以黨的二十大精神為指引?推動學習貫徹習近平法治思想走深走實

李?猛

　　偉大時代孕育偉大思想，偉大思想引領偉大征程。黨的二十大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面展現(xiàn)“中國之治”、系統(tǒng)闡述“中國之理”、鮮明宣示“中國之路”、科學回答“中國之問”，進一步豐富和升華了習近平新時代中國特色社會主義思想，為奮力開創(chuàng)以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興歷史新偉業(yè)，指明了前進方向、確立了行動綱領。大會報告首次把“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”作為專章論述、專門部署，科學擘畫開啟新征程堅持和發(fā)展中國特色社會主義宏偉壯闊的法治藍圖，凸顯了法治建設在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家中的重要地位，深化了對中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政規(guī)律、社會主義法治建設規(guī)律、人類社會法治文明發(fā)展規(guī)律的認識，進一步豐富和發(fā)展了習近平法治思想，進一步宣示了我們黨矢志不渝推進法治中國建設的堅定決心。山東政法系統(tǒng)將按照中央部署和省委要求，認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，以黨的二十大精神為指引，堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，推動學習貫徹習近平法治思想走深走實，奮力譜寫以習近平法治思想引領新時代政法工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設新局面貢獻政法力量。

　　一、從“兩個確立”深刻認識習近平法治思想的重大意義，深入實施學習貫徹習近平法治思想全覆蓋工程

　　進入新時代，黨和國家面臨的形勢之復雜、斗爭之嚴峻、改革發(fā)展穩(wěn)定任務之艱巨世所罕見、史所罕見，正是因為確立了習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，黨才有力解決了影響黨長期執(zhí)政、國家長治久安、人民幸福安康的突出矛盾和問題，消除了黨、國家、軍隊內(nèi)部存在的嚴重隱患，從根本上確保實現(xiàn)中華民族偉大復興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程?！皟蓚€確立”是黨在新時代取得的重大政治成果，是推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素，是新征程上戰(zhàn)勝一切艱難險阻、應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。習近平法治思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心，順應實現(xiàn)中華民族偉大復興時代要求，以厲行法治的堅定意志、奉法強國的雄才大略、依規(guī)治黨的遠見卓識，深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題，創(chuàng)新發(fā)展了中國特色社會主義法治理論，實現(xiàn)了馬克思主義法治理論中國化時代化的新飛躍，推動法治中國建設開創(chuàng)新局面，為新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅實法治保障。認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，就要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅持習近平法治思想在新時代全面依法治國中的指導地位，進一步增強學習貫徹的自覺性、堅定性。

　　近年來，山東全面實施學習貫徹習近平法治思想全覆蓋工程，將習近平法治思想作為黨委（黨組）理論學習中心組學習的重點內(nèi)容，納入黨校（行政學院）、干部學院重點課程，組織專題培訓班和政治輪訓班，開展“百名法學家百場報告會”“法治文化基層行”等活動，取得良好成效。山東政法系統(tǒng)將把習近平法治思想作為學習宣傳貫徹黨的二十大精神的重點內(nèi)容，堅持“三個突出”，持續(xù)推動深化學習貫徹習近平法治思想全覆蓋工程。一是突出領導干部這個“關鍵少數(shù)”。推動各級領導干部深入開展專題式、研討式學習，緊密聯(lián)系法治中國建設的偉大歷史進程和取得的歷史成就，完整、準確、全面領會黨的二十大關于全面依法治國的新論述新部署，帶頭深刻把握、深入踐行習近平法治思想，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，不斷提升法治思維和依法辦事能力。二是突出機關和高校“兩個重點”。將習近平法治思想納入黨員教育體系，作為各級黨政機關集中性和經(jīng)常性學習的重要內(nèi)容，推動廣大黨員干部深學之、篤信之、踐行之。推動在高校法學類專業(yè)全面開設《習近平法治思想概論》課程，支持有條件的高校面向全體學生開設習近平法治思想公共選修課，引導廣大青年學生樹立對中國特色社會主義法治道路的堅定信念，積極投身全面依法治國實踐。三是突出“八五”普法這個“重要依托”。充分發(fā)揮各級普法陣地和平臺作用，推動習近平法治思想學習宣傳不斷向基層延伸，引導廣大人民群眾努力做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

