習近平法治思想作為新時代十年法治建設(shè)最重要的標志性成果，為發(fā)展馬克思主義法治理論作出重大原創(chuàng)性貢獻，實現(xiàn)了馬克思主義法治理論中國化時代化新的飛躍，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代全面依法治國的根本遵循和行動指南。黨的二十大報告就“堅持全面依法治國，推進法治中國建設(shè)”作出重大部署，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，進一步豐富和發(fā)展了習近平法治思想，對于在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興具有重大意義。我們要始終堅持習近平法治思想在全面依法治國工作中的指導地位不動搖，全面貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，加快建設(shè)更高水平的法治甘肅，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅提供有力法治保障。

　　準確把握重大任務

　　深入學習貫徹習近平法治思想

　　習近平法治思想是一個內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統(tǒng)完備的科學理論體系。要把學習貫徹習近平法治思想作為必須持續(xù)抓緊抓實抓好的重大政治任務，自覺做習近平法治思想的堅定信仰者、忠實實踐者。

　　深入學習領(lǐng)會習近平法治思想的重大意義。要深刻把握政治意義，善于從政治上觀察和處理法治問題，明晰社會主義法治的政治邏輯，堅定社會主義法治的政治方向，發(fā)揮社會主義法治的政治優(yōu)勢，把握社會主義法治的政治要求。要深刻把握理論意義，深化馬克思主義法治理論研究、拓展馬克思主義法治理論領(lǐng)域、創(chuàng)新馬克思主義法治理論觀點、發(fā)展馬克思主義法治理論體系。要深刻把握實踐意義，深刻領(lǐng)悟習近平法治思想展現(xiàn)的強大真理力量和實踐偉力，真正使學習貫徹習近平法治思想的過程成為理論學習向?qū)嵺`運用轉(zhuǎn)化的過程。

　　深入學習領(lǐng)會習近平法治思想的核心要義。深入理解全面依法治國的政治方向，堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導，堅持以人民為中心，堅持中國特色社會主義法治道路。深入理解全面依法治國的重要地位，從堅持和發(fā)展中國特色社會主義、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度，進一步明確全面依法治國在全局工作中的坐標定位和新時代全面依法治國的職責使命，堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深入理解全面依法治國的工作布局，堅持建設(shè)中國特色社會主義法治體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。深入理解全面依法治國的重點任務，堅持依憲治國、依憲執(zhí)政，堅持全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治。深入理解全面依法治國的重要保障，堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍，堅持抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。

　　深入學習領(lǐng)會習近平法治思想的科學方法。要把握好政治和法治的關(guān)系，堅持黨和法、黨的領(lǐng)導和依法治國的高度統(tǒng)一，保證黨對法治工作的全面領(lǐng)導，保證全面依法治國的正確政治方向。把握好改革和法治的關(guān)系，堅持改革和法治相統(tǒng)一相協(xié)調(diào)，在法治下推進改革，在改革中完善法治。把握好依法治國和以德治國的關(guān)系，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)，實現(xiàn)法治和德治相輔相成、相得益彰。把握好依法治國和依規(guī)治黨的關(guān)系，堅持依法治國與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進、一體建設(shè)，確保黨既依據(jù)憲法法律治國理政，又依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、從嚴治黨。

　　準確把握重要成就

　　堅定建設(shè)法治甘肅的信心決心

　　黨的十八大以來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，始終堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，法治甘肅建設(shè)取得重大進展，人民群眾法治獲得感滿意度明顯提升，為推進中國式現(xiàn)代化甘肅實踐奠定了堅實法治基礎(chǔ)。

　　依法執(zhí)政基礎(chǔ)有效夯實。甘肅省委始終堅持黨對法治建設(shè)的全面領(lǐng)導，把法治建設(shè)與中心工作同部署、同推進、同落實，制定《法治甘肅建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》《甘肅省法治政府建設(shè)實施方案（2021—2025年）》《甘肅省法治社會建設(shè)實施方案（2021—2025年）》，將黨的領(lǐng)導貫穿到全面依法治省全過程各方面。省委全面依法治省委員會制定出臺《甘肅省認真貫徹落實黨的二十大精神深入推進新時代全面依法治省的實施意見》《關(guān)于建立甘肅省黨內(nèi)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查銜接機制的意見》等多項制度規(guī)定。全省各級黨委從講政治的高度審視和對待法治工作、加強和推進法治建設(shè)，不折不扣推動黨中央關(guān)于全面依法治國的決策部署和甘肅省委工作要求落實落地。各級黨政主要負責人認真履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，努力當好法治建設(shè)的促進派、實干家。各級人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)認真貫徹黨委決策部署，有效推動本系統(tǒng)法治建設(shè)任務落實落細。各級工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織在全面依法治省實踐中積極發(fā)揮作用，助推全省依法執(zhí)政基礎(chǔ)進一步鞏固。

