深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想?為建設(shè)更高水平的平安中國提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障

石好勇

黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，全面總結(jié)了黨的百年奮斗重大成就、歷史意義、歷史經(jīng)驗(yàn)，著重闡釋黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，充分肯定了黨著眼于國家長治久安、人民安居樂業(yè)，建設(shè)更高水平的平安中國取得的成效。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)平安中國建設(shè)，深刻指明了建設(shè)更高水平的平安中國的重大意義、總體要求、根本目的、發(fā)展方向、基本路徑和工作重心，全面闡明了平安中國建設(shè)中具有全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的重大理論和實(shí)踐問題，標(biāo)志著黨對(duì)平安中國建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)新飛躍，引領(lǐng)新時(shí)代平安中國建設(shè)不斷開辟新境界。2020年11月召開的中央全面依法治國工作會(huì)議，確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國工作中的指導(dǎo)地位，在我國社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)程中具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。習(xí)近平法治思想闡明了全面依法治國向哪里走、走什么路的重大問題，是堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路的行動(dòng)綱領(lǐng)，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系的科學(xué)指南，是全面提升平安中國建設(shè)法治化水平的根本遵循。在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程上，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，筑牢國家安全屏障，推進(jìn)更高水平的平安中國建設(shè)，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。

　　一、堅(jiān)持習(xí)近平法治思想的政治引領(lǐng)，牢牢把握建設(shè)更高水平的平安中國的正確方向

　　習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化的最新成果，是新時(shí)代全面依法治國必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。要深刻把握習(xí)近平法治思想的核心要義，始終堅(jiān)持平安中國建設(shè)的正確方向。

　　堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國社會(huì)主義法治之魂”①。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于國家長治久安、人民安居樂業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)平安中國建設(shè)取得重大成就，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗，化解了一個(gè)又一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，“中國之治”動(dòng)力更加強(qiáng)勁、優(yōu)勢(shì)更加彰顯、成果惠及全民。在這一歷史進(jìn)程中，習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家的恢弘氣魄、遠(yuǎn)見卓識(shí)、雄韜偉略，驚濤駭浪中堅(jiān)如磐石，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中運(yùn)籌帷幄，充分展現(xiàn)了大黨大國領(lǐng)袖的政治智慧、戰(zhàn)略定力、使命擔(dān)當(dāng)、為民情懷、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。平安中國建設(shè)取得歷史性成就，根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)更高水平的平安中國，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)加深對(duì)“兩個(gè)確立”決定性意義的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決捍衛(wèi)習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的理論優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為平安中國建設(shè)的強(qiáng)大效能。必須深刻認(rèn)識(shí)國家安全工作具有極其鮮明、極其強(qiáng)烈的政治屬性，始終不渝堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到國家安全工作各方面全過程，確保國家安全機(jī)關(guān)“刀把子”始終掌握在黨和人民手中。

　　堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)總體國家安全觀。習(xí)近平總書記以卓越的政治家、戰(zhàn)略家的宏大視野和戰(zhàn)略思維，準(zhǔn)確把握我國國家安全形勢(shì)新特點(diǎn)新趨勢(shì)，深刻總結(jié)古今中外維護(hù)國家安全的理論與實(shí)踐，高瞻遠(yuǎn)矚提出總體國家安全觀。2015年7月頒布實(shí)施的《國家安全法》以法律形式確立了總體國家安全觀的指導(dǎo)地位。黨的十九大將堅(jiān)持總體國家安全觀納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義基本方略，并寫入修改后的《中國共產(chǎn)黨章程》。黨的十九屆六中全會(huì)提出統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌開放和安全、統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、統(tǒng)籌自身安全和共同安全、統(tǒng)籌維護(hù)國家安全和塑造國家安全“五個(gè)統(tǒng)籌”重大要求，是對(duì)總體國家安全觀的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。總體國家安全觀不僅實(shí)現(xiàn)了我們黨在國家安全理論上的歷史性飛躍，為國家安全工作提供了根本遵循，而且成為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為其他基本方略的實(shí)施提供了重要指引。在總體國家安全觀引領(lǐng)下，國家安全工作頂層設(shè)計(jì)持續(xù)強(qiáng)化，法律法規(guī)體系更加健全，重要領(lǐng)域政策機(jī)制日臻完善，國家安全事業(yè)闊步前行，實(shí)現(xiàn)了從分散到集中、遲緩到高效、被動(dòng)到主動(dòng)的歷史性變革，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。這些歷史性變革和歷史性成就的取得，充分彰顯了總體國家安全觀的理論力量和實(shí)踐偉力。建設(shè)更高水平的平安中國，必須全面貫徹總體國家安全觀，在更高站位、更廣領(lǐng)域上謀劃推進(jìn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)持從政治安全高度統(tǒng)籌各領(lǐng)域安全，努力構(gòu)建覆蓋全領(lǐng)域、全周期、全鏈條、全要素的風(fēng)險(xiǎn)防范化解處置工作體系，實(shí)現(xiàn)政治安全、人民安全、國家利益至上相統(tǒng)一。必須堅(jiān)定不移走中國特色國家安全道路，深入落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”“十個(gè)堅(jiān)持”，牢固樹立大安全理念，加快構(gòu)建大安全格局，補(bǔ)齊非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域短板，全方位筑牢國家安全屏障，為中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。

