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在習(xí)近平法治思想指引下?推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展

張鳴起

2013年，習(xí)近平總書記提出“一帶一路”倡議?！耙粠б宦贰背h提出以來，得到國際社會(huì)積極支持和熱烈響應(yīng)。2021年11月，習(xí)近平總書記在第三次“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，我國堅(jiān)持共商共建共享原則，把基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”作為重要方向，把規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”作為重要支撐，把同共建國家人民“心聯(lián)通”作為重要基礎(chǔ)，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，取得實(shí)打?qū)?、沉甸甸的成就?br>　　習(xí)近平總書記指出，法治是一種基本的思維方式和工作方式，是國家治理體系和治理能力的重要依托，是國家核心競爭力的重要內(nèi)容，是人類文明的重要成果之一。習(xí)近平法治思想中強(qiáng)調(diào)的一系列重大理論觀點(diǎn)，為推進(jìn)世界法治文明進(jìn)步貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案，為世界各國特別是發(fā)展中國家走適合自己國情的法治道路提供了有益借鑒。“一帶一路”作為當(dāng)今世界深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺(tái)，法治保障不可或缺、舉足輕重。

　　一、深刻認(rèn)識(shí)強(qiáng)化“一帶一路”法治保障的重大意義
　　規(guī)則和法治既是“一帶一路”走向世界的通行證，也是應(yīng)對(duì)各種不確定性風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的安全閥。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“推動(dòng)共建‘一帶一路’，需要法治進(jìn)行保障。”①
　　（一）強(qiáng)化“一帶一路”法治保障是維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的需要
“一帶一路”沿線國家有著不同的政治制度、歷史文化傳統(tǒng)，法治文明豐富多彩，在國家安全、反壟斷、環(huán)保、稅務(wù)等方面的規(guī)定大相迥異，相關(guān)法律還經(jīng)常因外部經(jīng)濟(jì)、政治環(huán)境的變化不斷調(diào)整，給“一帶一路”沿線國家糾紛爭議的順利解決帶來諸多困難。中國企業(yè)和公民在“一帶一路”沿線國家的投資主要涉及基礎(chǔ)設(shè)施、能源開發(fā)、工程承包等領(lǐng)域，大多投資規(guī)模大、實(shí)施周期長、收益回報(bào)慢，發(fā)生經(jīng)濟(jì)爭議等易使人身、財(cái)產(chǎn)安全因相關(guān)法律沖突面臨很大風(fēng)險(xiǎn)，從而影響投資的信心和決心，成為“一帶一路”倡議順利實(shí)施的“攔路虎”“絆腳石”?！耙粠б宦贰背h實(shí)施的安全問題，迫切需要完善的法治來保障。推進(jìn)“一帶一路”法治建設(shè)，加強(qiáng)“一帶一路”安全保障總體規(guī)劃和統(tǒng)一部署，健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范機(jī)制，有助于全面提高海外安全保障和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力，保護(hù)我國公民和法人在海外的安全，保護(hù)我國海外金融、礦產(chǎn)、海運(yùn)和其他商業(yè)利益。
　?。ǘ?qiáng)化“一帶一路”法治保障是推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的需要
　　疫情沖擊下的世界正經(jīng)歷深刻變化，全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈遭到重大沖擊，逆全球化思潮泛起?！耙粠б宦贰遍_啟了新型的經(jīng)濟(jì)全球化，建構(gòu)了重要的國際公共產(chǎn)品，有力推動(dòng)了開放型世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，需要通過協(xié)商合作解決矛盾和摩擦，共同維護(hù)以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，堅(jiān)持多邊貿(mào)易體制的核心價(jià)值和基本原則，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。推進(jìn)“一帶一路”法治建設(shè)，開展國際法理論研究并推動(dòng)實(shí)踐運(yùn)用，增強(qiáng)機(jī)制、理念、政策、規(guī)則的開放性和包容性，有助于提升發(fā)展中國家在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系中的話語權(quán)，推動(dòng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則創(chuàng)新與完善，攜手應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。
　?。ㄈ?qiáng)化“一帶一路”法治保障是完善全球治理體系變革、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的需要
