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　　四川省巴中市位于中國(guó)第二大蘇區(qū)——川陜革命根據(jù)地的中心和首府，總?cè)丝?80萬(wàn)，是國(guó)家精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)區(qū)。近年來(lái)，巴中市堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，將黨建原則貫穿于法學(xué)會(huì)建設(shè)始終，積極推動(dòng)市、縣(區(qū))法學(xué)會(huì)向?qū)嶓w化、規(guī)范化、實(shí)戰(zhàn)化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了巴中法學(xué)事業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新蝶變。

　　一、強(qiáng)化黨建意識(shí)，突出組織體系建設(shè)實(shí)體化

　　一是把法學(xué)會(huì)組織體系納入法治工作隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌推動(dòng)。2013年11月在法學(xué)會(huì)成立大會(huì)上，市委書記強(qiáng)調(diào)“要更加重視和支持法學(xué)會(huì)依照法律和章程開展各項(xiàng)工作，把法學(xué)事業(yè)做成法治巴中建設(shè)的品牌”，2015年1月將“抓好市、縣(區(qū))法學(xué)會(huì)建設(shè)”寫入了市委《關(guān)于全面推進(jìn)依法治市加快建設(shè)法治巴中的決定》(巴委發(fā)【2015】15號(hào))中;二是按照法學(xué)會(huì)建立的基本要求規(guī)范設(shè)立縣(區(qū))法學(xué)會(huì)。2015年10市委政法委作出“強(qiáng)力推進(jìn)縣(區(qū))法學(xué)會(huì)建設(shè)”部署，全市五個(gè)縣(區(qū))按照“有班子、有編制、有專人、有場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi)、有作為”的要求，報(bào)請(qǐng)縣(區(qū))委編委批準(zhǔn)，先后召開成立大會(huì)，至2016年9月實(shí)現(xiàn)了縣(區(qū))法學(xué)會(huì)成立全覆蓋。全市現(xiàn)有團(tuán)體會(huì)員單位106個(gè)、個(gè)人會(huì)員1635名，辦理了《統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書》，會(huì)長(zhǎng)一律由常委、政法委書記兼任，機(jī)關(guān)有編制2-4個(gè)，落實(shí)了辦公場(chǎng)所和工作經(jīng)費(fèi);三是抓住機(jī)遇適時(shí)推動(dòng)兩級(jí)法學(xué)會(huì)全面建立黨組。2017年初，市、縣(區(qū))政法委專題請(qǐng)示縣(區(qū))委，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，采取“納入專項(xiàng)考核，及時(shí)跟蹤督導(dǎo)”的辦法，至2017年10月市、縣(區(qū))兩級(jí)法學(xué)會(huì)黨組全部建立，配備黨組成員3-5人，黨組書記由常委、政法委書記兼任，法學(xué)會(huì)組織體系規(guī)范化建設(shè)得到了顯著提升。

　　二、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，突出職能工作運(yùn)行規(guī)范化

　　一是堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨的路線方針政策。黨的十八屆四中全會(huì)以來(lái)，積極動(dòng)員和組織法學(xué)法律工作者，主動(dòng)投身黨的法治建設(shè)事業(yè)，積極參與依法治市各項(xiàng)工作。黨的十九大召開后，深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳，印發(fā)了學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神、加強(qiáng)對(duì)法學(xué)法律工作者政治引領(lǐng)、落實(shí)法學(xué)系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制等意見。二是立足地方特點(diǎn)和基層實(shí)際制定改革方案。按照中央政法委及《中國(guó)法學(xué)會(huì)改革方案》的有關(guān)要求，制定實(shí)施意見，確定了六項(xiàng)原則和改革目標(biāo)，明確了八項(xiàng)改革措施，把“強(qiáng)化黨對(duì)法學(xué)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)法律咨詢服務(wù)體系建設(shè)，努力做好承接政府轉(zhuǎn)移職能工作，積極參與基層社會(huì)治理”等作為基層改革的根本任務(wù)。制發(fā)了《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施意見》，將“動(dòng)員和組織法學(xué)團(tuán)體和廣大法學(xué)法律工作者開展法律咨詢、法治宣傳和法學(xué)調(diào)研，參與矛盾糾紛化解”作為法學(xué)會(huì)職能工作寫入其中。制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公共法律服務(wù)中心“三級(jí)平臺(tái)”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，用1-2年時(shí)間推動(dòng)縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))建立健全公共法律服務(wù)體系;三是進(jìn)一步強(qiáng)化了法學(xué)會(huì)及黨組的職能任務(wù)。修訂完善了市、縣(區(qū))法學(xué)會(huì)工作規(guī)則及法學(xué)研究會(huì)工作規(guī)則，確立了“堅(jiān)持黨對(duì)法學(xué)會(huì)工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持服務(wù)黨和政府工作大局、堅(jiān)持把廣大法學(xué)法律工作者團(tuán)結(jié)在黨的周圍”的工作原則。明確了市、縣(區(qū))法學(xué)會(huì)及黨組的基本職責(zé)和任務(wù)，充分發(fā)揮黨組對(duì)法學(xué)會(huì)工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、政治引領(lǐng)、教育引導(dǎo)、組織管理等作用。

