時間:2018-05-04 來源: 責(zé)任編輯:fml
廣安是中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總設(shè)計師鄧小平同志的家鄉(xiāng),位于四川東部,幅員面積6344平方公里,轄6個區(qū)市縣和4個產(chǎn)業(yè)園區(qū),總?cè)丝?70萬。近年來,廣安市法學(xué)會圍繞“實體化、實戰(zhàn)化”要求,圓滿完成換屆,率先建成黨組,堅持把培育和弘揚法治文化建設(shè)作為抓源頭、強基礎(chǔ)、做活躍的重要手段,為增強群眾法治意識、預(yù)防化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
一、深入挖掘法治文化內(nèi)涵
堅持把法治文化建設(shè)作為法學(xué)研究重點方向,結(jié)合“法治和諧文化規(guī)范化”省級矛盾糾紛多元化解創(chuàng)新項目課題建設(shè),在深入挖掘、用心整理多年來推廣的“法為上、和為貴、調(diào)為先、讓為賢”的傳統(tǒng)調(diào)解文化基礎(chǔ)上,總結(jié)提煉了以“懷和善、講和平、求和解、創(chuàng)和美、達和諧”為目標追求,以“溫馨和諧氛圍感染群眾,直白地方方言貼近群眾,典型法治案例教育群眾,傳統(tǒng)道德文化影響群眾,現(xiàn)代法治理念引領(lǐng)群眾”為實現(xiàn)路徑,以“法治文化入人心,預(yù)防矛盾化糾紛”為現(xiàn)實功效的獨具廣安特色的新時代法治文化內(nèi)涵。
二、強力保障法治文化建設(shè)
廣安市委常委會、市政府常務(wù)會專題研究法治宣傳教育工作,將法治文化建設(shè)納入黨政績效目標考核體系。制發(fā)《關(guān)于進一步加強社會主義法治文化建設(shè)的實施意見》、《廣安市法治文化大院(小區(qū))建設(shè)標準》、《關(guān)于進一步加強法治文化示范帶(片)和法治文化大院(小區(qū))建設(shè)的意見》等指導(dǎo)性文件,按照立足多功能、共建大平安的思路,以聯(lián)動、融入、滲透為理念,統(tǒng)籌推動政法、綜治、黨建、宣傳、文化、教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計生等多部門協(xié)同配合,借力造勢,共建共享。出臺法治文化建設(shè)“以獎代補”和市級部門對口幫扶政策,凡新建成一個法治文化大院(小區(qū)),根據(jù)規(guī)模和質(zhì)量的不同,各區(qū)市縣財政補助2000—10000元,市級對口聯(lián)系部門免費提供價值2000元的圖書、桌椅、器材。一年來,全市共投入法治文化建設(shè)資金963萬元。
三、精心打造法治文化陣地
結(jié)合鄉(xiāng)土民俗文化,打造法治文化陣地,在村(居)民日常生產(chǎn)生活環(huán)境中,植入法治元素,浸潤法治理念。一是搭建三級服務(wù)平臺。依托縣鄉(xiāng)村三級綜治中心共建法律診所6個、法律服務(wù)站149個、法律服務(wù)室576個,實行門牌、桌牌、臺賬、制度、聯(lián)系卡“五統(tǒng)一”。以縣為單位建立“法律服務(wù)專家團”6個328人,從青年普法志愿者、網(wǎng)格員、“五老”群體中選拔培訓(xùn)“農(nóng)村法律明白人”2436名,具體參與“婚姻家庭糾紛”“土地糾紛”“合同糾紛”“勞動爭議”“人身損害賠償糾紛”“物業(yè)管理糾紛”等12類糾紛化解,充分發(fā)揮法學(xué)會系統(tǒng)人才優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢,實現(xiàn)為基層群眾提供常態(tài)化、零距離的法律咨詢、矛盾調(diào)處、法律援助等服務(wù)。二是建設(shè)法治文化大院(小區(qū))。結(jié)合幸福美麗新村和“四好村”建設(shè),集中連線成片打造30個法治文化示范圈和1000個法治文化大院(小區(qū))。完善頂層設(shè)計,制定“一牌兩欄三地四員五活動”建設(shè)標準,推動法治文化大院(小區(qū))成為“一院多能、一室多用、靈活多樣、功能齊備”的群眾活動陣地。