2025年06月30日
星期一
時(shí)間：2022-09-12 來源：民主與法制周刊 責(zé)任編輯：編輯
打造海上絲綢之路中央法務(wù)區(qū)?
做好新發(fā)展階段新福建建設(shè)“法治答卷”
羅東川
? 2021年，習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)明確提出“四個(gè)更大”①重要要求，強(qiáng)調(diào)要深度融入共建“一帶一路”，辦好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。作為習(xí)近平法治思想的重要孕育地和實(shí)踐地，福建倍加珍惜、注重運(yùn)用好這一寶貴財(cái)富，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持把法治作為最好的營(yíng)商環(huán)境，探索創(chuàng)新海上絲綢之路中央法務(wù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“海絲中央法務(wù)區(qū)”）建設(shè)，打造立足福建、輻射兩岸、影響全國(guó)、面向世界的一流法律服務(wù)高地，為福建高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
一、打造海絲中央法務(wù)區(qū)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的重要舉措
福建外向型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯，近年來，在世界復(fù)雜局勢(shì)和疫情防控嚴(yán)峻形勢(shì)下，全省外貿(mào)業(yè)務(wù)仍保持逆勢(shì)增長(zhǎng)勢(shì)頭，2021年外貿(mào)進(jìn)出口增速均高于全國(guó)平均水平，全省新設(shè)外商投資企業(yè)2742家，實(shí)際使用外資369.1億元，比2019年同期增長(zhǎng)17％，兩年平均增長(zhǎng)8.2％。在積極參與“一帶一路”建設(shè)中，我們深刻理解把握習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治的重要論述，積極探索打造海絲中央法務(wù)區(qū)，將其作為貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想的重要舉措抓緊抓好。
?。ㄒ唬┐蛟旌＝z中央法務(wù)區(qū)就是為了營(yíng)造更高水平市場(chǎng)化法治化便利化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境
習(xí)近平同志在福建工作期間高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，在寧德時(shí)要求“針對(duì)實(shí)際情況，考慮制定一些地方性法規(guī)、條例，切實(shí)保護(hù)外商的合法權(quán)益”②；在福州時(shí)強(qiáng)調(diào)要“大力營(yíng)造一個(gè)法制化、按國(guó)際慣例辦事的投資軟環(huán)境”；在擔(dān)任省長(zhǎng)期間進(jìn)一步明確指出，要規(guī)范市場(chǎng)秩序，確保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平、公正、公開。打造海絲中央法務(wù)區(qū)就是要探索充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，以高質(zhì)量法治保障高質(zhì)量發(fā)展，讓法治成為海絲中央法務(wù)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的壓艙石。為此，我們最大限度凸顯海絲中央法務(wù)區(qū)營(yíng)商環(huán)境的市場(chǎng)化屬性，努力從市場(chǎng)主體“用戶體驗(yàn)”角度促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，在法治框架內(nèi)探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具體措施，健全完善營(yíng)商環(huán)境法規(guī)體系和公共法律服務(wù)體系。最大限度凸顯海絲中央法務(wù)區(qū)營(yíng)商環(huán)境的法治化特性，構(gòu)建一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)、公開透明的營(yíng)商環(huán)境，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體公平參與競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，以法治為市場(chǎng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的環(huán)境。最大限度凸顯海絲中央法務(wù)區(qū)營(yíng)商環(huán)境的便利化特色，把服務(wù)法務(wù)產(chǎn)業(yè)、便利法務(wù)機(jī)構(gòu)、吸引法務(wù)人才作為海絲中央法務(wù)區(qū)發(fā)展最直觀的標(biāo)準(zhǔn)，努力打響“便利福建”品牌。最大限度凸顯海絲中央法務(wù)區(qū)營(yíng)商環(huán)境的國(guó)際化特點(diǎn)，發(fā)揮廈門特區(qū)戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，積極參與“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)境內(nèi)法務(wù)與境外法律法規(guī)接軌，努力增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和影響力。