　　科學立法質(zhì)量明顯提升。加強黨對立法工作的領(lǐng)導，甘肅省委常委會定期研究人大立法規(guī)劃和年度立法計劃，審定重要立法事項。充分發(fā)揮地方性立法的實施性、補充性和探索性功能，以良法更好促進發(fā)展、保障善治。制定《甘肅省地方立法條例》，健全工作制度，完善銜接機制，力爭實現(xiàn)備案審查全覆蓋。充分發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用，調(diào)整立法規(guī)劃，健全完善立法項目論證、法規(guī)規(guī)章草案調(diào)研論證和公開征求意見、公眾參與、立法顧問參與及法規(guī)審批清理等工作機制。制定并落實《甘肅省組織實施憲法宣誓制度辦法》，組織開展多部法律法規(guī)實施情況執(zhí)法檢查，有效維護憲法法律權(quán)威和國家法治統(tǒng)一。持續(xù)加強科技創(chuàng)新、招商引資、生態(tài)環(huán)保、歷史文化保護、民生保障、主動創(chuàng)安、主動創(chuàng)穩(wěn)等重點領(lǐng)域立法。黨的十八大以來，甘肅省人大常委會共制定、修改、批準地方性法規(guī)和民族自治地方自治條例、單行條例98件，省政府制定、修訂政府規(guī)章48件、廢止29件，清理地方性法規(guī)214件、政府規(guī)章164件，審查備案規(guī)章及規(guī)范性文件1193件，糾正違規(guī)文件52件。

　　法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進。全省各級政府切實轉(zhuǎn)變職能，強化行政權(quán)力制約監(jiān)督，深化行政執(zhí)法體制改革，政府治理效能不斷提升。健全依法決策機制，省政府成立決策咨詢委員會，制定重大行政決策程序規(guī)定，全面推行法律顧問制度，從源頭上提升依法行政水平。出臺政務服務事項告知承諾制實施辦法，不斷拓展便民利企深度廣度，有效激發(fā)市場活力、提升服務質(zhì)效、促進誠信建設(shè)，“不來即享”做法被列入全國“放管服”改革典型經(jīng)驗。截至2022年底，全省公布開展證明和告知承諾制事項10000余項，減少證明材料600余萬份，省市縣三級政務服務網(wǎng)可辦率達85%以上。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，統(tǒng)一規(guī)范全省行政許可、行政處罰、行政強制三大類95種執(zhí)法行為基本文書，采取15項重點舉措推行柔性執(zhí)法，30家省級執(zhí)法部門向社會公布822項“兩輕一免”和“首違不罰”事項，全省營商環(huán)境更加優(yōu)化、執(zhí)法環(huán)境更為規(guī)范。持續(xù)推出多領(lǐng)域便民利民新措施，初步形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務體系?！案拭C省城市管理行政執(zhí)法指南”項目獲第四屆“中國法治政府獎”，嘉峪關(guān)市入選首批全國法治政府建設(shè)示范市。