　　堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。習(xí)近平總書記指出：“走自己的路，是黨的全部理論和實(shí)踐立足點(diǎn)，更是黨百年奮斗得出的歷史結(jié)論?！雹谥袊厣鐣?huì)主義法治道路，是中國特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是在我國歷史傳統(tǒng)、法治傳承、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生演化的成果，是歷史的選擇、人民的選擇。新中國成立70多年來，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定兩大奇跡，這與我們不斷推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)、堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路密不可分。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持推進(jìn)全面依法治國，建設(shè)法治中國、平安中國，全面提升人民獲得感、幸福感、安全感，充分彰顯了習(xí)近平法治思想領(lǐng)航“中國之治”的實(shí)踐偉力，充分體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義法治道路的顯著優(yōu)越性。建設(shè)更高水平的平安中國，必須自覺用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作，以法治謀劃平安建設(shè)，以法治解決矛盾問題，以法治引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，不斷提高運(yùn)用法律手段引導(dǎo)和加強(qiáng)社會(huì)治理的能力，為平安中國建設(shè)筑牢法治之基、增強(qiáng)法治之力、厚積法治之勢(shì)，全面提升平安中國建設(shè)的法治化水平。必須充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)規(guī)范保障作用，以高質(zhì)量法治服務(wù)維護(hù)國家安全需要、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決拿起法律武器打擊各類危害國家安全違法犯罪活動(dòng)，善于運(yùn)用法治方式防范化解各種國家安全風(fēng)險(xiǎn)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)創(chuàng)造有利安全環(huán)境。

　　二、堅(jiān)持習(xí)近平法治思想的實(shí)踐要求，在更高層次上推進(jìn)建設(shè)更高水平的平安中國

　　習(xí)近平法治思想是中國特色社會(huì)主義法治理論的重大創(chuàng)新發(fā)展，具有鮮明的實(shí)踐品格、磅礴的實(shí)踐偉力。要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的實(shí)踐要求，不斷增強(qiáng)在更高層次上推進(jìn)建設(shè)更高水平的平安中國的自覺性、堅(jiān)定性、創(chuàng)造性。

　　牢牢把握統(tǒng)籌發(fā)展和安全根本要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)”③?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，并列專章作出戰(zhàn)略部署。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，④發(fā)展和安全任何一方面有明顯短板，都會(huì)影響中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，是黨中央對(duì)歷史上大國興衰經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是對(duì)70多年來我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的深刻把握，是新時(shí)代黨治國理政的戰(zhàn)略之舉，是應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局的戰(zhàn)略之舉，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略之舉，也是運(yùn)籌和推進(jìn)更高水平平安中國建設(shè)的必然選擇，關(guān)乎國家命運(yùn)、歷史走向、人民幸福。建設(shè)更高水平的平安中國，必須加強(qiáng)全局性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性謀劃，在更廣范圍、更高層次上促進(jìn)發(fā)展和安全深度融合，將平安建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，既要運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)平安中國的實(shí)力基礎(chǔ)，以高質(zhì)量發(fā)展保障高水平安全，又要在發(fā)展中更多地考慮安全因素，以高水平安全促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。必須把維護(hù)國家安全貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過程，深入推進(jìn)國家安全思路、體制、手段創(chuàng)新，塑造有利安全環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和國家安全戰(zhàn)略相互促進(jìn)，新發(fā)展格局和新安全格局相得益彰。

