堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)?深化全面依法治疆?奮力建設(shè)美好新疆

王明山

　　習(xí)近平法治思想是引領(lǐng)新時(shí)代全面依法治國(guó)不斷從勝利走向新勝利的光輝思想旗幟，為中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。黨的二十大報(bào)告首次把法治建設(shè)作為專章論述，豐富和發(fā)展了習(xí)近平法治思想，吹響了“全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化”的前進(jìn)號(hào)角。新疆各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，緊緊圍繞自治區(qū)黨委部署要求，把依法治疆?dāng)[在更加突出位置，作為實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，全面提升法治新疆建設(shè)水平，奮力建設(shè)美好新疆。

　　一、深刻領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想核心要義，準(zhǔn)確把握全面依法治疆的重大意義和實(shí)踐要求

　　習(xí)近平法治思想深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列重大問(wèn)題。深化全面依法治疆，關(guān)鍵是深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，牢牢把握貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，準(zhǔn)確理解其蘊(yùn)含的深邃思想和核心要義。

　?。ㄒ唬┥羁填I(lǐng)悟習(xí)近平法治思想指明的政治方向，始終堅(jiān)持黨對(duì)依法治疆的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本保證，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂。習(xí)近平法治思想明確提出了把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到全面依法治國(guó)的全過(guò)程和各方面。落實(shí)全面依法治國(guó)基本方略，推進(jìn)依法治疆，首先要確保黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，始終堅(jiān)持正確的政治方向。黨的二十大報(bào)告明確指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實(shí)。完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，全面推進(jìn)依法治疆，就是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治建設(shè)各領(lǐng)域，做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，確保依法治疆各項(xiàng)舉措始終同黨的路線方針政策保持高度一致，確保黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的決策部署不折不扣貫徹落實(shí)，始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路方向不偏、目標(biāo)不移。

　?。ǘ┥羁填I(lǐng)悟習(xí)近平法治思想蘊(yùn)含的為民情懷，牢固樹立依法治疆的人民立場(chǎng)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，江山就是人民，人民就是江山。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心。法治的根基在人民。人民性是習(xí)近平法治思想最鮮明的品格，是以人民為中心的發(fā)展思想在法治領(lǐng)域的體現(xiàn)。依法治疆必須筑牢廣泛的人民基礎(chǔ)，堅(jiān)持人民性和實(shí)踐性內(nèi)在統(tǒng)一，秉持為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民的宗旨，積極踐行習(xí)近平法治思想蘊(yùn)含的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。全面推進(jìn)依法治疆，要求我們始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依法嚴(yán)厲打擊危安暴恐活動(dòng)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要前提和基礎(chǔ)。充分發(fā)揮法治在治疆穩(wěn)疆興疆的引領(lǐng)保障作用，運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉，充分調(diào)動(dòng)人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，積極投身維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)宗教和諧、建設(shè)美好新疆的生動(dòng)實(shí)踐，不斷厚植黨在新疆的執(zhí)政根基。

　?。ㄈ┥羁填I(lǐng)悟習(xí)近平法治思想貫穿的奉法強(qiáng)國(guó)理念，筑牢社會(huì)治理的法治之基。法治是安邦固本的基石。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命。必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。①全面推進(jìn)依法治疆，就必須貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)總體布局和要求，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，堅(jiān)持依法治疆、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治新疆、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，堅(jiān)持在法治軌道上統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，依靠法治解決各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)形成新發(fā)展格局每謀劃推進(jìn)一步，法治建設(shè)就跟進(jìn)一步的良性循環(huán)，提升社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，確保新疆各項(xiàng)工作始終在法治軌道上運(yùn)行。

　　（四）深刻領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想蘊(yùn)含的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，謀長(zhǎng)久之策、行固本之舉。習(xí)近平法治思想是黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)豐富實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，在全面依法治國(guó)、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)中具有不可替代的指導(dǎo)地位。做好新疆工作是全黨全國(guó)的大事，新疆的發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家安全，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。新時(shí)代新征程，全面推進(jìn)依法治疆必須深刻理解把握習(xí)近平法治思想蘊(yùn)含的世界觀和方法論，完整準(zhǔn)確理解把握新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維，在事關(guān)長(zhǎng)治久安深層次問(wèn)題上聚焦發(fā)力，妥善處理好發(fā)展和穩(wěn)定、發(fā)展和民生、發(fā)展和人心的關(guān)系，發(fā)揮法治引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，著力固根基、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定成果惠及民生、凝聚人心。