　　和平與發(fā)展，是全人類的共同愿望。只有推動(dòng)全球治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展，才能為我國發(fā)展和世界和平創(chuàng)造更加有利的條件。習(xí)近平總書記指出：“共建‘一帶一路’順應(yīng)了全球治理體系變革的內(nèi)在要求，彰顯了同舟共濟(jì)、權(quán)責(zé)共擔(dān)的命運(yùn)共同體意識(shí)，為完善全球治理體系變革提供了新思路新方案。”②“一帶一路”是和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路、文明之路、廉潔之路，無論哪一方面都與法治相伴、以法律為基。只有不斷完善合作國家之間的貿(mào)易規(guī)則、投資規(guī)則、交通和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)則、爭端解決機(jī)制，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，才能促進(jìn)“一帶一路”走深走實(shí)。實(shí)踐表明，“一帶一路”參與各方攜手應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)，開創(chuàng)發(fā)展新機(jī)遇，謀求發(fā)展新動(dòng)力，拓展發(fā)展新空間，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏，推動(dòng)了參與各方不斷朝著人類命運(yùn)共同體方向邁進(jìn)。

　　二、“一帶一路”法治建設(shè)取得重大成就
　　“一帶一路”倡議提出8年多來，我國堅(jiān)持和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏，運(yùn)用法治手段推動(dòng)共建“一帶一路”，為建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了法治支持，為更加有力地應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)了智慧和力量。
　?。ㄒ唬耙粠б宦贰币?guī)則制定取得積極進(jìn)展
　　全球治理體系正處于調(diào)整變革的關(guān)鍵時(shí)期，共建“一帶一路”為完善全球經(jīng)濟(jì)治理拓展了新實(shí)踐。為推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，我們積極參與國際規(guī)則制定，做全球治理變革進(jìn)程的參與者、推動(dòng)者、引領(lǐng)者。
共建“一帶一路”倡議載入國際組織重要文件?！渡虾：献鹘M織成員國元首烏法宣言》明確支持關(guān)于建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議；《二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)公報(bào)》通過關(guān)于建立“全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議”；聯(lián)合國193個(gè)會(huì)員國協(xié)商一致通過決議，歡迎共建“一帶一路”等經(jīng)濟(jì)合作倡議；聯(lián)合國安理會(huì)呼吁國際社會(huì)通過“一帶一路”建設(shè)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作；中拉《關(guān)于“一帶一路”倡議的特別聲明》《中國和阿拉伯國家合作共建“一帶一路”行動(dòng)宣言》《關(guān)于構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體的北京宣言》等涉及共建“一帶一路”的成果文件先后發(fā)布。
　　締結(jié)“一帶一路”多邊合作協(xié)議有序推進(jìn)。在貿(mào)易領(lǐng)域，發(fā)起《推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》；在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，發(fā)起《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作倡議》；在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，發(fā)布《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》；在稅收領(lǐng)域，發(fā)起《阿斯塔納“一帶一路”稅收合作倡議》；在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“一帶一路”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)務(wù)實(shí)合作的聯(lián)合聲明》；在能源領(lǐng)域，發(fā)布《共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)農(nóng)業(yè)合作的愿景與行動(dòng)》《“一帶一路”建設(shè)海上合作設(shè)想》等。
　　簽署“一帶一路”雙邊合作協(xié)議逐年增加。黨的十八大以來，我國與韓國、澳大利亞等8個(gè)國家簽署雙邊自貿(mào)協(xié)定，與東盟、新加坡等5個(gè)國家和經(jīng)濟(jì)體升級(jí)自貿(mào)協(xié)定。截至2021年7月，已同131個(gè)國家簽訂雙邊投資協(xié)定。締結(jié)的包含投資條款的綜合類經(jīng)貿(mào)協(xié)定（自由貿(mào)易協(xié)定、區(qū)域伙伴關(guān)系協(xié)定等）共17個(gè)，其中3個(gè)與港澳臺(tái)地區(qū)簽署。
　　（二）司法執(zhí)法領(lǐng)域國際合作不斷深化
　　習(xí)近平總書記指出：“法律的生命在于付諸實(shí)施，各國有責(zé)任維護(hù)國際法治權(quán)威，依法行使權(quán)利，善意履行義務(wù)?！雹畚覈С指鲊訌?qiáng)司法執(zhí)法交流合作，為高質(zhì)量共建“一帶一路”營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境。
　　加強(qiáng)司法領(lǐng)域國際合作。加入《海牙送達(dá)公約》《海牙取證公約》《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》等，簽署《選擇法院協(xié)議公約》《聯(lián)合國關(guān)于調(diào)解所產(chǎn)生的國際和解協(xié)議公約》等。截至2021年6月，已同81個(gè)國家締結(jié)刑事司法協(xié)助條約、民事司法協(xié)助條約、引渡條約、被判刑人移管條約和打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義合作協(xié)定等雙邊條約共169項(xiàng)，加入了眾多含有司法協(xié)助和引渡內(nèi)容的多邊國際公約。