　　執(zhí)法司法權(quán)威不斷增強。以掃黑除惡專項斗爭和政法隊伍教育整頓為契機，加強執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)，穩(wěn)步推進執(zhí)法司法權(quán)力運行機制改革，強化對執(zhí)法司法活動的監(jiān)督，進一步促進了嚴格執(zhí)法、公正司法。省委政法委制定《甘肅省執(zhí)法司法責任體系建設(shè)任務清單》，統(tǒng)籌完善政法單位分工負責、各司其職，既相互配合又相互制約的工作機制，著力解決員額管理、辦案機制、人財物統(tǒng)管等政法改革難點問題。全省法院系統(tǒng)認真履行審判職能，有效踐行“馬錫五審判方式”，不斷健全審判權(quán)運行機制，強力破解“執(zhí)行難”問題，推動實現(xiàn)“讓審理者裁判、由裁判者負責”。全省檢察機關(guān)強化法律監(jiān)督，著力解決“重刑輕民”問題，在集中整治和加強預防扶貧領(lǐng)域職務犯罪中形成“甘肅經(jīng)驗”。全省公安機關(guān)聚焦防控風險，加強法治公安、隴原鐵警建設(shè)，扎實開展對敵斗爭、反恐防暴、打擊犯罪、治安管理等工作。司法行政機關(guān)立足職能，主動服務全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，加快公共法律服務體系建設(shè)步伐，有效滿足了人民群眾日益增長的法治需求。

　　法治宣傳教育深入開展。堅持將普法守法作為全面依法治省長期性、基礎(chǔ)性工程來抓，以“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制為抓手，健全完善權(quán)責清單、提醒告知、落實考評等制度，在主動普法、按需普法、精準普法上狠下功夫，推動普法融入立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)。立體化全方位打造習近平法治思想學習宣傳平臺，建成甘肅日報主題專欄、甘肅衛(wèi)視《法治伴你行》欄目和法治甘肅網(wǎng)等重點宣傳陣地。狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”學法用法和政德建設(shè)，深入開展憲法和民法典宣傳教育，推動憲法精神家喻戶曉、法治觀念深入人心?！捌呶濉逼辗ㄒ詠恚拭C省14個縣獲全國法治創(chuàng)建先進單位，慶陽“巧兒說法”、敦煌“飛兒普法”等成為普法品牌，全省普法宣傳滿意度達96.8%，位列全國第6。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制，全省刑事案件、治安案件、群體性事件、來信來訪和網(wǎng)上投訴同比均呈明顯下降態(tài)勢，群眾對平安建設(shè)滿意度位列全國第4，蘭州市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作在全國推廣。

　　服務保障作用充分發(fā)揮。堅持用法治思維和法治方式解決經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的深層次問題，更好發(fā)揮法治對改革發(fā)展穩(wěn)定的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用。堅持依法防控疫情，從立法、執(zhí)法、司法、守法、普法和法律服務各環(huán)節(jié)為疫情防控提供有力法治保障。深入推進法治化營商環(huán)境建設(shè)，制定關(guān)于貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的若干措施、關(guān)于營造法治化營商環(huán)境的意見、關(guān)于全面推行行政柔性執(zhí)法進一步優(yōu)化法治營商環(huán)境的指導意見，組織開展法治化營商環(huán)境專項督察，部署開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動，助力全省營商環(huán)境大優(yōu)化、大提升、大突破。舉辦“一帶一路”商事法律（黃河）論壇，以市場化、法治化、國際化營商環(huán)境推動構(gòu)建內(nèi)外兼顧、陸海聯(lián)動、向西為主、多向并進的開放新格局。堅持以法治守護天藍地綠，印發(fā)《甘肅省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，制定修訂《甘肅省環(huán)境保護條例》等地方性法規(guī)、政府規(guī)章28件。實施法治惠民工程，每年組織實施10件法治為民辦實事項目，切實解決法治領(lǐng)域人民群眾急難愁盼問題。

　　新時代十年法治甘肅建設(shè)取得的重要成就，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想的科學指引。新征程上，我們要更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺，以習近平法治思想為科學指引，以更高標準、更嚴要求、更強統(tǒng)籌、更大力度推進更高水平法治甘肅建設(shè)，不斷開創(chuàng)全面依法治省新局面。

　　準確把握實踐要求?