　　二、堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，積極推動(dòng)法治新疆建設(shè)實(shí)踐

　　習(xí)近平法治思想從戰(zhàn)略和全局高度為新疆把脈定向、掌舵領(lǐng)航，為我們做好新疆工作注入了強(qiáng)大動(dòng)力。第二次中央新疆工作座談會(huì)以來(lái)，新疆干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的系列重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)定不移做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，推動(dòng)平安新疆、法治新疆建設(shè)。

　　（一）堅(jiān)持科學(xué)理論指導(dǎo)，凝聚法治共識(shí)。自治區(qū)黨委以上率下、率先垂范，通過(guò)黨委理論學(xué)習(xí)中心組和“法治講堂?逢九必講”等平臺(tái)，深入開展習(xí)近平法治思想大宣講、大培訓(xùn)、大調(diào)研，示范帶動(dòng)全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)學(xué)用新思想、建功新時(shí)代，切實(shí)用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的制度機(jī)制，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面依法治疆委員會(huì)組織協(xié)調(diào)、黨政齊抓共管、部門分工負(fù)責(zé)的工作格局。堅(jiān)持以述法、督察、考核為抓手，推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，彰顯了重視法治、厲行法治的鮮明導(dǎo)向，引導(dǎo)各族群眾做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

　　（二）全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，不斷提升群眾安全感。自古邊疆穩(wěn)，則國(guó)安；邊疆亂，則國(guó)難安。近年來(lái)，新疆高舉社會(huì)主義法治旗幟，深入開展反分裂斗爭(zhēng)，堅(jiān)決維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)，始終保持對(duì)暴力恐怖活動(dòng)的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，全力打好反恐防恐“組合拳”，扎實(shí)推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化，扭轉(zhuǎn)了暴恐活動(dòng)多發(fā)頻發(fā)的局面，連續(xù)6年保持暴恐案事件“零發(fā)生”，新疆社會(huì)安定和諧、人民安居樂業(yè)。堅(jiān)持法律面前人人平等，尊重公民的民族風(fēng)俗習(xí)慣，保障公民的宗教信仰自由，有效遏制宗教極端思想蔓延，不斷提升民族事務(wù)治理法治化水平。持續(xù)深化平安新疆建設(shè)，健全社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防化解機(jī)制，優(yōu)化完善風(fēng)險(xiǎn)研判處置機(jī)制、社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，公眾安全感達(dá)到99.14%。

　　（三）推進(jìn)地方立法、規(guī)范執(zhí)法司法，營(yíng)造良好法治環(huán)境。建設(shè)美好新疆，法治要先行。近年來(lái)，我們著力加強(qiáng)反恐維穩(wěn)、民族宗教、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域立法，出臺(tái)《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)反恐怖主義法〉辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務(wù)條例》《新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例》等一批管用有效的地方立法。黨的十八大以來(lái)，先后制定修訂地方性法規(guī)104件，推動(dòng)新疆各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。深化行政執(zhí)法體制改革，市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)保護(hù)等六大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“一支隊(duì)伍”管執(zhí)法。完善行政執(zhí)法程序，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過(guò)程留痕、執(zhí)法決定合法有效。全面落實(shí)司法責(zé)任制，深入推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系、責(zé)任體系改革，有效保障法官、檢察官辦案主體地位。司法便民利民服務(wù)舉措推陳出新，加快建設(shè)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系，“綜源治理”“以保促執(zhí)”等一批新疆經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。

　　（四）加強(qiáng)法治宣傳教育，推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)。“法立于上，教弘于下”，深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)全社會(huì)樹立法治意識(shí)和法治觀念，增強(qiáng)群眾尊法學(xué)法守法用法的自覺性和主動(dòng)性。全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制、憲法宣誓制度，連續(xù)開展憲法法律宣傳月活動(dòng)、法治宣傳教育基層行和“憲法十三進(jìn)”活動(dòng)，建成一批法治文化公園、廣場(chǎng)和公共法律服務(wù)中心、工作站、工作室，打造新媒體普法平臺(tái)，“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，新型居民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章等落地見效，各類群體依法有序參與基層治理，辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的社會(huì)氛圍逐步形成，法治群眾基礎(chǔ)日益牢固。