　　加強(qiáng)執(zhí)法領(lǐng)域國際合作。積極參與并倡導(dǎo)國際執(zhí)法合作和全球安全治理，堅(jiān)決支持國際反恐怖斗爭，深度開展打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪國際合作，提出責(zé)任共擔(dān)、社會(huì)共治的國際禁毒合作方案，聯(lián)合各國開展國際追逃追贓、打擊電信詐騙等執(zhí)法行動(dòng)。加強(qiáng)國際反腐合作，推動(dòng)國際社會(huì)在《聯(lián)合國反腐敗公約》框架下加強(qiáng)反腐敗合作、共同打擊腐敗行為。與130多個(gè)國家和地區(qū)的海關(guān)建立合作關(guān)系，在170多個(gè)雙邊行政互助協(xié)議框架下開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法互助。
　?。ㄈ耙粠б宦贰狈煞?wù)不斷加強(qiáng)
　　習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會(huì)議上指出：“要引導(dǎo)企業(yè)、公民在走出去過程中更加自覺地遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和風(fēng)俗習(xí)慣，運(yùn)用法治和規(guī)則維護(hù)自身合法權(quán)益。要注重培育一批國際一流的仲裁機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所，把涉外法治保障和服務(wù)工作做得更有成效?！?br>　　增設(shè)涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展壯大涉外法律服務(wù)隊(duì)伍，穩(wěn)步推進(jìn)法律服務(wù)業(yè)開放。截至2021年底，我國律師事務(wù)所已經(jīng)在35個(gè)國家和地區(qū)設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)160多家，制定《律師事務(wù)所境外分支機(jī)構(gòu)備案管理規(guī)定》。編印《全國千名涉外律師人才名單》，加快涉外律師人才庫建設(shè)。成立“一帶一路”律師聯(lián)盟，為中外律師、仲裁、公證、商事調(diào)解等從業(yè)者服務(wù)“一帶一路”建設(shè)搭建了平臺(tái)。
　　創(chuàng)新涉外法律服務(wù)方式，提高涉外法律服務(wù)質(zhì)量。設(shè)立國際商事法庭，發(fā)起成立國際商事爭端預(yù)防與解決組織，為國際商事主體提供從爭端預(yù)防到解決的多元化服務(wù)。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立仲裁與調(diào)解上海中心。中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)發(fā)布國際投資爭端仲裁規(guī)則，2021年受理案件4071件，涉及93個(gè)國家和地區(qū)，其中涉外案件636件（包括雙方均為境外當(dāng)事人的案件61件），涉“一帶一路”案件136件。中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)調(diào)解中心發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭議調(diào)解規(guī)則，這是國內(nèi)首個(gè)面向解決涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭議的商事調(diào)解規(guī)則。
　　（四）涉外法治體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)
　　面對(duì)高水平對(duì)外開放需求及“一帶一路”日益增長的國際交往需要，加快涉外法治體系建設(shè)，有利于打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，增強(qiáng)我國國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。
　　頒布《外商投資法》《海南自由貿(mào)易港法》，修訂《對(duì)外貿(mào)易法》《海關(guān)法》《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》，實(shí)施《外商投資法實(shí)施條例》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《海南自由貿(mào)易港外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2020年版）》等行政法規(guī)及規(guī)章，為優(yōu)化營商環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易綜合競爭力，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制提供了堅(jiān)實(shí)法律保障。頒布《電子商務(wù)法》，實(shí)施《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)外投資合作工作指引》等政策措施，推動(dòng)了外貿(mào)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，促進(jìn)了外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式健康持續(xù)發(fā)展。發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》等一系列政策措施，為穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推動(dòng)“一帶一路”貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供了有力政策支持。

　　三、運(yùn)用法治手段推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展
