專家出診辦法》《會(huì)員十不準(zhǔn)》等制度，嚴(yán)格會(huì)員管理。定期開辦“會(huì)員沙龍”和“政法講堂”，針對(duì)征地拆遷、消費(fèi)維權(quán)等實(shí)務(wù)問題開展研討，提升會(huì)員解決實(shí)務(wù)問題能力。通過值班補(bǔ)助、個(gè)案補(bǔ)助、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、探索政府購(gòu)買服務(wù)等形式，將經(jīng)費(fèi)保障納入財(cái)政預(yù)算，建立制度化、規(guī)范化保障體制，確保了工作持續(xù)長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)工作績(jī)效考核，對(duì)表現(xiàn)突出的及時(shí)表?yè)P(yáng)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的14名會(huì)員向組織推薦參選“兩代表一委員”，向單位部門和企業(yè)組織推薦法律顧問21人，極大的調(diào)動(dòng)了會(huì)員的參與積極性。

　　二、因地施策，突出分層分類

　　著眼于助推公務(wù)人員法治思維形成、給力基層群眾法治觀念養(yǎng)成、深度參與基層法律服務(wù)，科學(xué)設(shè)置三級(jí)平臺(tái)功能職責(zé)，努力形成全市法學(xué)理論研究、法治決策智庫(kù)、法律咨詢服務(wù)、法治宣傳教育全覆蓋。在法律診所，主要是針對(duì)黨委、政府交辦和部門移送的重大、復(fù)雜、疑難問題研判，參與重大疑難矛盾糾紛多元化解，配合參與重大社會(huì)穩(wěn)定事件風(fēng)險(xiǎn)第三方評(píng)估等難度和影響較大的法律事項(xiàng)處理，主要通過“坐診、出診、會(huì)診、巡診、預(yù)診、義診”等方式為黨委、政府和基層群眾提供法律服務(wù);在鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)站，主要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府涉法事項(xiàng)提供意見建議，參與矛盾糾紛多元化解，為群眾提供法律咨詢，配合開展法治宣傳教育和培訓(xùn)工作。主要開展日常值班服務(wù)、法律顧問定期服務(wù)、法律專家預(yù)約服務(wù)和法學(xué)會(huì)會(huì)員上門服務(wù);在村(社區(qū))法律服務(wù)室，主要為村級(jí)組織、基層單位和群眾提供法律咨詢服務(wù)，指導(dǎo)和參與矛盾糾紛多元化解，開展法治宣傳和為困難群體提供法律援助等，主要通過會(huì)員定期值守，探索“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”法律機(jī)器人和網(wǎng)絡(luò)值守全天候提供服務(wù)。

　　三、突出實(shí)戰(zhàn)，創(chuàng)新服務(wù)模式

　　以實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)為目標(biāo)，創(chuàng)新建立“136”法律服務(wù)模式。即1支會(huì)員服務(wù)隊(duì)伍+3級(jí)服務(wù)平臺(tái)+6項(xiàng)法律服務(wù)。一是組建一支以會(huì)員為主體的基層法律服務(wù)隊(duì)伍。按照作風(fēng)優(yōu)、業(yè)績(jī)優(yōu)和責(zé)任心強(qiáng)的“兩優(yōu)一強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，組建一支覆蓋全市的會(huì)員服務(wù)隊(duì)，在專家團(tuán)隊(duì)的參與和指導(dǎo)開展基層依法治理。會(huì)員以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩所一庭一室”業(yè)務(wù)骨干為主，吸引綜治調(diào)解干部和部分基層干部積極參與，同時(shí)充分挖潛，聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富、熱心公益服務(wù)的“五老”(老法官、老檢察官、老干警、老黨員、老教師)加入，為各級(jí)服務(wù)平臺(tái)開展服務(wù)提供了強(qiáng)大的人才支持。二是建立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)平臺(tái)。與三級(jí)綜治中心同步建設(shè)，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)范化設(shè)計(jì)和打造，同步驗(yàn)收，同步開展工作，做到門牌、桌牌、臺(tái)賬、制度、聯(lián)系卡“五統(tǒng)一”。目前已在20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和141個(gè)村和社區(qū)完成了規(guī)范化建設(shè)，預(yù)計(jì)在明年底前實(shí)現(xiàn)全市法律服務(wù)三級(jí)平臺(tái)建設(shè)全覆蓋。三是開展咨詢、評(píng)估等六項(xiàng)法律服務(wù)。在法學(xué)會(huì)專家團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)下，組織引導(dǎo)法學(xué)會(huì)員積極參與法律咨詢、矛盾化解、咨政評(píng)估、法律顧問、法律援助和法律宣傳等活動(dòng)，為全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、基層組織和群眾提供專業(yè)法律指導(dǎo)和服務(wù)。在市“法律診所”，法律服務(wù)專家?guī)斐蓡T定期輪流值班服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)站由轄區(qū)內(nèi)會(huì)員、“兩所一庭”專業(yè)人員、基層法律服務(wù)人員和“五老”人員輪流值班;村(社區(qū))法律服務(wù)室由會(huì)員、綜治干部、志愿者等定期輪值或電話值班，為基層組織和群眾提供服務(wù)。

　　自三級(jí)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行以來，截至目前全市已成功調(diào)處信訪積案和重大糾紛13件，成功對(duì)神華集團(tuán)天明發(fā)電廠征地拆遷、攀長(zhǎng)鋼公司改制人員安置分流等9個(gè)重大項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，切實(shí)當(dāng)好黨委、政府的“法律智庫(kù)”;累計(jì)為1860余名群眾提供了包括婚姻家庭、工傷和交通事故賠償?shù)确矫娴姆煞?wù)，引導(dǎo)群眾依法處理矛盾糾紛，有效化解了潛在的影響和諧平安的不穩(wěn)定因素。