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2025年06月30日 星期一
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位置: 首頁(yè) 》《習(xí)近平法治思想研究與實(shí)踐》??? 》學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想 》專題報(bào)道 》2022年 第23期 06月
加強(qiáng)新時(shí)代紀(jì)檢法規(guī)建設(shè) 為推進(jìn)黨的自我革命提供制度保障

時(shí)間:2022-07-08   來(lái)源:民主與法制周刊  責(zé)任編輯:編輯

加強(qiáng)新時(shí)代紀(jì)檢法規(guī)建設(shè)?為推進(jìn)黨的自我革命提供制度保障

肖培


  習(xí)近平總書記在黨的十九屆六中全會(huì)上強(qiáng)調(diào),黨的十八大以來(lái),我們黨以前所未有的勇氣和定力全面從嚴(yán)治黨,打了一套自我革命的“組合拳”,形成了一整套黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系。我們感到,黨的十八大以來(lái)這九年多,是黨的歷史上制度成果最豐碩、制度籠子最嚴(yán)密、制度執(zhí)行最嚴(yán)格的時(shí)期。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中央紀(jì)委嚴(yán)格遵守黨章,堅(jiān)持依規(guī)治黨,把制度建設(shè)貫穿新時(shí)代黨的建設(shè)各方面,持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)檢法規(guī)制度建設(shè),按照黨中央要求起草中央黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件24件,制定修訂中央紀(jì)委黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件68件,其中黨的十九大以來(lái)分別制定修訂14件、54件,為堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了制度保障。

  

  一、以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),確保紀(jì)檢法規(guī)制度建設(shè)的正確政治方向

  黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記就新時(shí)代推進(jìn)黨的自我革命提出一系列原創(chuàng)性的新理念新思想新戰(zhàn)略,指引全面從嚴(yán)治黨取得歷史性、開(kāi)創(chuàng)性成就,反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。中央紀(jì)委始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),起草、修訂每一部黨內(nèi)法規(guī),都首先從認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和系統(tǒng)梳理習(xí)近平總書記重要論述開(kāi)始,把黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略方針、重大部署、任務(wù)要求,體現(xiàn)到指導(dǎo)思想、工作原則、制度措施各方面。突出鮮明政治導(dǎo)向,緊緊圍繞堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、敢于善于斗爭(zhēng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)燃訌?qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),做到有章必依、違規(guī)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。聚焦“七個(gè)有之”嚴(yán)明政治紀(jì)律,帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律全面從嚴(yán),推動(dòng)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,保障黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署落地見(jiàn)效。

  

  二、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、立字當(dāng)頭,推動(dòng)解決全面從嚴(yán)治黨重大實(shí)踐問(wèn)題

  新時(shí)代紀(jì)檢法規(guī)制度建設(shè)是在波瀾壯闊的偉大斗爭(zhēng)實(shí)踐中推進(jìn)的,必須以解決管黨治黨突出問(wèn)題為著力點(diǎn),堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力,堅(jiān)持實(shí)踐探索在前、總結(jié)提煉在后,實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一。針對(duì)黨的十八大前一度出現(xiàn)的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨寬松軟等突出問(wèn)題,堅(jiān)持把黨的紀(jì)律挺在前面,制定黨內(nèi)監(jiān)督條例、2次修訂黨紀(jì)處分條例、制定修訂問(wèn)責(zé)條例等,推動(dòng)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化政治生態(tài)。以釘釘子精神狠抓作風(fēng)建設(shè),明確中央八項(xiàng)規(guī)定就是政治紀(jì)律,實(shí)施典型案例每月通報(bào)曝光制度,一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題突破,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守。著眼堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,創(chuàng)制性運(yùn)用“四種形態(tài)”政策策略,創(chuàng)新查辦重大案件制度機(jī)制,制定推進(jìn)受賄行賄一起查、加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)等規(guī)范性文件,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,制定加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn),破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題。落實(shí)黨中央深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革決策部署,配合全國(guó)人大及其常委會(huì)出臺(tái)監(jiān)察法、公職人員政務(wù)處分法,制定監(jiān)察法實(shí)施條例,促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法。

  

  三、堅(jiān)持完善黨和國(guó)家監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督

  立足紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)的定位,推動(dòng)構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的法規(guī)制度,制定關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化成果運(yùn)用等規(guī)定,推動(dòng)健全黨和國(guó)家監(jiān)督制度。立足發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用,制定派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則、深化派駐機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn),做實(shí)近距離、常態(tài)化監(jiān)督。立足落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,修訂黨員權(quán)利保障條例,制定處理檢舉控告工作規(guī)則,建立健全失實(shí)檢舉控告澄清工作機(jī)制,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,拓寬監(jiān)督渠道。立足以案為鑒、以案促改,實(shí)行綜合運(yùn)用被查處違紀(jì)違法干部懺悔錄制度,注重懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟一體發(fā)力,把監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

  

  四、堅(jiān)持加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè),堅(jiān)決防止“燈下黑”

  始終銘記打鐵必須自身硬的要求,增強(qiáng)法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí),持續(xù)加大嚴(yán)管嚴(yán)治、自我凈化力度,扎緊織密制度籠子。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,制定中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例,全面規(guī)范紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)體制、產(chǎn)生運(yùn)行、任務(wù)職責(zé),為紀(jì)檢機(jī)關(guān)忠誠(chéng)履職提供制度保障。制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定等,嚴(yán)格監(jiān)督約束執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán),以法治思維和法治方式正風(fēng)肅紀(jì)反腐。

  我們將落實(shí)此次會(huì)議精神,按照黨中央要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、實(shí)事求是,務(wù)實(shí)管用、重在執(zhí)行,健全以黨紀(jì)處分條例為核心的黨紀(jì)執(zhí)行體系,圍繞履行監(jiān)察職能構(gòu)建反腐敗法規(guī)制度體系,完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自我監(jiān)督法規(guī)制度體系,不斷提高規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。

  

  作者:中央紀(jì)委副書記


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