　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“世界百年未有之大變局正加速演變，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的激烈競爭前所未有，氣候變化、疫情防控等全球性問題對(duì)人類社會(huì)帶來的影響前所未有，共建‘一帶一路’國際環(huán)境日趨復(fù)雜?！雹馨l(fā)展環(huán)境越復(fù)雜越要強(qiáng)調(diào)法治。我們要在習(xí)近平法治思想指引下，聚焦新發(fā)力點(diǎn)，塑造新結(jié)合點(diǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌國內(nèi)和國際、統(tǒng)籌合作和斗爭，運(yùn)用法治思維和法治方式，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、防范風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。
　?。ㄒ唬┌l(fā)揮政策溝通的引領(lǐng)和催化作用
　　政策溝通是“一帶一路”相關(guān)國家開展各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作的前提與保障。推動(dòng)國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策溝通協(xié)調(diào)，探索建立更多合作對(duì)接機(jī)制，有助于把政治共識(shí)轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)、把理念認(rèn)同轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)成果，為“一帶一路”建設(shè)提供頂層設(shè)計(jì)與政策支持。
　　促進(jìn)共建“一帶一路”倡議同區(qū)域和國際發(fā)展議程有效對(duì)接、協(xié)同增效，落實(shí)好已簽署的共建“一帶一路”合作文件。推動(dòng)共建“一帶一路”倡議同《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》緊密對(duì)接，落實(shí)《二十國集團(tuán)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動(dòng)計(jì)劃》《金磚國家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略2025》《亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍(lán)圖（2015—2025）》《中國—東盟關(guān)于“一帶一路”倡議同〈東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025〉對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》《中國與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定》等。
　?。ǘ┨嵘?guī)則標(biāo)準(zhǔn)等“軟聯(lián)通”水平
　　規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等的“軟聯(lián)通”是建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的體制機(jī)制保障。提升“軟聯(lián)通”水平，有助于夯實(shí)“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的制度基礎(chǔ)，為促進(jìn)全球互聯(lián)互通做增量。
推動(dòng)對(duì)接世界貿(mào)易組織、世界銀行、亞太經(jīng)合組織、國際貨幣基金組織有關(guān)綠色發(fā)展、包容性發(fā)展、透明與反腐敗領(lǐng)域、債務(wù)可持續(xù)規(guī)則與分析框架等規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)與金磚國家、亞太經(jīng)合組織等規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對(duì)話，深化對(duì)東北亞、亞太、泛美、歐洲、非洲等區(qū)域規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)合作，發(fā)展互利共贏的合作伙伴關(guān)系。推動(dòng)與共建“一帶一路”國家在貿(mào)易投資便利化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域共同研究制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和制度，繼續(xù)深化融資、貿(mào)易、能源、數(shù)字信息、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)務(wù)實(shí)合作。
　?。ㄈ┐龠M(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化
　　商品、資金、技術(shù)、人員流通，可以為經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)勁動(dòng)力和廣闊空間。運(yùn)用法治維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定順暢，有助于深化貿(mào)易暢通，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
　　積極參與全球治理體系改革和國際法規(guī)則制定，促進(jìn)國際貿(mào)易法律規(guī)則的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，維護(hù)多邊貿(mào)易體制和國際法治秩序。推動(dòng)商簽更多高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定，推動(dòng)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，積極推動(dòng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）。推動(dòng)貨物貿(mào)易領(lǐng)域削減關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，提高技術(shù)性貿(mào)易措施透明度，力爭與更多國家簽訂經(jīng)濟(jì)合作、避免雙重征稅、司法協(xié)助、領(lǐng)事條約、社會(huì)保險(xiǎn)等政府間的雙邊協(xié)定，深化“一帶一路”貿(mào)易暢通合作。健全有利于內(nèi)外貿(mào)一體化的法律法規(guī)體系，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)監(jiān)管規(guī)則銜接，促進(jìn)資源要素順暢流動(dòng)、優(yōu)化配置。依法平等保護(hù)外商投資企業(yè)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，切實(shí)保護(hù)外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