?。ǘ┐蛟旌＝z中央法務(wù)區(qū)就是為了構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制
習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)對(duì)外開放的重要性。在廈門工作期間，就以開闊的視野組織深入調(diào)研廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)自由港政策，結(jié)合廈門實(shí)際情況提出發(fā)展自由港應(yīng)采取“三步走”加“雙梯度”開放的模式，在全國(guó)率先提出“離岸金融”概念，通過規(guī)范化的制度設(shè)計(jì)，有序推進(jìn)特區(qū)對(duì)外開放。打造海絲中央法務(wù)區(qū)就是要著力提高對(duì)外開放水平，探索聚集融合各類法務(wù)資源并激發(fā)聯(lián)動(dòng)效果，形成國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)制度型開放，服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”。為此，我們圍繞激發(fā)總部效應(yīng)，把法律服務(wù)作為區(qū)域性中心城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心配套產(chǎn)業(yè)，以高端法務(wù)產(chǎn)業(yè)吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)總部，堅(jiān)持“以商帶法、以法促商”的“商法融合”發(fā)展模式，助推城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)升級(jí)。圍繞激發(fā)集群效應(yīng)，探索將獨(dú)立的法務(wù)產(chǎn)業(yè)個(gè)體融合成為法務(wù)綜合體，并帶動(dòng)會(huì)計(jì)、審計(jì)、金融、稅務(wù)、中介等上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，形成完備的內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)“一站式”綜合法律服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈融合升級(jí)。圍繞激發(fā)示范效應(yīng)，持續(xù)完善支持涉外法務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展的政策措施，積極爭(zhēng)取國(guó)際商事爭(zhēng)端解決服務(wù)機(jī)構(gòu)落地運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)和支持海外律所、仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，優(yōu)化拓展涉外公證法律服務(wù)，推動(dòng)提升法治“軟實(shí)力”。
?。ㄈ┐蛟旌＝z中央法務(wù)區(qū)就是為了探索更高水平現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新模式
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式”③，“帶動(dòng)形成更高層次改革開放新格局”④。打造海絲中央法務(wù)區(qū)，就是要聚焦新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對(duì)接，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，促進(jìn)數(shù)字領(lǐng)域國(guó)際合作，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。為此，我們聚焦開放包容的合作環(huán)境，積極對(duì)標(biāo)國(guó)際通行規(guī)則，建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，推動(dòng)破除負(fù)面清單之外的隱性準(zhǔn)入壁壘，加快建立簡(jiǎn)約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的服務(wù)業(yè)準(zhǔn)營(yíng)規(guī)則。聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)的合作動(dòng)能，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚建設(shè)，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)桿項(xiàng)目、服務(wù)、資源、金融等方面的集聚舉措，吸引各類服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新研發(fā)設(shè)計(jì)等市場(chǎng)主體進(jìn)駐，打造“知識(shí)產(chǎn)權(quán)+”一站式服務(wù)的要素供給側(cè)保障綜合體。聚焦互利共贏的合作局面，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)開放性與全球性的天然優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，突出數(shù)字化引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，積極搭建以5G等新興技術(shù)為支撐的數(shù)據(jù)平臺(tái)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代技術(shù)與海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)相互融合，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)智能化水平整體提高。