　　二、從“兩個結(jié)合”深刻認識習近平法治思想的理論邏輯，積極加強習近平法治思想研究闡釋

　　黨的二十大報告深刻指出，只有把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，堅持運用辯證唯物主義和歷史唯物主義，才能正確回答時代和實踐提出的重大問題，才能始終保持馬克思主義的蓬勃生機和旺盛活力。①“兩個結(jié)合”深化了我們黨對堅持和發(fā)展馬克思主義的規(guī)律性認識，為進一步推動黨的理論創(chuàng)新、不斷開辟馬克思主義中國化時代化新境界提供了科學指引。習近平法治思想植根中國特色社會主義法治實踐沃土，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，運用馬克思主義法治基本原理科學回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，深入挖掘和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，既開辟了馬克思主義法治理論中國化時代化新境界，又賦予了中華法治文明新活力，是踐行“兩個結(jié)合”的光輝范例。

　　近年來，山東政法系統(tǒng)深刻認識習近平法治思想形成的理論邏輯，系統(tǒng)把握豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，深刻領悟其科學性、真理性、開創(chuàng)性，積極組織加強研究闡釋，省委主要領導同志帶頭發(fā)表理論文章，全省共形成相關研究成果500余件，居省級法學會前列。近期，山東省在省法學會掛牌成立山東省習近平法治思想研究基地，該基地是山東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心的基地，是39家“山東省社科理論重點研究基地”之一。山東省將緊密結(jié)合學習宣傳貫徹黨的二十大精神，充分發(fā)揮基地凝聚全省法學法律界專家學者的優(yōu)勢，聚焦“三個重點”，積極加強習近平法治思想研究闡釋。一是重點加強對習近平法治思想原創(chuàng)性貢獻的研究。圍繞“十一個堅持”，深入研讀習近平總書記《論堅持全面依法治國》等經(jīng)典文獻，深入研讀黨的二十大報告關于全面依法治國的戰(zhàn)略部署，深入研究闡釋其中的一系列具有時代性、原創(chuàng)性、標識性的新概念新論斷新命題，深入研究闡釋習近平法治思想的理論體系、話語體系、教材體系，深刻把握這一科學思想鮮明的理論品格和時代精神。二是重點加強對習近平法治思想立場觀點方法的研究。認真學習把握黨的二十大報告所闡述的習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，深入研究闡釋習近平法治思想所蘊含的深邃政理、法理和學理，掌握習近平法治思想的科學方法，增強科學思維能力，提高分析法治建設復雜現(xiàn)象、處理法治實踐復雜問題的本領。三是重點加強對新時代新征程推進法治中國建設重大理論和實踐問題的研究。堅持以習近平法治思想為指導，緊密結(jié)合法治山東建設實踐，深入研究把握法治中國建設面臨的形勢新變化和實踐新要求，聚焦全面推進國家各方面工作法治化、在法治軌道上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，積極推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，為譜寫馬克思主義法治理論中國化時代化新篇章提供實踐和理論支撐。

　　三、從“兩個維護”深刻認識習近平法治思想的政治導向，始終確保新時代政法工作的正確方向

　　《中共中央關于認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神的決定》強調(diào)，全黨必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，更加自覺地維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，更加自覺地維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致?！皟蓚€維護”是馬克思主義政黨理論的當代體現(xiàn)，是新時代全黨在革命性鍛造中形成的共同意志，是新時代新征程上把中國特色社會主義事業(yè)推向前進的根本政治保證。習近平法治思想強調(diào)，黨的領導是推進全面依法治國的根本保證②。堅持中國特色社會主義法治道路，最根本的是堅持中國共產(chǎn)黨的領導。③這與“兩個維護”精神同源、內(nèi)核同質(zhì)、目標同向，做到“兩個維護”，就要堅持黨對新時代全面依法治國的領導；堅持黨對新時代全面依法治國的領導，就要堅決做到“兩個維護”。