　　推動法治建設(shè)轉(zhuǎn)化為治理成效

　　習近平法治思想具有扎實的實踐根基、鮮明的實踐要求和磅礴的實踐偉力。我們要在中國式現(xiàn)代化甘肅實踐中深入學習貫徹習近平法治思想，把法治思維和法治方式運用到經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域、各方面，不斷提升法治促進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的效能，在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅。

　　以法治思維和法治方式深化改革擴大開放。要以法治推進改革。緊緊圍繞黨的二十大最新部署，主動研究改革可能涉及的法律問題，及時推進地方立法，做到重大改革于法有據(jù)。針對甘肅高質(zhì)量發(fā)展面臨的矛盾和問題，堅持以法治引領(lǐng)“放管服”、國資國企、財稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，把實踐證明比較成熟的改革經(jīng)驗和行之有效的改革舉措上升為制度機制，切實提升改革工作質(zhì)效。同時，推動司法體制改革和政法改革，用改革的辦法解決法治領(lǐng)域突出問題。要以法治抓好創(chuàng)新最大增量。堅持制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，配套完善支持、鼓勵、保護創(chuàng)新的法規(guī)制度，切實發(fā)揮法治在創(chuàng)新發(fā)展中的穩(wěn)定器、壓艙石作用。圍繞實施“強科技”行動，深化科技體制機制改革，完善促進科技成果轉(zhuǎn)化、科學技術(shù)普及、專利保護等法規(guī)制度配套，針對數(shù)字經(jīng)濟、人工智能等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)強化法治保障，健全科技創(chuàng)新治理體系，不斷提高科技創(chuàng)新法治化水平。要以法治走好開放必由之路。抓住“一帶一路”建設(shè)最大機遇，找準做實發(fā)力點，提出更多法治保障舉措，把法治貫穿開放發(fā)展各方面全過程。強化涉外法律服務，建設(shè)涉外律師法律服務機構(gòu)和涉外企業(yè)信息交流平臺。健全外商投資政策服務體系，推進規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，努力為高水平開放提供法治保障。

　　以法治思維和法治方式營造良好營商環(huán)境。要平等保護合法權(quán)益。對涉企案件精準把握執(zhí)法尺度，確保辦案政治效果、法律效果和社會效果相統(tǒng)一。嚴打損害企業(yè)利益的違法犯罪活動，防止粗暴執(zhí)法、選擇性執(zhí)法。加強對中小投資者權(quán)益的保護，把源頭治理和糾紛化解結(jié)合起來，提高上市公司質(zhì)量和規(guī)范化經(jīng)營水平，嚴厲打擊金融詐騙、電信詐騙、非法集資等違法行為，暢通中小投資者權(quán)利救濟渠道，保障金融市場穩(wěn)定和投資者合法權(quán)益。要加快信用體系建設(shè)。增強誠信意識和契約精神，全面落實《甘肅省社會信用條例》和《關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展加快打造“誠信甘肅”的實施意見》，以政府誠信換取經(jīng)營主體的信心。健全涉企歷史遺留問題化解機制，推動拖欠民營企業(yè)賬款、招商引資承諾事項不兌現(xiàn)等問題實質(zhì)性解決。加快建立信用違約救濟機制，對因規(guī)劃調(diào)整、政策變化、領(lǐng)導變動造成企業(yè)利益受損的，該補償?shù)囊婪ㄑa償，難以一次補償?shù)拿鞔_時限分步補償。要持續(xù)提升執(zhí)行效能。各級政府部門要帶頭履約，對簽訂的合同和協(xié)議堅決執(zhí)行。各級法院要推動訴訟全流程優(yōu)化，實現(xiàn)合同糾紛訴前調(diào)解，讓糾紛化解的程序更優(yōu)、時間更短、費用更低。同時，強化對各類企業(yè)的信用約束，加強監(jiān)管和懲戒，引導企業(yè)嚴格履行合同、嚴守商業(yè)信用。要推進破產(chǎn)審判改革。充分發(fā)揮破產(chǎn)合議庭、府院聯(lián)動機制和破產(chǎn)管理人協(xié)會作用，完善破產(chǎn)企業(yè)注銷、涉稅處理、企業(yè)信用修復等機制，提升破產(chǎn)審判質(zhì)效，最大限度幫助“帶病企業(yè)”實現(xiàn)“司法康復”。要健全維權(quán)工作機制。完善“監(jiān)察+仲裁+司法”勞資糾紛預警服務聯(lián)動機制，重點做好農(nóng)民工、工傷職工等人員仲裁法律援助工作，依法整治拖欠農(nóng)民工工資問題，保障新興領(lǐng)域就業(yè)群體權(quán)益，切實提高全省勞動力市場服務和監(jiān)管水平。

