時間:2022-07-06 來源:民主與法制周刊 責任編輯:編輯
堅持以人民為中心的根本立場是習近平法治思想的重要組成部分
信春鷹?
習近平總書記指出,“必須牢記我們的共和國是中華人民共和國,始終要把人民放在心中最高的位置,始終全心全意為人民服務,始終為人民利益和幸福而努力工作”。堅持以人民為中心的根本立場是習近平法治思想的重要組成部分,體現(xiàn)了習近平總書記親民、愛民、為民的家國情懷。
人民群眾是我們黨的力量源泉,人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場,這是黨的歷史經(jīng)驗的深刻總結,也是中國共產(chǎn)黨人的巨大政治優(yōu)勢?;仡欁哌^的100年歷程,我們黨克服艱難險阻、應對風險挑戰(zhàn),從小到大,從弱到強,成為領導人民掌握全國政權并長期執(zhí)政的黨,成為在全面改革開放條件下領導國家建設的黨,最根本、最重要的經(jīng)驗和原因就在于我們黨始終堅守人民立場,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,全心全意踐行為人民服務的根本宗旨。
堅持以人民為中心的根本立場,最重要的是用制度體系保證人民當家作主。人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是人民當家作主的重要制度平臺。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力,確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會事務。要充分發(fā)揮人民代表大會根本政治制度的作用,通過人民代表大會制度牢牢把國家和民族前途命運掌握在人民手中。
立法權在國家權力體系中處于重要地位。我國的立法,從制度上確保人民群眾廣泛參與,實現(xiàn)全過程人民民主。立法法明確規(guī)定了立法公開原則,對立法論證、聽證、法律草案公開征求意見、書面征求意見、健全國家立法向地方人大征詢意見機制等作了明確規(guī)定。通過這些民主方式,確保每一項立法都體現(xiàn)憲法原則和最廣大人民的根本利益。黨的十八大以來,全國人大及其常委會堅持開門立法,加強基層立法聯(lián)系點建設,健全法律草案公開征求意見及意見反饋機制,保證人民通過多種途徑有效參與立法,使立法更好地體現(xiàn)民情、匯聚民意、集中民智,推動全過程人民民主深入人心。
習近平總書記強調(diào):“人民代表大會制度的重要原則和制度設計的基本要求,就是任何國家機關及其工作人員的權力都要受到制約和監(jiān)督?!比嗣翊泶髸谋O(jiān)督權是我國憲法制度的重要組成部分,是代表國家和人民進行的具有法律效力的監(jiān)督。在人民代表大會制度下,國家行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產(chǎn)生,對人大負責,受人大監(jiān)督。在每年召開的全國人民代表大會上,人大代表聽取政府工作報告、“兩高”工作報告,審議經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃計劃、審查批準財政預算等,是國家機關向人大負責、向人民負責的重要方式。各級人大及其常委會以保證和發(fā)展人民當家作主為己任,努力擴大公民有序政治參與,傾聽人民意見和建議,暢通社情民意反映和表達渠道,目的是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。
堅持以人民為中心的根本立場,要充分發(fā)揮人民代表作用,解決好人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。各級人大代表通過法定程序由選舉產(chǎn)生,在各級人民代表大會中履職盡責、發(fā)揮作用,是人民和政府之間聯(lián)系的紐帶。人大代表來自各地、各民族、各行各業(yè),工作和生活在人民中間,對人民群眾的需求有直接感受。他們通過各種制度化渠道反映人民群眾訴求,是“民有所呼,我有所應”的重要途徑。多年來,各級人大常委會形成了一整套服務人大代表履職的工作機制。各級人大代表通過多種方式了解社情民意、反映群眾訴求。各級人大常委會不斷完善代表聯(lián)系制度,健全代表聯(lián)絡機制,切實加強人大及其常委會同代表、代表同人民群眾的聯(lián)系。近年來,各級人大常委會推動建立代表聯(lián)絡站,人大代表通過聯(lián)絡站了解社情民意,參與基層治理,有針對性地提出代表議案建議。人大代表聯(lián)絡機構認真辦理代表議案建議的收集、整理、分發(fā),政府各相關部門重視代表意見建議,通過政策措施加以落實。
堅持以人民為中心的根本立場,必須始終將人民作為依法治國的主體和力量源泉。這既是我國社會主義法治建設的經(jīng)驗總結,也是新時代全面依法治國的基本原則。習近平總書記強調(diào),我們要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為法治國家建設的出發(fā)點和落腳點,把“人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應”作為制定政策的依據(jù)。要使民主制度化、法律化,保證人民平等參與、平等發(fā)展權利,維護社會公平正義,尊重和保障人權,實現(xiàn)國家各項工作法治化。要將各項工作深深植根于人民群眾之中,切實體現(xiàn)人民意志、保障人民權益。
全心全意為人民服務是各級政府的神圣職責和全體公職人員的基本準則。行政機關是實施法律法規(guī)的重要主體,同人民群眾聯(lián)系最緊密,行政行為直接關系群眾對黨和政府的信任,對法治的信心。堅持以人民為中心的根本立場,行政機關要嚴格執(zhí)法,維護公共利益,維護人民權利和社會秩序。
司法是維護社會公平正義的最后一道防線,司法直接關涉公民、法人和其他組織合法權益能否得到有效維護,關涉人民能否感受到法律的公平公正。要堅持嚴格公正廉潔司法的價值追求,規(guī)范司法權力運行,提高司法辦案質(zhì)量和效率,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾利益。
習近平總書記強調(diào),不忘初心、牢記使命,說到底是為什么人、靠什么人的問題。以百姓心為心,與人民同呼吸、共命運、心連心,是黨的初心,也是黨的恒心。學習和領悟習近平總書記關于堅持以人民為中心的根本立場的論述,就是要不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。要緊扣新時代我國社會主要矛盾的新變化,自覺用新發(fā)展理念統(tǒng)領發(fā)展全局,著力破解發(fā)展不平衡不充分的問題,為使人民享有更加富裕、更加公平、更加幸福安康的生活而努力工作。
作者:全國人大常委會副秘書長