　　牢牢把握防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)根本任務(wù)。習(xí)近平總書記指出：“增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個(gè)重大原則?！雹蔹h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央面對(duì)來自外部的各種遏制、圍堵、滲透、顛覆、分裂活動(dòng)，不信邪、不怕鬼，同企圖顛覆中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的一切勢(shì)力進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)，有力應(yīng)對(duì)、處置、化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，駕馭中國巨輪劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。當(dāng)前，中華民族正以不可阻擋的步伐邁向偉大復(fù)興，平安中國建設(shè)機(jī)遇前所未有。同時(shí)，百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，我國新發(fā)展階段與世界動(dòng)蕩變革期相互碰撞，國家安全不穩(wěn)定性不確定性顯著上升，各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)越來越復(fù)雜，甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。這要求我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，切實(shí)做好萬全準(zhǔn)備，牢牢把握戰(zhàn)略主動(dòng)。建設(shè)更高水平的平安中國，必須把防范化解國家安全風(fēng)險(xiǎn)擺在更加突出位置，深刻認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主要矛盾變化對(duì)平安中國建設(shè)提出的新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境給平安中國建設(shè)帶來的新挑戰(zhàn)，居安思危、未雨綢繆，以行百里者半九十的清醒，敏銳感知、主動(dòng)應(yīng)對(duì)、防范化解影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)。必須堅(jiān)持以政治安全為根本，以防范抵御“顏色革命”為主線，堅(jiān)決打擊境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)和各種敵對(duì)勢(shì)力的滲透、顛覆、分裂、恐怖活動(dòng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)政權(quán)安全、制度安全，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。

　　牢牢把握人民滿意根本標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。⑥人民是黨執(zhí)政興國的最大底氣。⑦我們?cè)诰S護(hù)國家安全、防范化解風(fēng)險(xiǎn)方面取得顯著成效，根本在于黨始終把為人民謀幸福作為不變的初心，把人民放在最高位置，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，使平安中國建設(shè)充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造，進(jìn)而凝聚起了攻無不克、戰(zhàn)無不勝的強(qiáng)大力量。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加注重滿足人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長的要求，更加注重提高人民生活品質(zhì)，更加注重促進(jìn)共同富裕。疫情發(fā)生以來，人民群眾生命安全和身體健康，始終是習(xí)近平總書記最為牽掛的頭等大事。黨中央堅(jiān)持人民至上、生命至上，不惜一切代價(jià)保護(hù)人民安全，始終是疫情防控斗爭(zhēng)中最鮮明的中國特色。2021年9月25日，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)中國政府不懈努力和堅(jiān)決斗爭(zhēng)，孟晚舟女士結(jié)束被加拿大方面近3年的非法拘押，平安回到祖國，這是一次重大的國家行動(dòng)，充分彰顯了我們黨堅(jiān)決維護(hù)每一位中國公民合法權(quán)益的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志。建設(shè)更高水平的平安中國，必須牢記人民群眾是力量源泉，始終以人民為中心，堅(jiān)持為人民謀幸福的初心使命和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，著力解決人民群眾急難愁盼的突出問題，不斷拓展人民群眾參與平安中國建設(shè)的組織形式和制度化渠道，實(shí)現(xiàn)平安中國建設(shè)過程人民參與、成果人民共享、成效人民評(píng)價(jià)。必須堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合，落實(shí)《反間諜安全防范工作規(guī)定》，鞏固完善國家安全人民防線，提升全社會(huì)特別是核心要害部門安全防范能力水平。利用“4?15”全民國家安全教育日等重要節(jié)點(diǎn)，多形式多途徑加強(qiáng)國家安全宣傳教育，發(fā)揮12339公民舉報(bào)平臺(tái)作用，增強(qiáng)全民國家安全意識(shí)，更好地組織動(dòng)員全社會(huì)力量，共同防范、制止間諜行為和其他危害國家安全行為，匯聚起維護(hù)國家安全的磅礴力量，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　三、堅(jiān)持習(xí)近平法治思想的科學(xué)方法，提高建設(shè)更高水平的平安中國的成效

　　習(xí)近平法治思想蘊(yùn)含著豐富深邃的思想方法，要結(jié)合實(shí)際深刻領(lǐng)會(huì)，更好地用以指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，把博大精深的思想轉(zhuǎn)化為厲行法治的強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為平安中國建設(shè)的新效能。

