習(xí)近平法治思想是新時代全面依法治國的根本遵循和行動指南，是引領(lǐng)法治中國建設(shè)在新時代實現(xiàn)更大發(fā)展的思想旗幟。2023年1月，習(xí)近平總書記對政法工作作出重要指示，強調(diào)要“奮力推進政法工作現(xiàn)代化”，“為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興貢獻力量”。檢察機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān)、司法機關(guān)，肩負著保障國家法律統(tǒng)一正確實施的重要職責(zé)，是全面依法治國不可或缺的重要力量，也是全面貫徹習(xí)近平法治思想，以檢察工作現(xiàn)代化推進政法工作現(xiàn)代化，助力中國式現(xiàn)代化的堅定踐行者。寧夏檢察機關(guān)始終沿著以習(xí)近平同志為核心的黨中央指引的法治建設(shè)方向堅定前行，從把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的實際出發(fā)，精研深悟習(xí)近平法治思想精髓要義，奮力推進檢察工作現(xiàn)代化，努力在強國建設(shè)、民族復(fù)興的偉大進程中，積極貢獻寧夏檢察力量。

　　一、深刻領(lǐng)悟、積極踐行，始終堅持以習(xí)近平法治思想指引檢察工作現(xiàn)代化

　　檢察機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān)，必須全面貫徹習(xí)近平法治思想，以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，積極推進檢察工作現(xiàn)代化。

　?。ㄒ唬┌褱?zhǔn)檢察工作現(xiàn)代化的發(fā)展方向。黨的十八大以來，在習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引下，新時代檢察工作實現(xiàn)職能重塑、機構(gòu)重組、機制重構(gòu)，檢察事業(yè)取得重大發(fā)展進步，處于最好發(fā)展時期，迎來最好歷史機遇，也面臨更高履職要求。最高人民檢察院黨組緊緊圍繞貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，提出檢察工作現(xiàn)代化的時代命題，自覺把各項檢察工作置于中國式現(xiàn)代化這個“國之大者”中思考、謀劃、推動，堅持為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)，在統(tǒng)籌發(fā)展和安全中全面依法履職，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供更加有力司法保障。

　?。ǘ┌盐諜z察工作現(xiàn)代化的深刻內(nèi)涵。習(xí)近平總書記指出：“必須牢牢把握社會公平正義這一法治價值追求，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義?！雹賹幭臋z察機關(guān)始終堅持以法律監(jiān)督理念現(xiàn)代化為先導(dǎo)、法律監(jiān)督體系現(xiàn)代化為重點、法律監(jiān)督機制現(xiàn)代化為關(guān)鍵、法律監(jiān)督能力現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，在學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想中，與時俱進深化法律監(jiān)督理念創(chuàng)新、優(yōu)化法律監(jiān)督體系機制、強化法律監(jiān)督專業(yè)能力，在推進中國式現(xiàn)代化、政法工作現(xiàn)代化大局中，統(tǒng)籌謀劃檢察工作現(xiàn)代化的思路、方法和舉措。

　?。ㄈ┌牙螜z察工作現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。堅持中國特色社會主義法治道路、堅持守正創(chuàng)新、堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向、堅持檢察工作全方位現(xiàn)代化，是我們以習(xí)近平法治思想所蘊含的世界觀和方法論推進檢察工作現(xiàn)代化的基本路徑。唯有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民至上、司法公正不動搖，立足黨和國家事業(yè)發(fā)展大局、檢察工作發(fā)展全局，從政治高度、以法治思維、用法治方式認識、研究、解決新時代檢察實踐問題，才能全面推進檢察機關(guān)法律監(jiān)督理念、體系、機制、能力現(xiàn)代化，政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)代化。