（四）打造海絲中央法務(wù)區(qū)就是為了開辟更高水平兩岸融合發(fā)展新路徑
習(xí)近平總書記始終關(guān)心兩岸交流交往、融合發(fā)展問題。在福州工作期間，他根據(jù)黨中央決策部署，嚴(yán)格把握兩岸關(guān)系制度框架要求，推動(dòng)達(dá)成“金門協(xié)議”，打破了臺(tái)灣當(dāng)局“不接觸、不談判、不妥協(xié)”的僵局，也為之后實(shí)現(xiàn)“三通”探索出了一條法治渠道。福建是臺(tái)灣同胞的主要祖籍地，也是臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園。2021年閩臺(tái)貿(mào)易額逆勢(shì)增長(zhǎng)26.1%，首次突破千億元，新增臺(tái)資企業(yè)1495家、增長(zhǎng)21.2%。打造海絲中央法務(wù)區(qū)，就是要發(fā)揮近臺(tái)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)靠前作為，加強(qiáng)涉臺(tái)法務(wù)交流合作，為兩岸融合發(fā)展提供法治保障。為此，我們著力以通促融，通過推進(jìn)涉臺(tái)司法交流研究中心建設(shè)，設(shè)立全國(guó)首家大陸與臺(tái)灣地區(qū)律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)辦公室，設(shè)立福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首家臺(tái)灣地區(qū)律師事務(wù)所駐大陸代表處，鼓勵(lì)臺(tái)灣地區(qū)知名知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐海絲中央法務(wù)區(qū)等方式，探索加強(qiáng)涉臺(tái)法務(wù)資源交流合作。著力以惠促融，深化拓展涉臺(tái)司法工作機(jī)制，積極探索涉臺(tái)案件審理、兩岸司法互助、涉臺(tái)案件法律查明等方面的合作交流，推動(dòng)企業(yè)合規(guī)指引工作，率先出臺(tái)司法惠臺(tái)59條措施，努力為臺(tái)胞臺(tái)企提供無差別、優(yōu)質(zhì)化、便捷化、智能化的司法服務(wù)，切實(shí)提升臺(tái)胞臺(tái)企的法治獲得感。著力以情促融，堅(jiān)持寓情于法，推進(jìn)涉臺(tái)司法專業(yè)化、互助規(guī)范化、服務(wù)精細(xì)化、交流常態(tài)化，讓臺(tái)胞臺(tái)企切身感受兩岸一家的親情，切實(shí)保障臺(tái)胞臺(tái)企享有與大陸居民和企業(yè)同等的訴訟權(quán)利。
二、圍繞提升法治核心競(jìng)爭(zhēng)力，扎實(shí)推進(jìn)海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)
福建省委、省政府高度重視海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，省第十一次黨代會(huì)明確將建設(shè)海絲中央法務(wù)區(qū)作為打造法治強(qiáng)省、提升法治核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，全省“十四五”規(guī)劃《綱要》對(duì)海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)作出明確部署。自2021年海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)啟動(dòng)以來，在法務(wù)資源導(dǎo)入保障、集聚融合、品牌創(chuàng)建等方面取得了階段性明顯成效。
?。ㄒ唬┵Y源導(dǎo)入保障效應(yīng)逐步顯現(xiàn)
完善支持指導(dǎo)體系，最高人民法院領(lǐng)導(dǎo)同志專程考察海絲中央法務(wù)區(qū)并提出工作要求，明確將從政策支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人才培養(yǎng)等方面給予全方位支持。全國(guó)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)、最高人民法院、司法部、商務(wù)部、中國(guó)貿(mào)促會(huì)等有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)出席海絲中央法務(wù)區(qū)啟動(dòng)大會(huì)暨首屆論壇，對(duì)海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)表示高度肯定與重視支持。完善政策保障體系，在全國(guó)率先將海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)寫入省級(jí)地方性法規(guī)《福建省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，制定下發(fā)《海絲中央法務(wù)區(qū)總體建設(shè)方案》，推動(dòng)廈門市和省發(fā)改委等相關(guān)部門出臺(tái)文件，形成了初步政策保障體系，為海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)的制度化、規(guī)范化奠定了良好基礎(chǔ)。