　　三、強(qiáng)化黨建使命，突出服務(wù)黨政中心實(shí)戰(zhàn)化

　　一是圍繞法治熱點(diǎn)開展法學(xué)實(shí)務(wù)調(diào)研及法治論壇活動(dòng)。自2014年11月成功承辦首屆四川省“治蜀興川”法治論壇后，牽頭開展了“維穩(wěn)與維權(quán)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基層社會(huì)治理、城市公共安全管理、社會(huì)矛盾預(yù)測(cè)預(yù)防預(yù)警等10多個(gè)專項(xiàng)主題調(diào)研，組織法學(xué)法律工作者參加了國(guó)家、省法學(xué)會(huì)歷次區(qū)域論壇活動(dòng)，共有101篇論文、151人次獲論壇征文獎(jiǎng)，有10余項(xiàng)成果在實(shí)踐中得到轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，其中有關(guān)依法治市的建議納入了市委法治巴中建設(shè)決定，《關(guān)于基層社會(huì)治理的十條建議》得到了市委領(lǐng)導(dǎo)肯定和綜治維穩(wěn)成員單位的認(rèn)可和采納;二是立足基層干部群眾法治需求組織開展法治文化基層行活動(dòng)。創(chuàng)辦了《法治巴中》理論實(shí)務(wù)?？?，雙月刊發(fā)，現(xiàn)已編發(fā)24期，為縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法提供借鑒。聘請(qǐng)信息宣傳員80名，利用各類傳統(tǒng)及現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體刊發(fā)法治類稿件，廣泛宣傳法治巴中建設(shè)成果和經(jīng)驗(yàn)。聯(lián)合市電視臺(tái)開播《法治紀(jì)事》欄目，通過(guò)以案釋法的方式，邀請(qǐng)市內(nèi)有關(guān)專家學(xué)者解讀個(gè)案，分析案情，點(diǎn)評(píng)啟示，2017年共播放24期(次)。協(xié)同市司法局編印《巴中市農(nóng)村法律服務(wù)手冊(cè)》100萬(wàn)冊(cè)，向全市村(居)民戶贈(zèng)閱。將“雙百”法治宣講活動(dòng)引向基層，4年來(lái)共舉辦專題法治報(bào)告60余場(chǎng)次。培育法治典型，持續(xù)開展了“十佳法治人物”、“十佳守法公民”、“十佳青年法治人物”等評(píng)選活動(dòng)，現(xiàn)已評(píng)選市級(jí)法治人物30名、省級(jí)法治人物2人。2016年制作了《法育未來(lái)》專題片，并通過(guò)市、縣(區(qū))電視臺(tái)展播，進(jìn)一步推進(jìn)青少年法治教育常態(tài)化開展。2017年在兩個(gè)幫扶聯(lián)系村一個(gè)社區(qū)開展了“法治文化基層行”文藝演出活動(dòng);三是組織法學(xué)法律工作者積極參與基層社會(huì)治理實(shí)踐活動(dòng)。探索推進(jìn)縣(區(qū))公共法律服務(wù)“三級(jí)平臺(tái)”建設(shè)，2017年已試點(diǎn)建成縣級(jí)公共法律服務(wù)中心2個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公共法律服務(wù)站25個(gè)、村級(jí)公共法律服務(wù)室38個(gè)。組織成員單位、兼職副會(huì)長(zhǎng)所在單位結(jié)合部門職能職責(zé)，深入農(nóng)村社區(qū)開展法治實(shí)踐活動(dòng)，幫助解決群眾矛盾糾紛化1000余件(次)。2017年聯(lián)合開辦了“農(nóng)村基層群眾自治組織能力提升示范培訓(xùn)班”，開展了“村規(guī)民約與依法治理”專題調(diào)研，指導(dǎo)完善的《南江縣下兩鎮(zhèn)江口村村規(guī)民約》，以優(yōu)秀范本推薦到國(guó)家民政部。組織法學(xué)法律工作者深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村開展“法治新村”、“法治扶貧”調(diào)查研究，推進(jìn)“法治新村”建設(shè)，為基層法治建設(shè)和社會(huì)治理做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)!