　　二、主動作為、能動司法，積極開展檢察工作現(xiàn)代化的寧夏探索與實踐

　　寧夏檢察機關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，明確提出“1134”工作思路，即“守住一個根本”（加強政治建設(shè)、筑牢政治忠誠），“貫穿一條主線”（推動檢察工作現(xiàn)代化），狠抓“三個強化”（強化擔(dān)當(dāng)作為、強化爭先創(chuàng)優(yōu)、強化系統(tǒng)推進），實現(xiàn)“四新”工作目標(biāo)（服務(wù)保障全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏取得新成效、守護人民群眾美好生活展現(xiàn)新作為、強化法律監(jiān)督能力水平和質(zhì)效實現(xiàn)新提升、推進檢察工作自身現(xiàn)代化建設(shè)開創(chuàng)新局面），全力推進檢察工作現(xiàn)代化。

　?。ㄒ唬﹫猿贮h的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保推進檢察工作現(xiàn)代化的正確方向。堅決守住“加強政治建設(shè)、筑牢政治忠誠”這個根本，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，使之成為寧夏檢察機關(guān)最鮮明的政治底色。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，構(gòu)建“34567”學(xué)習(xí)體系，即建立“主題教育學(xué)習(xí)旁聽、檢查、通報”三項機制，提升學(xué)習(xí)實效；從嚴從實把握“必讀篇”“最新篇”“政法篇”“寧夏篇”四個篇章，突出學(xué)習(xí)重點；抓實“深入開展黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神‘大學(xué)習(xí)、大討論、大宣傳、大實踐’活動，扎實開展貫徹落實習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神情況全面大起底、‘回頭看’，廣泛開展‘感恩總書記、奮進新征程’專題宣講，全面開展‘牢記總書記囑托，鑄牢中華民族共同體意識’專題教育，積極開展‘沿著總書記足跡，感悟思想偉力’主題實踐活動”五個載體，強化成果轉(zhuǎn)化；突出“院黨組引領(lǐng)學(xué)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)、黨支部跟進學(xué)、青年理論學(xué)習(xí)小組交流學(xué)、黨員干部自覺學(xué)、離退休干部靈活學(xué)”六個層面，確保全員覆蓋；開展“讀書班、政治輪訓(xùn)、專題黨課、主題黨日、征文活動、榜樣評選、主題實踐”七項活動。制定主題教育“1+5”工作方案，通過開展貫徹落實習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神情況全面大起底、“回頭看”等活動，強化理論武裝，堅定理想信念，聚力使命擔(dān)當(dāng)。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》及《中共寧夏回族自治區(qū)委員會貫徹〈中國共產(chǎn)黨政法工作條例〉實施細則》，主動認領(lǐng)中央督查組督查寧夏反饋的4個方面9項具體問題，制定33項措施穩(wěn)步推進整改并建立長效機制。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，及時向最高人民檢察院和自治區(qū)黨委請示報告涉檢重大緊急事項和重大案件辦理情況。緊緊依靠自治區(qū)黨委政法委指導(dǎo)督促，推動檢察機關(guān)依法履職、政法部門協(xié)同履職。

　?。ǘ┌l(fā)揮理念引領(lǐng)作用，積極助推檢察工作現(xiàn)代化的科學(xué)發(fā)展。堅持以系統(tǒng)思維能動履職，引領(lǐng)檢察工作為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)、為發(fā)展提質(zhì)。一是堅持人民至上理念。2023年1—10月，簡易公開聽證同比上升42.3%，實質(zhì)性化解行政爭議率同比上升19.3%，支持農(nóng)民工討回工資薪金同比上升3.9%。加強與鄉(xiāng)村振興局、婦聯(lián)等部門溝通協(xié)作，著力打造“檢察+”司法救助模式，助力解決人民群眾急難愁盼問題。二是堅持法律監(jiān)督新理念。以最高人民檢察院案件質(zhì)量評價指標(biāo)體系為牽引，將原有121項業(yè)務(wù)考核指標(biāo)優(yōu)化調(diào)整至54項，并建立完善定期業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判機制，引導(dǎo)檢察人員強化“依法、敢于、善于、精準(zhǔn)、高效”監(jiān)督理念。強化“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”理念，1—10月辦理監(jiān)督案件數(shù)據(jù)同比向好。強化“雙贏多贏共贏”理念，聯(lián)合周邊省市縣（區(qū)）、自治區(qū)相關(guān)單位建立多項協(xié)作機制，形成工作合力。強化“治罪與治理并重”理念，1—10月社會治理類檢察建議整改回復(fù)率達到93%。三是堅持綠色發(fā)展理念。部署開展黃河寧夏段水資源保護綜合治理專項行動，用好“益心為公”云平臺等智能化手段，充分發(fā)揮“河長+檢察長+警長”和“林長+檢察長”等機制作用，全力守護寧夏人民的“母親河”“父親山”。