完善智庫(kù)支撐體系，海絲中央法務(wù)區(qū)聘請(qǐng)張?jiān)骆ⅫS進(jìn)、沈四寶、吳漢東等22位法學(xué)法律專家為首批專家顧問，就涉海絲中央法務(wù)區(qū)相關(guān)熱點(diǎn)問題開展前瞻性研究，凝聚更多共識(shí)，貢獻(xiàn)智慧力量。常態(tài)化組織高端法治講堂、法務(wù)沙龍等，加強(qiáng)對(duì)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）、中歐投資協(xié)定落地運(yùn)用等涉外法務(wù)前沿問題的研究。
（二）法務(wù)資源匯聚效應(yīng)逐步拓展
堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)，通過優(yōu)質(zhì)司法資源配置帶動(dòng)各類法務(wù)、泛法務(wù)資源加速集聚，加快法律服務(wù)業(yè)和周邊產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，著力構(gòu)建完善法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。目前，海絲國(guó)際商事法庭等項(xiàng)目已獲得中央國(guó)家機(jī)關(guān)批復(fù)同意。堅(jiān)持高端資源引進(jìn)，在支持高端泛法律服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶、開展國(guó)際合作交流等方面加大優(yōu)惠扶持力度，普華永道、德恒等一批知名法務(wù)（泛法務(wù)）機(jī)構(gòu)正式入駐海絲中央法務(wù)區(qū)，國(guó)際商事爭(zhēng)端預(yù)防與解決組織已實(shí)地考察分支機(jī)構(gòu)入駐空間并形成三方戰(zhàn)略合作協(xié)議。堅(jiān)持打通產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)公共平臺(tái)、核心產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)服務(wù)等上中下游產(chǎn)業(yè)合理布局、融合發(fā)展，促進(jìn)核心產(chǎn)業(yè)升級(jí)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)互促共贏，“互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字技術(shù)+法律服務(wù)”等新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融合發(fā)展，國(guó)家政法智能化技術(shù)創(chuàng)新中心等8家機(jī)構(gòu)已與海絲中央法務(wù)區(qū)達(dá)成了戰(zhàn)略合作項(xiàng)目。
?。ㄈ昂＝z法務(wù)”品牌效應(yīng)逐步提升
在開展對(duì)外交流中樹立品牌形象，按照“依法依規(guī)、循序漸進(jìn)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短、興利除弊”的原則依法引進(jìn)境外法務(wù)資源。在承辦重大活動(dòng)中擴(kuò)大品牌影響，順利舉辦第二屆中國(guó)—新加坡國(guó)際商事爭(zhēng)議解決論壇，線上收聽收看累計(jì)超200萬人，海絲中央法務(wù)區(qū)秘書處成為論壇戰(zhàn)略合作伙伴。在舉辦學(xué)術(shù)交流中提升品牌質(zhì)量，圍繞涉外法務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理等熱點(diǎn)問題，采取“4+N”模式舉辦各類交流活動(dòng)，搭建深度研討交流的高端平臺(tái)。在加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)中夯實(shí)品牌基礎(chǔ)，著力推進(jìn)海絲公共法律服務(wù)中心、中國(guó)（廈門）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和“云平臺(tái)”建設(shè)，綜合性法律服務(wù)和泛法律服務(wù)線上線下基礎(chǔ)設(shè)施逐步升級(jí)完善。在培育法治人才中鑄造品牌實(shí)力，推動(dòng)設(shè)立國(guó)家律師學(xué)院海絲中央法務(wù)區(qū)分院、“一帶一路”律師聯(lián)盟海絲分中心，大力加強(qiáng)高端法務(wù)人才培育。
三、努力建成更高水平的海絲中央法務(wù)區(qū)，為福建打造法治強(qiáng)省按下提速鍵
自習(xí)近平總書記提出共建“一帶一路”倡議以來，21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)在合作中不斷發(fā)展，在吸引全球目光的同時(shí)，也讓世界共享中國(guó)倡議的智慧成果。福建將以海絲中央法務(wù)區(qū)作為新的驅(qū)動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)階段遞進(jìn)式目標(biāo)：力爭(zhēng)到2022年底，健全海絲中央法務(wù)區(qū)功能結(jié)構(gòu)和組織架構(gòu)，落戶一批高能級(jí)法務(wù)機(jī)構(gòu)，使海絲中央法務(wù)區(qū)片區(qū)功能架構(gòu)初具雛形；到2025年，推動(dòng)法務(wù)人才、法治資源全面匯聚，建成線上“共享法務(wù)”平臺(tái)，孵化一批知名泛法務(wù)企業(yè)，形成全方位全鏈條的法務(wù)生態(tài)圈；到2035年，建成具有更大區(qū)域輻射能力的法治建設(shè)成效集中展示區(qū)、法治人才培訓(xùn)區(qū)、法治文化交流區(qū)、法治體驗(yàn)中心，讓海絲中央法務(wù)區(qū)成為具有國(guó)際影響力的綜合性法律服務(wù)高地，繼續(xù)書寫海上絲綢之路新篇章。