　　近年來，山東政法系統(tǒng)堅持舉旗定向，毫不動搖地堅持黨對政法工作的絕對領導，以貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》及省委貫徹落實若干措施為契機，不斷健全黨領導政法工作的制度機制，確保把“兩個維護”的根本要求貫徹到政法工作各方面和全過程，確保刀把子牢牢掌握在黨和人民手中。認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，更加深刻認識和把握習近平法治思想的鮮明政治導向，做到“三個強化”，始終確保新時代政法工作的正確方向。一是強化地方各級黨委對政法工作的領導。緊扣堅持黨對政法工作的絕對領導這一根本要求，突出縣級以上地方黨委領導本地區(qū)政法工作的主體責任，健全和落實黨委定期研究政法工作、統(tǒng)籌政法隊伍建設、加強對政法機關的巡視巡察等制度機制，確保黨中央關于政法工作的大政方針和決策部署不折不扣落實到位，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是強化黨委政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能。堅持議大事、抓大事、謀全局，進一步健全和落實黨委政法委員會全體會議、重大事項請示報告等制度，指導推動政法單位黨的建設和政法隊伍建設，開展政治督察、執(zhí)法監(jiān)督、紀律作風督查巡查等制度機制，保證黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署在政法系統(tǒng)全面貫徹落實，保障全面依法治國方略深入推進實施。三是強化政法單位黨組（黨委）主體責任。嚴格落實政法單位黨組（黨委）領導本單位或者本系統(tǒng)政法工作的主體責任，堅持把方向、管大局、保落實，特別要堅決壓實全面從嚴管黨治警主體責任，弘揚偉大建黨精神，增強斗爭本領，持續(xù)鞏固深化政法隊伍教育整頓成果，努力建設忠誠干凈擔當?shù)男聲r代政法鐵軍。

　　四、從“兩個大局”深刻認識習近平法治思想的實踐要求，努力建設更高水平的平安山東法治山東

　　統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，是以習近平同志為核心的黨中央站在全局和戰(zhàn)略高度作出的重大戰(zhàn)略判斷，是謀劃新時代各項工作的基本出發(fā)點。黨的二十大報告深刻指出，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設深入推進，實現(xiàn)中華民族偉大復興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。④當前，世界百年未有之大變局加速演進，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期?！皟蓚€大局”相互交織、相互激蕩、相互影響，新時代新征程黨所肩負的使命任務惟其艱巨而更顯偉大和光榮。

　　近年來，山東政法系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實習近平總書記對政法工作、山東工作的重要指示要求，胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，堅定維護國家政治安全，深入開展掃黑除惡斗爭，積極開展市域社會治理現(xiàn)代化試點，持續(xù)深化政法改革，積極服務保障統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，平安山東法治山東建設邁向更高水平，為新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設創(chuàng)造了安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境。認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，山東政法系統(tǒng)將更加深入貫徹習近平法治思想的實踐要求，聚焦新時代新征程黨的使命任務和現(xiàn)代化強省建設的任務部署，錨定“走在前、開新局”，突出“三個著力”，努力建設更高水平的平安山東法治山東。一是著力維護國家安全和社會穩(wěn)定。堅定不移貫徹總體國家安全觀，嚴密防范各類重大風險隱患，嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，堅定維護國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全。強化社會治安整體防控，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴懲群眾反映強烈的各類違法犯罪活動，切實維護社會大局持續(xù)穩(wěn)定。深入推進市域社會治理現(xiàn)代化，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全共建共治共享的社會治理制度，不斷提升社會治理效能。二是著力推進全面依法治省。深入落實中央“一規(guī)劃兩綱要”，堅持法治山東、法治政府、法治社會一體建設，推動各項任務協(xié)調(diào)推進。推動加強重點領域立法，充分發(fā)揮執(zhí)法司法的反饋作用，助力地方立法工作。深化司法體制綜合配套改革，全面準確落實司法責任制，規(guī)范司法權(quán)力運行，推動嚴格公正司法，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。深入推進“八五”普法，努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。三是著力服務保障高質(zhì)量發(fā)展。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全面推進鄉(xiāng)村振興、建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、推進高水平對外開放等，加強優(yōu)質(zhì)法治供給，進一步營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，助推山東在服務和融入新發(fā)展格局上走在前、在增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前、在推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上走在前。

　　作者：山東省委常委、政法委書記