　?。ㄈ┏掷m(xù)深化檢察改革，健全完善推進檢察工作現(xiàn)代化的體系機制。積極適應(yīng)履職新要求，不斷提高法律監(jiān)督體系的科學(xué)化和機制運行的規(guī)范化。一是推動完善法律監(jiān)督體系。在全面提升刑事檢察質(zhì)效的同時，更好更實推動“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。1—10月民事生效裁判案件抗訴改變率達到89%，辦理虛假訴訟案件涉案金額達4000余萬元；行政檢察監(jiān)督案件量同比上升24.9%，辦理的2起案件入選全國檢察機關(guān)優(yōu)秀案例；公益訴訟檢察案件95%以上能夠通過磋商等訴前程序得到妥善解決。二是不斷健全法律監(jiān)督機制。深入推進偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室工作機制實質(zhì)化、規(guī)范化運行，會同自治區(qū)司法廳在全區(qū)范圍內(nèi)推開審查起訴階段辯護律師全覆蓋試點工作。與自治區(qū)高級人民法院聯(lián)動規(guī)范死刑復(fù)核法律監(jiān)督?！靶“讞睢蔽礄z工作品牌經(jīng)驗做法被評為寧夏政法機關(guān)創(chuàng)新亮點工作。研究制定《加強源頭治理提升檢察信訪工作現(xiàn)代化水平的意見》《寧夏檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部辦理群眾信訪案件暫行規(guī)定》《寧夏檢察機關(guān)群眾信訪件件有回復(fù)辦理規(guī)程》《寧夏檢察機關(guān)處理信訪事項分工協(xié)作暫行辦法》，統(tǒng)籌完善寧夏檢察機關(guān)信訪法治化工作機制，更實推進涉檢信訪矛盾源頭治理。三是嚴格規(guī)范檢察權(quán)運行。積極推進構(gòu)建錯案責(zé)任追究、檢察官懲戒工作與紀委監(jiān)委違紀違法處理銜接工作機制，實現(xiàn)司法懲戒、政務(wù)處分、司法責(zé)任追究有機銜接。研究制定《寧夏檢察機關(guān)失實舉報澄清工作辦法》，建立完善檢察人員依法履職保護工作機制。

　?。ㄋ模┘訌姳O(jiān)督能力建設(shè)，提檔升級推進檢察工作現(xiàn)代化的發(fā)展基礎(chǔ)。堅持把提升法律監(jiān)督能力作為基礎(chǔ)和保障牢牢抓在手上，不斷夯實檢察工作現(xiàn)代化建設(shè)基石。一是強化隊伍建設(shè)。依托“3331工程”，選優(yōu)配強基層檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子，并為各級檢察院內(nèi)設(shè)機構(gòu)配備符合條件的“80后”“90后”負責(zé)人，年輕干部成長梯次進一步優(yōu)化。建立自治區(qū)人民檢察院與市、縣（區(qū)）檢察院互派優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉機制，深化下級檢察院派員到上級檢察院跟班學(xué)習(xí)機制，促使檢察隊伍更具活力。開展政治建設(shè)好、業(yè)務(wù)建設(shè)好、隊伍建設(shè)好、從嚴治檢好、智慧檢務(wù)好的“五好基層檢察院”評選活動，基層基礎(chǔ)更加牢固。以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽等加強業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)，開展法官檢察官律師等同堂培訓(xùn)，推動形成共同司法理念。二是從嚴管黨治檢。堅持舉一反三與溯源治本、解決問題與建章立制相結(jié)合，推出58項措施全面做好最高人民檢察院黨組巡視“回頭看”反饋問題整改。分解全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作36項目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，鞏固深化政法隊伍教育整頓成果。持續(xù)狠抓“三個規(guī)定”落實，1—10月督促檢察人員主動記錄報告有關(guān)事項同比上升85.2%，進一步推動檢察人員守牢底線、公正司法。三是堅持科技賦能。針對寧夏數(shù)字檢察工作起步晚、底子薄的客觀實際，選派7名業(yè)務(wù)骨干到浙江省檢察機關(guān)跟班學(xué)習(xí)，各市級檢察院派員實地“取經(jīng)”，以構(gòu)建“省級檢察院建平臺統(tǒng)籌數(shù)據(jù)、市級檢察院統(tǒng)籌轄區(qū)數(shù)字監(jiān)督模型開發(fā)應(yīng)用、縣級檢察院積極應(yīng)用‘小快靈’監(jiān)督模型”工作格局為“小切口”，以成功舉辦首屆寧夏檢察機關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型競賽為“助推器”，努力形成奮起直追、積極推進的良好氛圍。