?。ㄒ唬┐蛟旄叨朔▌?wù)資源匯聚之區(qū)
我們將在海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)中認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面提高對(duì)外開放水平、建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的要求，圍繞形成法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的最佳生態(tài)系統(tǒng)，積極拓展資源集聚、提升品牌價(jià)值。持續(xù)完善模式配套，探索投資社會(huì)化、建設(shè)專業(yè)化、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化模式，有效增強(qiáng)海絲中央法務(wù)區(qū)自身造血功能，為“海絲法務(wù)”品牌化注入內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)創(chuàng)設(shè)和產(chǎn)出法務(wù)主體新類型和新業(yè)態(tài)。持續(xù)完善政策配套，以國(guó)際化、高端化、信息化為標(biāo)準(zhǔn)，制定海絲中央法務(wù)區(qū)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)出臺(tái)一攬子、全周期的政策扶持體系，確保法務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)得來、留得住、干得好。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套，大力發(fā)展法務(wù)核心產(chǎn)業(yè)、泛法務(wù)產(chǎn)業(yè)，通過優(yōu)質(zhì)司法資源配置帶動(dòng)各類法務(wù)、泛法務(wù)資源加速集聚，促進(jìn)核心產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)互促共贏，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。持續(xù)推進(jìn)人才配套，與國(guó)際國(guó)內(nèi)一流法律院校開展常態(tài)化合作，依托本土院校和研究機(jī)構(gòu)推動(dòng)項(xiàng)目落地，培養(yǎng)一批精通國(guó)際法律、貿(mào)易規(guī)則、通曉外語(yǔ)的專業(yè)化、高端化的法務(wù)領(lǐng)軍人才。
（二）打造國(guó)際商事海事爭(zhēng)端處理優(yōu)選之區(qū)
我們將在海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)中認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革、形成國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的要求，致力于發(fā)展、優(yōu)化、完善國(guó)際仲裁、國(guó)際商事裁判等國(guó)際商事爭(zhēng)議解決方式，為維護(hù)國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序和治理體系作出貢獻(xiàn)。著力引進(jìn)高端商事海事爭(zhēng)端解決服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極招引中國(guó)海事仲裁委員會(huì)等“國(guó)字號(hào)”仲裁機(jī)構(gòu)入駐，推動(dòng)與“絲路海運(yùn)”聯(lián)盟的深度合作，爭(zhēng)取新加坡國(guó)際仲裁中心、倫敦海事仲裁員協(xié)會(huì)等國(guó)際商事海事爭(zhēng)端解決服務(wù)機(jī)構(gòu)落地運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)建設(shè)“一帶一路”國(guó)際海商事爭(zhēng)端解決平臺(tái)。著力建立完善涉外糾紛多元化解機(jī)制，形成訴訟與仲裁、調(diào)解有機(jī)銜接的糾紛解決合力，推進(jìn)涉外民商事糾紛解決機(jī)制一體化進(jìn)程，推動(dòng)廈門仲裁委員會(huì)納入最高人民法院國(guó)際商事糾紛多元化解決機(jī)制仲裁機(jī)構(gòu)名單，建立訴訟、調(diào)解、仲裁“一站式”國(guó)際商事糾紛化解機(jī)制。著力參與國(guó)際貿(mào)易和投資規(guī)則制定，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、法務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與制定國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，開展海洋負(fù)排放、海洋碳交易、數(shù)字貿(mào)易跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)等新興領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則研究和應(yīng)用。著力深化國(guó)際法務(wù)交流，積極爭(zhēng)取主辦、承辦國(guó)際化、高規(guī)格活動(dòng)，把“海絲中央法務(wù)區(qū)論壇”建設(shè)成為常態(tài)化高端平臺(tái)，為國(guó)際商事海事糾紛解決機(jī)制貢獻(xiàn)福建智慧，不斷擴(kuò)大海絲中央法務(wù)區(qū)影響力。