　　強(qiáng)化戰(zhàn)略思維。習(xí)近平總書記指出：“戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望?！雹辔覀凕h戰(zhàn)勝無數(shù)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向勝利的一個(gè)重要原因，就是黨總是能夠在重大歷史關(guān)頭從戰(zhàn)略上認(rèn)識(shí)、分析、判斷面臨的重大歷史課題，制定正確的政治戰(zhàn)略策略。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把保持社會(huì)平安穩(wěn)定作為治國理政的重大任務(wù)，就加強(qiáng)平安中國建設(shè)作出一系列戰(zhàn)略謀劃部署，取得一系列歷史性、開創(chuàng)性、標(biāo)志性成就，平安中國建設(shè)體制機(jī)制逐步完善，風(fēng)險(xiǎn)防控整體水平穩(wěn)步提高，法律法規(guī)制度不斷健全，共建共治共享工作格局初步形成，影響國家安全和社會(huì)穩(wěn)定突出問題得到有效解決，社會(huì)治理法治化、智能化、專業(yè)化水平大幅提升，人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。建設(shè)更高水平的平安中國，必須順應(yīng)時(shí)代潮流、把握時(shí)代特征，堅(jiān)持以變應(yīng)變、以新應(yīng)變，把謀事和謀勢(shì)、謀當(dāng)下和謀未來統(tǒng)一起來，與時(shí)俱進(jìn)謀劃系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的戰(zhàn)略策略，創(chuàng)新完善體制機(jī)制和方式方法，不斷增強(qiáng)平安中國建設(shè)的戰(zhàn)略性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。必須立足國際秩序大變局來把握規(guī)律，立足防范風(fēng)險(xiǎn)的大前提來統(tǒng)籌，立足我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期大背景來謀劃，自覺把國家安全工作放到歷史長河中審視，放到全球化信息化大趨勢(shì)中審視，放到國際政治斗爭(zhēng)的新特點(diǎn)新態(tài)勢(shì)下審視，從思路、理念、布局、方式等入手，全方位加強(qiáng)國家安全工作戰(zhàn)略謀劃，加速構(gòu)建新安全格局，更好地適應(yīng)新時(shí)代國家安全戰(zhàn)略需求。

　　強(qiáng)化系統(tǒng)思維。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全面依法治國是一個(gè)系統(tǒng)工程，要整體謀劃，更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。”⑨黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于國家長治久安、人民安居樂業(yè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，加快建設(shè)共建共治共享的社會(huì)治理制度，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，為平安中國建設(shè)奠定了更加堅(jiān)固的政治基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)。建設(shè)更高水平的平安中國，必須落實(shí)黨委（黨組）國家安全責(zé)任制、平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，構(gòu)建黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)黨委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任、專門機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)主管、職能部門支持配合、社會(huì)力量積極參與的工作格局，最大限度統(tǒng)籌資源，增強(qiáng)平安中國建設(shè)整體合力。必須進(jìn)一步強(qiáng)化黨對(duì)國家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全工作領(lǐng)導(dǎo)體制，健全國家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、人才體系和運(yùn)行機(jī)制，健全國家安全審查和監(jiān)管制度，加強(qiáng)國家安全執(zhí)法，推動(dòng)國家安全體系和能力同國家現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)。

　　強(qiáng)化法治思維。習(xí)近平總書記指出：“要強(qiáng)化法治思維，運(yùn)用法治方式，有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、防范風(fēng)險(xiǎn)，綜合利用立法、執(zhí)法、司法等手段開展斗爭(zhēng)，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、尊嚴(yán)和核心利益?！雹恻h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心、力度和舉措，深入推進(jìn)全面依法治國和法治中國建設(shè)，作出了一系列重大部署。特別是堅(jiān)持立法先行，與時(shí)俱進(jìn)筑牢國家安全法治屏障。黨的十八屆四中全會(huì)作出《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，明確要求加快國家安全法治建設(shè)，構(gòu)建國家安全法律制度體系。2015年1月，我國首部《國家安全戰(zhàn)略綱要》出臺(tái)，這是指導(dǎo)國家安全工作的綱領(lǐng)性文件。同年7月，在國家安全領(lǐng)域具有綜合性、全局性、基礎(chǔ)性地位的《國家安全法》頒布施行，隨后《反恐怖主義法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《國家情報(bào)法》《反間諜法實(shí)施細(xì)則》《香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法》《生物安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《反外國制裁法》等一批國家安全立法相繼出臺(tái)，充分發(fā)揮了法治在維護(hù)國家安全、防范化解風(fēng)險(xiǎn)中的引領(lǐng)和保障作用。建設(shè)更高水平的平安中國，必須在平安中國制度體系建設(shè)中統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治。加緊健全完善國內(nèi)安全治理急需的法律制度，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要必備的法律制度，金融、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域法律制度，前瞻謀劃太空、深海、極地、電磁等領(lǐng)域立法，以良法善治保障國家安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)。著眼于依法捍衛(wèi)國家主權(quán)、尊嚴(yán)和核心利益，加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，以反制裁、反干涉、反制“長臂管轄”為重點(diǎn)，加快形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系，通過立法“領(lǐng)跑”，提升涉外執(zhí)法司法效能，塑造有利國家安全態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)更高層次、更具前瞻性的維護(hù)。必須全面加強(qiáng)國家安全法治實(shí)踐，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)安全能力，努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，著力打造一支尊崇法治、敬畏法律、掌握法律的執(zhí)法司法隊(duì)伍，善于運(yùn)用法律武器開展斗爭(zhēng)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，全力護(hù)航中華民族偉大復(fù)興。

　　作者：國家安全部副部長