　　在推進檢察工作現(xiàn)代化的探索與實踐中，我們欣喜于取得的初步成效，但也高度關(guān)注亟待補齊的短板弱項：一是部分檢察人員對以新理念引領(lǐng)檢察工作現(xiàn)代化的研究理解不深入、轉(zhuǎn)化運用不充分，以理念引領(lǐng)工作、帶動發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)不高、作用不顯。二是在檢察人員跨區(qū)域統(tǒng)籌辦案，通過一體化提升辦案效率、破除辦案阻力障礙等方面還沒有形成完整的體系機制。檢察機關(guān)內(nèi)部以及與其他執(zhí)法司法機關(guān)之間建立的協(xié)作機制，在信息互通、資源共享、線索移送、人員協(xié)作等方面的“聯(lián)通性”“融合性”“統(tǒng)籌性”不足。三是辦案監(jiān)督機制還需進一步完善，考核考評激勵導(dǎo)向作用發(fā)揮還不夠明顯，實施數(shù)字檢察戰(zhàn)略中配套的數(shù)據(jù)整合、技術(shù)支撐平臺尚未建成。四是機構(gòu)、人員設(shè)置與檢察工作現(xiàn)代化還不相適應(yīng)，設(shè)立專門的職務(wù)犯罪偵查、知識產(chǎn)權(quán)檢察等部門存在較大困難，等等。這些問題需要我們在習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引下，有效解決并更好推進檢察工作現(xiàn)代化。

　　三、凝心聚力、勇毅前行，以高質(zhì)量檢察履職深入推進檢察工作現(xiàn)代化

　　新時代賦予新使命，新征程呼喚新作為。檢察工作現(xiàn)代化是一項長期而艱巨的歷史任務(wù)，寧夏檢察機關(guān)要以“小省區(qū)也要有大作為”“內(nèi)陸省也要有大視野”的勇氣和“爭第一、創(chuàng)一流、出經(jīng)驗”的擔(dān)當(dāng)，堅持不懈、接續(xù)奮斗，努力實現(xiàn)以檢察工作現(xiàn)代化助力政法工作現(xiàn)代化，服務(wù)中國式現(xiàn)代化。

　?。ㄒ唬┢鞄悯r明講政治，始終堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)不動搖。習(xí)近平總書記深刻指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系中國式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運、最終成敗。”②只有毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國式現(xiàn)代化才能行有所向、進有所依。推進檢察工作現(xiàn)代化，必須始終堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”融入檢察工作的全過程各環(huán)節(jié)，既在檢察工作中堅決落實黨中央決策部署，又通過履行檢察職能堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要把執(zhí)行黨的政策與執(zhí)行國家法律統(tǒng)一起來，從政治高度認識和處理檢察業(yè)務(wù)問題，讓檢察業(yè)務(wù)工作更深更實體現(xiàn)政治要求，在客觀公正辦理好每一起檢察案件中，切實擔(dān)負起維護政治安全和社會大局穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要職責(zé)使命。