　　三、全面貫徹習(xí)近平法治思想，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中推動(dòng)法治新疆建設(shè)

　　當(dāng)前，依法治疆進(jìn)入全面建設(shè)、深入推進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展的新階段。在新時(shí)代新征程上，必須全面貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，抓實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，為建設(shè)美好新疆提供有力法治保障。

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持用法治護(hù)航國(guó)家安全，全力做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提?！雹趫?jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，進(jìn)一步健全完善反恐維穩(wěn)領(lǐng)域法規(guī)政策體系，依法精準(zhǔn)打擊恐怖主義和極端主義違法犯罪活動(dòng)，深入推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化。持續(xù)深化反分裂斗爭(zhēng)教育，嚴(yán)密防范、依法打擊分裂勢(shì)力的滲透顛覆破壞活動(dòng)。依法加強(qiáng)邊境管理，加強(qiáng)“智慧邊防”建設(shè)，推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)邊境繁榮發(fā)展、邊民團(tuán)結(jié)幸福、邊防安全穩(wěn)固。依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨管互聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，有效防范化解網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。不斷提升對(duì)外斗爭(zhēng)能力，提高依法斗爭(zhēng)本領(lǐng)，加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，用好反外國(guó)制裁法等法律法規(guī)，依法反制裁、反干涉、反制“長(zhǎng)臂管轄”。

　?。ǘ﹫?jiān)持用法治服務(wù)改革創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。法治政府建設(shè)是支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。深化“放管服”改革，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，依法整治各類突出問(wèn)題，最大限度減束縛、添動(dòng)力。進(jìn)一步開放市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查，推動(dòng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”建設(shè)，加強(qiáng)“八大產(chǎn)業(yè)集群”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，著力打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持強(qiáng)化執(zhí)法司法供給，推動(dòng)新疆政法機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境一攬子措施落地落實(shí)。充分發(fā)揮法治助推全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的效能，強(qiáng)化涉“三農(nóng)”工作執(zhí)法司法保障，推動(dòng)基本生產(chǎn)要素城鄉(xiāng)合理配置、自由流動(dòng)、平等交換。

　?。ㄈ﹫?jiān)持用法治推進(jìn)平安建設(shè)，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。社會(huì)治理關(guān)乎人民安居樂業(yè)，關(guān)乎社會(huì)安定有序。進(jìn)一步推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)，完善市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)考核評(píng)價(jià)體系，集成一批可在全疆推廣借鑒的典型經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步拓展新疆各族群眾參與維護(hù)穩(wěn)定的途徑，專群結(jié)合、群防群治，筑牢新疆各族人民共同維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的鋼鐵長(zhǎng)城。進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)治理體系，推進(jìn)綜治（網(wǎng)格）中心規(guī)范化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患全周期管理。

　　（四）堅(jiān)持用法治維護(hù)公平正義，保障人民群眾合法權(quán)益。公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以“零容忍”態(tài)度查處群眾反映的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等突出問(wèn)題，加大執(zhí)法不作為、亂作為等問(wèn)題整治力度，讓公平正義以群眾可感、可觸、看得見的方式得以實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持效果導(dǎo)向，探索包容審慎監(jiān)管模式，推行柔性執(zhí)法，深化訴源治理，優(yōu)化立案服務(wù)，推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流改革，從源頭解決執(zhí)行難問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，以深化司法體制綜合配套改革目標(biāo)為牽引，以全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制為保障，以深化訴訟制度改革為重點(diǎn)，深入推進(jìn)政法領(lǐng)域改革，持續(xù)優(yōu)化全區(qū)政法機(jī)構(gòu)職能體系，進(jìn)一步完善司法資源和要素科學(xué)配置，推動(dòng)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，提升執(zhí)法司法公信力，夯實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。