各地融合自身優(yōu)勢,凸顯地方特色,武勝縣創(chuàng)新發(fā)展為“一戶一勸調(diào)對聯(lián)、一戶一勸世良言燈、一戶一勸和年畫、一院落(小區(qū))一勸和宣傳欄、一院落(小區(qū))一勸調(diào)室、一院落(小區(qū))一調(diào)解和諧文化墻”的“六個一”規(guī)范,建設(shè)的飛龍鎮(zhèn)盧山村張家院子、梅托村李家院子等54個法治文化大院文化氛圍濃郁,社會反響強烈,宣傳效果良好。三是建設(shè)多樣文化載體。市縣兩級法學(xué)會主動協(xié)調(diào)建設(shè)、司法、文體等部門,牽頭建立了廣安區(qū)北辰湖法治文化公園、前鋒區(qū)法治文化長廊、武勝縣法治濕地公園、鄰水縣鄰州法治廣場、黃桷樹法治文化長廊等法治示范基地,通過橫幅、立碑、石刻、木雕、小插牌、文化墻等多種形式,烘托出雅俗共賞、寓教于樂、開放共治的法治文化氛圍。四是落實法律顧問制度。從法學(xué)會會員中選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、善做群眾工作的法官、檢察官、律師,推廣一村(社區(qū))一法律顧問機制,為基層群眾提供法律服務(wù)和法律援助,為村(社區(qū))重大事務(wù)決策把好法律關(guān),探索以村規(guī)民約、鄉(xiāng)賢文化等為重點的基層法治示范創(chuàng)建,培育良好社風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng),提升法治文化服務(wù)能力,營造依法治理良好環(huán)境。
四、全力營造法治文化氛圍
一方面結(jié)合新生入校、干部培訓(xùn)、鄉(xiāng)村慶典等,深入開展“雙百法治宣講”“法治進校園”“背篼法律圖書館”“法治龍門陣”“法治廣場舞”等接地氣、通民意、見效果的法治宣傳活動,定期通過展板、電子顯示屏、微信、短信等載體宣傳新法新規(guī)和常用法律法規(guī),潛移默化,春風(fēng)化雨,增強群眾法治理念,養(yǎng)成法治思維習(xí)慣。另一方便結(jié)合民風(fēng)民俗,創(chuàng)作、編排一批通俗易懂、喜聞樂見的法治文化作品,以歌舞、小品等形式廣泛宣傳;開展法治文化作品有獎?wù)骷?,搜集法治實踐中的勸和箴言、警示良言、民間諺語、打油詩、三句半、四言八句等,加入現(xiàn)代法治文化理念和元素,專門整理編輯成冊,印制《廣安市典型法治案例100篇》《廣安市法治文化作品選編》等11萬余冊,向全市各法律診所、法律服務(wù)站(室)、法治文化大院(小區(qū))和人民群眾免費贈閱,使群眾在生產(chǎn)生活中,時時、處處、事事都受到法治文化的熏陶,提高依法辦事、按照法律程序解決矛盾糾紛的能力,推動形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治良序。
五、不斷擴大法治文化影響
在法治文化建設(shè)過程中,始終堅持“八個結(jié)合”,即與平安建設(shè)相結(jié)合,與法治建設(shè)相結(jié)合,與黨的建設(shè)相結(jié)合,與廉政建設(shè)相結(jié)合,與防范處理邪教相結(jié)合,與城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治相結(jié)合,與精準扶貧脫貧相結(jié)合,與地方風(fēng)俗習(xí)慣相結(jié)合,擴影響、提形象、展魅力,推動法治文化建設(shè)縱深發(fā)展。當(dāng)前,“守法光榮、依法維權(quán)”已成為絕大多數(shù)群眾的共識,群眾的法治意識、道德意識和自律意識明顯提高,法治文化大院(小區(qū))的治安狀況明顯好轉(zhuǎn),群眾遵法守規(guī)、鄰里和睦互助。今年來,全市共排查受理矛盾糾紛34953件,成功調(diào)解34323件,調(diào)解成功率98.2%;全市刑事案件發(fā)案率下降23.4%,法治文化催生的“和諧之花”開遍廣安各個角落。
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