　　以法治思維和法治方式筑牢生態(tài)安全屏障。要更好發(fā)揮法治規(guī)范作用。著眼把生態(tài)文明建設(shè)納入法治化軌道，增加法治供給，強化法治保障，用最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境。深刻汲取《甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)管理條例》“縮減放水”教訓，堅決防止出現(xiàn)與國家立法相抵觸、違反上位法問題，著力提高生態(tài)文明建設(shè)地方立法質(zhì)量。在法治軌道上推進生態(tài)環(huán)境治理，依法對生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為嚴懲重罰。印發(fā)《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護督察工作實施細則》，進一步規(guī)范省級生態(tài)環(huán)境保護督察。動真碰硬推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，持續(xù)開展全省生態(tài)環(huán)境突出問題排查整治。要著力強化制度剛性約束。緊緊圍繞建設(shè)美麗甘肅，深化生態(tài)文明體制改革，著力破解制約生態(tài)文明建設(shè)的體制機制障礙。實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，全面建立資源高效利用制度，健全生態(tài)保護和修復制度，完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，嚴明生態(tài)環(huán)境保護責任制度，強化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線，推動黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署在甘肅落地生根見效。要依法保障群眾環(huán)境權(quán)益。堅持精準治污、科學治污、依法治污，以解決人民群眾反映強烈的大氣、水、土壤污染等突出問題為重點，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快建設(shè)天藍地綠水清的美麗甘肅。

　　以法治思維和法治方式維護人民合法權(quán)益。圍繞“讓群眾更富?！睆娀ㄖ伪Ｕ稀＜訌姽餐辉７ㄖ伪Ｕ虾椭贫裙┙o，健全經(jīng)濟發(fā)展與收入增長聯(lián)動機制，完善收入分配制度，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。貫徹實施就業(yè)促進法和《甘肅省就業(yè)促進條例》，做好就業(yè)、勞動關(guān)系等領(lǐng)域地方立法修法工作，依法保障勞動者平等就業(yè)和自主擇業(yè)權(quán)利，完善就業(yè)公共服務體系，推動實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。圍繞“讓群眾更滿意”強化法治保障。著眼提高各級各類教育質(zhì)量，全面推進依法治教，強化教育地方性法規(guī)規(guī)章建設(shè)，進一步提升運用法治思維和法治方式推動教育改革發(fā)展的能力，為實施科教興省戰(zhàn)略營造良好法治環(huán)境。深入推進各級各類學校依法治校，完善師生權(quán)益保護機制，扎實做好預防未成年人違法犯罪工作。圍繞“讓群眾更安康”強化法治保障。將法治建設(shè)納入健康甘肅建設(shè)，強化公共衛(wèi)生法治保障，提高衛(wèi)生健康法治建設(shè)能力水平。完善疾病預防控制體系，加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設(shè)，做好疫情防控普法宣傳、法律服務紓困、矛盾排查化解、法律援助惠民等法治服務，依法應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。緊盯公共衛(wèi)生場所、傳染病防治、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領(lǐng)域，完善綜合監(jiān)管機制，提升衛(wèi)生健康監(jiān)管執(zhí)法法治化水平。圍繞“讓群眾更放心”強化法治保障。堅持兜底線、織密網(wǎng)、建機制，穩(wěn)步提高社會保險統(tǒng)籌層次，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系，托起群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?。依法保障婦女、未成年人、殘疾人合法權(quán)益，支持社會組織、志愿服務、公益慈善等事業(yè)健康發(fā)展。依法規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，健全租購并舉的住房制度，努力解決新市民、青年人等群體的住房困難問題。