　?。ㄎ澹﹫?jiān)持用法治增進(jìn)人民福祉，夯實(shí)依法治疆社會(huì)基礎(chǔ)?！耙磺袨榱巳嗣瘛笔切陆ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持全過(guò)程人民民主，把滿足人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長(zhǎng)的需求作為立法的主要任務(wù)，加強(qiáng)與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)領(lǐng)域的立法，擴(kuò)大公民參與立法渠道。必須加強(qiáng)公民法律意識(shí)培養(yǎng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治文化，深入開展中華民族共同體意識(shí)教育，鑄牢中國(guó)心、中華魂。必須健全公民權(quán)利救濟(jì)渠道和方式，推動(dòng)公共法律服務(wù)均衡發(fā)展，加快律師、公證、仲裁、司法鑒定等法律服務(wù)資源整合，加強(qiáng)對(duì)南疆地區(qū)專業(yè)法律服務(wù)人才的政策扶持力度，逐步建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。必須加強(qiáng)治理為民，依法保障信教群眾正常宗教需求，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，依法治理生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)保紅線，讓大美新疆天更藍(lán)、山更綠、水更清。

　　四、堅(jiān)決扛起法治新疆建設(shè)政治責(zé)任，全面提升依法治疆能力水平

　　政治路線確定之后，干部就是決定的因素。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須要提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把全面依法治國(guó)的要求落實(shí)到新疆工作各個(gè)方面，不斷加強(qiáng)政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)，加大監(jiān)督保障力度，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安新疆、法治新疆。

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。全面推進(jìn)依法治疆必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)法治新疆建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，加強(qiáng)新疆維吾爾自治區(qū)黨委對(duì)依法治疆工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善黨委依法決策機(jī)制，健全議事規(guī)則和決策程序，建立健全清晰有效、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”，確保法治新疆建設(shè)始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路不斷推進(jìn)。

　?。ǘ﹫?jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涓咚刭|(zhì)的法治工作隊(duì)伍?！巴椒ú蛔阋宰孕小保嬉婪ㄖ谓x不開法治工作隊(duì)伍，法治工作隊(duì)伍的素質(zhì)決定法治新疆建設(shè)的質(zhì)量和水平。把法治專門隊(duì)伍建設(shè)好，必須堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部政治標(biāo)準(zhǔn)，深入開展理想信念教育、社會(huì)主義法治理念教育和反分裂斗爭(zhēng)教育，推進(jìn)法治專門隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，以實(shí)際行動(dòng)提升法治新疆建設(shè)水平。把法律服務(wù)隊(duì)伍教育管理引導(dǎo)好，加快發(fā)展壯大法律服務(wù)隊(duì)伍，引導(dǎo)法律服務(wù)工作者堅(jiān)持正確政治方向，依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任。把法治人才培養(yǎng)好，牢牢占領(lǐng)高校法治人才培養(yǎng)陣地，提高法治人才培養(yǎng)質(zhì)量，為推進(jìn)全面依法治疆、建設(shè)法治新疆提供人才保證。

　?。ㄈ﹫?jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”?！胺ㄖ恍?，自于貴戚”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)全面依法治疆進(jìn)程中肩負(fù)重要政治責(zé)任、發(fā)揮著重要作用。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)知識(shí)清單制度，繼續(xù)深入開展“法治講堂?逢九必講”法治培訓(xùn)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范。樹立崇尚法治、尊崇法治的用人導(dǎo)向，常態(tài)化開展黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述法工作，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持全面高效法治監(jiān)督。讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行必須要加強(qiáng)權(quán)力的監(jiān)督制約。推進(jìn)依法治疆全面深入，必須著力構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、高效權(quán)威的法治監(jiān)督體系。加強(qiáng)立法監(jiān)督工作，建立健全黨委、人大常委會(huì)、政府等之間的備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作監(jiān)督，建立區(qū)地縣鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。加強(qiáng)法治督察，堅(jiān)持專項(xiàng)督察和全面督察相結(jié)合，綜合運(yùn)用書面督察、實(shí)地督察、“互聯(lián)網(wǎng)+督察”等多種方式，推動(dòng)形成法治建設(shè)閉環(huán)責(zé)任體系。

　　新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)，新征程砥礪新作為。我們將更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深化全面依法治疆，建設(shè)更高水平的平安新疆，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新疆篇章。

　　作者：新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委、政法委書記，新疆維吾爾自治區(qū)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)