　?。ǘ┮婪軇勇穆殻嵘龣z察工作現(xiàn)代化治理效能。要深入貫徹總體國家安全觀，嚴厲打擊各類危害國家安全和社會穩(wěn)定的犯罪活動。全面準(zhǔn)確落實寬嚴相濟刑事政策，依法規(guī)范履行審查逮捕、審查起訴職能。依法懲治非法集資、洗錢、涉稅等破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪，守好經(jīng)濟安全法治防線。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加快推進矛盾糾紛化解法治化，深入開展信訪矛盾源頭治理三年攻堅行動和重復(fù)信訪積案實質(zhì)性化解三年“清倉”行動，提升群眾信訪回復(fù)、答復(fù)質(zhì)量，用好公開聽證、支持起訴、司法救助等檢察工作制度，同步加強婦女兒童、軍人軍屬、農(nóng)民工合法權(quán)益保障，辦好檢察為民實事。深化推進寧夏檢察機關(guān)“檢察官+村官‘雙助理’”“楓橋12309”“五心控申”等檢察品牌，積極參與基層社會治理。提高制發(fā)社會治理檢察建議質(zhì)量，持續(xù)緊盯、跟進推動從“辦理”向“辦復(fù)”轉(zhuǎn)變。

　?。ㄈ┚劢怪髫?zé)主業(yè)，培塑推進檢察工作現(xiàn)代化新動能。要堅持“四大檢察”內(nèi)在統(tǒng)一于法律監(jiān)督這一憲法賦予的根本職責(zé)定位，主動融入以審判為中心的刑事訴訟制度改革，提升民事檢察監(jiān)督能力水平，強化對行政生效裁判、行政審判和執(zhí)行活動的監(jiān)督，依法拓展公益訴訟辦案領(lǐng)域，堅持一體履職、綜合履職、能動履職，努力推動全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。要積極構(gòu)建以“縱向貫通、橫向銜接、內(nèi)部保障、外部支持”融合一體發(fā)展的工作格局，在縱向貫通上，突出多層級統(tǒng)籌；在橫向銜接上，突出多主體協(xié)同；在內(nèi)部保障上，突出改革創(chuàng)新；在外部支持上，突出配合制約。要深刻認識數(shù)字檢察戰(zhàn)略是法律監(jiān)督手段的革命，堅持省級檢察院牽頭搭好平臺基礎(chǔ)架構(gòu)，市級檢察院統(tǒng)籌轄區(qū)數(shù)字檢察監(jiān)督模型的開發(fā)應(yīng)用，縣級檢察院積極應(yīng)用“小快靈”監(jiān)督模型，更好實現(xiàn)數(shù)字賦能法律監(jiān)督，為檢察工作插上“科技之翼”。

　?。ㄋ模┘訌娮陨斫ㄔO(shè)，夯實檢察工作現(xiàn)代化發(fā)展根基。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，必須把檢察隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性任務(wù)來抓。要不斷推進學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育走深走實，統(tǒng)籌開展政治輪訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、跟班實訓(xùn)、崗位練兵等活動，推進檢察業(yè)務(wù)專家、優(yōu)秀辦案團隊和優(yōu)秀辦案檢察官、專業(yè)人才庫等多元檢察專業(yè)人才體系建設(shè)。完善落實員額檢察官遴選、退出機制，完善依法履職免責(zé)和容錯糾錯機制，積極落實失實舉報澄清機制，抓實案件質(zhì)量評價指標(biāo)體系的科學(xué)研判，不斷激發(fā)檢察隊伍干事創(chuàng)業(yè)活力。要把政策、力量更多向基層傾斜，推動薄弱基層檢察院動態(tài)管理，促進基層基礎(chǔ)更加牢固。永葆自我革命精神，持續(xù)鞏固深化政法隊伍教育整頓成果，常態(tài)化開展頑瘴痼疾排查整治，嚴格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代檢察鐵軍。

　　作者：寧夏回族自治區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長