?。ㄈ┐蛟熘R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)首善之區(qū)
我們將在海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)中認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的要求，圍繞《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》關(guān)于“更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全”的目標(biāo)要求，著力打造海上絲綢之路知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)首善之區(qū)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)代化治理模式，構(gòu)建司法裁判、行政執(zhí)法、專業(yè)仲裁、調(diào)解以及產(chǎn)業(yè)企業(yè)自治自律相結(jié)合的保護(hù)體系。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)資源匯聚，依托廈門知識(shí)產(chǎn)權(quán)CBD等機(jī)構(gòu)，一方面，著力夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資訊、分析、檢索、代理等基礎(chǔ)性服務(wù)；另一方面，著力在知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定、評(píng)估、質(zhì)押、交易和投融資等高端服務(wù)上走出一條新路，為新經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展拓展空間。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)的服務(wù)供給，向以專利技術(shù)、商業(yè)秘密為主的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，以著作權(quán)、版權(quán)為主的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以商標(biāo)、商號(hào)、地理標(biāo)識(shí)為主的品牌產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)分門別類提供精細(xì)化、精準(zhǔn)化扶持，形成尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)氛圍和文化環(huán)境。
?。ㄋ模┐蛟鞌?shù)字政法創(chuàng)新之區(qū)
我們將在海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)中認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的要求，堅(jiān)持科技興法、數(shù)字賦能，積極發(fā)展智慧法務(wù)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)政法數(shù)字化進(jìn)程，建設(shè)創(chuàng)新型法治平臺(tái)。積極探索法務(wù)科技產(chǎn)業(yè)建設(shè)，深化云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在法律服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，依托龍頭企業(yè)策劃打造法務(wù)科技項(xiàng)目聚集地，招引重點(diǎn)企業(yè)、孵化器、研究院所等機(jī)構(gòu)入駐，鼓勵(lì)有資質(zhì)的法律科技企業(yè)參與智慧法務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，著力打造法務(wù)科技產(chǎn)業(yè)鏈。積極探索法律服務(wù)科技平臺(tái)建設(shè)，建立健全法務(wù)大數(shù)據(jù)、法律文獻(xiàn)特別是“海絲”沿線國(guó)家和地區(qū)法律文本與案例判例資源中心，實(shí)現(xiàn)法律查明、中立評(píng)估等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的數(shù)字化，形成供求對(duì)接、普惠共享的法律服務(wù)體系。積極探索吸收數(shù)字化建設(shè)成果，充分發(fā)揮福建作為“數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)”主辦地作用，推動(dòng)科技企業(yè)與法務(wù)機(jī)構(gòu)深度聯(lián)動(dòng)，善用科技賦能。加快推進(jìn)法務(wù)信息化支撐體系建設(shè)，積極搭建涉外、涉海、涉臺(tái)、涉僑等場(chǎng)景多樣、在線確認(rèn)的“共享法務(wù)空間”。
作者：中共福建省委副書記、政法委書記
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