時(shí)間:2023-09-19 來(lái)源:民主與法制時(shí)報(bào) 責(zé)任編輯:lh
本報(bào)訊(記者張若楠) 近日,為深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“浦江經(jīng)驗(yàn)”,進(jìn)一步完善縣級(jí)法學(xué)會(huì)首席法律咨詢專家工作機(jī)制,提升縣級(jí)法學(xué)會(huì)首席法律咨詢專家工作質(zhì)效,湖北省、四川省、浙江省、廣西壯族自治區(qū)、江蘇省、湖南省、吉林省以及大連市、岳陽(yáng)市根據(jù)中共中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》、中國(guó)法學(xué)會(huì)《關(guān)于推行首席法律咨詢專家制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》,紛紛印發(fā)縣級(jí)法學(xué)會(huì)首席法律咨詢專家工作指引(以下簡(jiǎn)稱《工作指引》)。
九地《工作指引》對(duì)縣級(jí)法學(xué)會(huì)首席法律咨詢專家工作的基本原則、工作范圍、專家聘用、工作流程、組織保障等內(nèi)容作了詳細(xì)規(guī)定。
九地《工作指引》均明確規(guī)定了縣級(jí)法學(xué)會(huì)首席法律咨詢專家工作的范圍,即圍繞重大決策論證、重大風(fēng)險(xiǎn)防控、重大矛盾糾紛調(diào)處、重大信訪積案化解開(kāi)展法律咨詢服務(wù)。
其中,廣西壯族自治區(qū)、江蘇省、湖南省、吉林省和岳陽(yáng)市印發(fā)的《工作指引》指出,縣級(jí)法學(xué)會(huì)首席法律咨詢專家工作要以“三堅(jiān)持”“三首”“三跨”為原則開(kāi)展工作。“三堅(jiān)持”即堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持人民至上?!叭住奔词滓?fù)責(zé)人帶隊(duì),首席法律咨詢專家領(lǐng)銜,首先解決當(dāng)?shù)攸h委政府最關(guān)心、人民群眾最關(guān)切的法律問(wèn)題,提供法律咨詢建議,推動(dòng)問(wèn)題解決。“三跨”即在黨委和黨委政法委領(lǐng)導(dǎo)下,跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)整合各學(xué)科各領(lǐng)域法學(xué)專家和法律實(shí)務(wù)工作者,組建首席法律咨詢專家團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)與法院、檢察院、公安、信訪等有關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)作,形成工作合力。
九地《工作指引》針對(duì)縣級(jí)首席法律咨詢專家的聘用條件、聘用范圍、聘用程序、聘期管理、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容作出具體規(guī)定。湖北省、廣西壯族自治區(qū)、江蘇省、湖南省等地規(guī)定了縣級(jí)首席法律咨詢專家履職情況的考核與激勵(lì)辦法;浙江省、湖南省、大連市、岳陽(yáng)市等地列舉了縣級(jí)首席法律咨詢專家開(kāi)展工作應(yīng)當(dāng)回避的幾種情形;四川省、廣西壯族自治區(qū)、大連市、岳陽(yáng)市等地還對(duì)完善縣級(jí)首席法律咨詢專家培訓(xùn)機(jī)制作出規(guī)定。
九地《工作指引》中縣級(jí)首席法律咨詢專家工作的流程基本一致,大致分為受理委托咨詢事項(xiàng)、組建首席法律咨詢專家小組、開(kāi)展法律咨詢服務(wù)、出具法律咨詢意見(jiàn)書等步驟。江蘇省、湖南省、岳陽(yáng)市等地對(duì)參與咨詢的首席法律咨詢專家的人數(shù)作出了規(guī)定,四川省、浙江省、吉林省、大連市明確規(guī)定了縣級(jí)首席法律咨詢專家受理委托、出具法律意見(jiàn)書、反饋意見(jiàn)等事項(xiàng)的具體期限。湖北省、四川省、浙江省、廣西壯族自治區(qū)等地還對(duì)法律意見(jiàn)書的內(nèi)容要求、格式規(guī)范、出具過(guò)程、審核流程等方面作了細(xì)致規(guī)定。
針對(duì)疑難、復(fù)雜、涉外等實(shí)際情況,湖北省、江蘇省、湖南省和岳陽(yáng)市還規(guī)定,可以依托中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)員信息管理系統(tǒng),與省、市法學(xué)會(huì)首席法律咨詢專家?guī)鞂?shí)現(xiàn)條塊同步、互聯(lián)互通,直接邀請(qǐng)本轄區(qū)外的中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)員擔(dān)任首席法律咨詢專家,并可以邀請(qǐng)轄區(qū)外專家通過(guò)線上方式參加咨詢工作,進(jìn)行“遠(yuǎn)程診斷”。
此外,多地法學(xué)會(huì)還將組織保障寫進(jìn)了《工作指引》,提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立“首席法律咨詢專家工作室”、推動(dòng)首席法律咨詢專家工作列入本地區(qū)平安建設(shè)考評(píng)體系、依托《民主與法制》社報(bào)刊網(wǎng)等平臺(tái)強(qiáng)化宣傳推介、完善工作經(jīng)費(fèi)保障制度等多項(xiàng)舉措,保障縣級(jí)首席法律咨詢專家工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
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