　?。ㄋ模┙∪嘣度谫Y體系
　　資金融通是共建“一帶一路”的重要支撐。健全多元化投融資體系，有助于為共建“一帶一路”提供高效優(yōu)質(zhì)、透明穩(wěn)定的長效機(jī)制，推動(dòng)國際投資治理體系朝著更加公平、公正、合理的方向發(fā)展。
　　主動(dòng)參與世界貿(mào)易組織投資新議題規(guī)則討論和制定，引入更多高標(biāo)準(zhǔn)投資規(guī)則，增強(qiáng)高水平投資安排的開放性和包容性。推動(dòng)落實(shí)《“一帶一路”綠色投資原則》，推動(dòng)更多共建“一帶一路”國家核準(zhǔn)《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》，提高“一帶一路”投融資法治化水平。參與金融領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定，深化“一帶一路”沿線各國金融監(jiān)管合作。健全外資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，及時(shí)調(diào)整涉及市場準(zhǔn)入、投資經(jīng)營的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及各類行政審批，持續(xù)打造法治化投融資環(huán)境。
　?。ㄎ澹┓€(wěn)步拓展新領(lǐng)域法治合作
　　新技術(shù)新應(yīng)用的快速發(fā)展，催生一系列新業(yè)態(tài)新模式，但相關(guān)法律制度還存在時(shí)間差、空白區(qū)。積極參與制定新興領(lǐng)域治理規(guī)則，有助于穩(wěn)妥開展健康、綠色、數(shù)字、創(chuàng)新等新領(lǐng)域合作，培育合作新增長點(diǎn)。
　　加強(qiáng)“一帶一路”抗疫法治合作，支持世界貿(mào)易組織早日就新冠疫苗知識(shí)產(chǎn)權(quán)豁免作出決定，推動(dòng)落實(shí)《“一帶一路”疫苗合作伙伴關(guān)系倡議》，共建“健康絲綢之路”。落實(shí)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》，落實(shí)國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，以法治推進(jìn)“綠色絲綢之路”建設(shè)。積極推進(jìn)加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA），落實(shí)《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，積極參與以電子商務(wù)為核心的數(shù)字領(lǐng)域國際規(guī)則制定，進(jìn)一步加強(qiáng)“絲路電商”合作伙伴之間的政策法規(guī)銜接，建立互利共贏、公開透明的電子商務(wù)國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)“數(shù)字絲綢之路”發(fā)展。深度參與全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)國際貿(mào)易、國際投資等國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，充分利用“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作平臺(tái)，妥善應(yīng)對(duì)國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭端，打造開放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境，共同建設(shè)“創(chuàng)新之路”。
　?。┓e極開展多層次、多渠道、全方位法律交流
　　法治合作是“一帶一路”國際合作中不可或缺的重要內(nèi)容?！耙粠б宦贰眳⑴c方應(yīng)進(jìn)一步深化法治交流與合作，增進(jìn)互信和共識(shí)，使法治在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更好作用。
　　拓展與世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)、世界銀行、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、國際法院等國際組織合作的廣度和深度。支持各方繼續(xù)以高質(zhì)量共建“一帶一路”為主線，深入開展多層次、多渠道、全方位的法治合作，更好發(fā)揮中國法治國際論壇的法治對(duì)話合作平臺(tái)作用和法治共識(shí)互信橋梁作用。加強(qiáng)立法機(jī)構(gòu)合作與立法協(xié)調(diào)，加強(qiáng)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制的平等協(xié)商，為“一帶一路”構(gòu)建穩(wěn)定、公平、透明、非歧視的規(guī)則與制度框架。推動(dòng)我國仲裁機(jī)構(gòu)與共建“一帶一路”國家仲裁機(jī)構(gòu)合作建立聯(lián)合仲裁機(jī)制，建設(shè)新型國際司法執(zhí)法合作平臺(tái)。進(jìn)一步推動(dòng)法治經(jīng)驗(yàn)、法學(xué)理論交流，搭建“一帶一路”法律信息共享和大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)“一帶一路”參與方法律制度、法律文化和法律教育的合作。

作者：中國法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長兼秘書長，習(xí)近平法治思想研究中心副主任