　　以法治思維和法治方式主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)。要依法防風險。實施重大事項社會穩(wěn)定風險評估，強化“先評估、后決策”意識，圍繞重大決策、重要事項實施的合法性、合理性、安全性、適時性、可行性等內(nèi)容開展全面評估，推動科學決策、民主決策、依法決策，從源頭上防范和化解風險。完善風險防控機制，健全重點行業(yè)、重點領(lǐng)域風險定期研判、隱患排查、督促整改、跟蹤問效等制度，完善危機管控和工作協(xié)調(diào)機制，提高對各類風險的預防處置能力，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。要依法保安全。健全安全生產(chǎn)全面責任、隱患排查、監(jiān)督管理、宣傳培訓、應急救援“五大體系”，持續(xù)推進重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，提高防災減災救災和重大突發(fā)公共事件處置能力，堅決遏制重特大事故發(fā)生。要依法護穩(wěn)定。堅持法治引領(lǐng)、機制保障，推動實現(xiàn)“靜態(tài)維穩(wěn)”向“動態(tài)創(chuàng)穩(wěn)”、“應急維穩(wěn)”向“常態(tài)創(chuàng)穩(wěn)”、“單一剛性維穩(wěn)”向“剛?cè)岵鷦?chuàng)穩(wěn)”、“突擊式維穩(wěn)”向“法治化創(chuàng)穩(wěn)”、“專門力量維穩(wěn)”向“以專門力量為主導的群防群治創(chuàng)穩(wěn)”轉(zhuǎn)變。完善立體化、信息化社會治安防控體系，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，依法嚴懲各類違法犯罪活動。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制，最大限度增加穩(wěn)定因素。穩(wěn)慎推進民族政策法規(guī)“立改廢釋”，統(tǒng)籌做好民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建、依法治理宗教事務等工作，鞏固發(fā)展民族團結(jié)、宗教和順、社會和諧的良好局面。

　　準確把握根本保證

　　加強黨對全面依法治省的領(lǐng)導

　　黨的領(lǐng)導是社會主義法治最根本的保證，是中國特色社會主義法治之魂。要加強甘肅省委對全面依法治省的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善黨領(lǐng)導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法機制，把黨的領(lǐng)導落實到法治甘肅建設(shè)各領(lǐng)域全過程，更加有力推動全面依法治國決策部署在甘肅落實落地。

　　抓實全面依法治省工作責任。強化黨委、政府法治建設(shè)主體責任，把法治建設(shè)放在改革發(fā)展大局中謀劃和推進，及時研究解決重大問題，綜合運用考核、督察、行政執(zhí)法監(jiān)督等手段倒逼任務和責任落實。加強法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)建設(shè)，完善辦事機構(gòu)和各協(xié)調(diào)小組內(nèi)部督辦、協(xié)調(diào)會商、工作對接、信息報送等制度。要進一步健全完善法治建設(shè)績效考核評價辦法，推動法治建設(shè)“軟任務”變成“硬指標”。

　　抓住全面依法治省“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，是推進全面依法治省的重要力量。要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力，始終在憲法法律規(guī)定的范圍內(nèi)想問題、作決策、辦事情，堅決杜絕和防止心中無法、以言代法、以權(quán)壓法等行為。對各種危害法治、破壞法治、踐踏法治的行為，領(lǐng)導干部要挺身而出、堅決斗爭。

　　抓深全面依法治省宣傳教育。要全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，強化國家機關(guān)普法主體責任，健全落實普法責任制部門聯(lián)動機制，嚴格執(zhí)行普法責任清單發(fā)布、提醒告知、考核督辦等制度。扎實推進“八五”普法規(guī)劃實施，深入開展“法律十進”宣傳活動，持續(xù)實施民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建深化、特色法治鄉(xiāng)村建設(shè)、“法律明白人”培養(yǎng)、農(nóng)村學法用法示范戶培育優(yōu)化“四大工程”，深入推進法治文化“一地一品”工程，引導全民辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。健全法治宣傳教育工作監(jiān)督體系，通過人大、政府、政協(xié)和司法機關(guān)對執(zhí)法普法工作的監(jiān)督，推動法治宣傳教育各項工作部署落到實處。

　　抓好全面依法治省隊伍建設(shè)。要堅持立德樹人、德法兼修，深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育，全面提升法治工作者的思想政治素質(zhì)、業(yè)務工作能力，推進法治專門隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。要加強對法治工作隊伍的教育管理和監(jiān)督，鞏固深化政法隊伍教育整頓成果，嚴格落實法律職業(yè)道德準則和職業(yè)行為規(guī)范，引導法律服務隊伍依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)、履行社會責任。要進一步充實基層法治建設(shè)工作力量，健全完善基層法治工作人員招錄、選拔、任用、管理、培養(yǎng)制度機制，努力解決基層法治專業(yè)人員短缺等問題，打通法治建設(shè)“最后一公里”。

　　作者：中共甘肅省委書記、省人大常委會主任