習(xí)近平總書記指出，“一個(gè)現(xiàn)代化國家必然是法治國家”①。法治作為現(xiàn)代化強(qiáng)國的核心價(jià)值和基本治理方式，既是推動現(xiàn)代化進(jìn)程的堅(jiān)強(qiáng)保障，又是評價(jià)現(xiàn)代化水平的重要指標(biāo)。黨的二十大報(bào)告首次專章部署法治建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作”，這是中國式現(xiàn)代化發(fā)展的必然邏輯和鮮明特色，也是黨和人民賦予檢察機(jī)關(guān)的更重責(zé)任。新征程上，推進(jìn)江西檢察工作現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，自覺從中探尋推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化的根本思路、重要方法和具體路徑，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、政法工作現(xiàn)代化貢獻(xiàn)江西檢察的智慧和力量。

　　一、持之以恒推進(jìn)政治與業(yè)務(wù)有機(jī)融合，確保江西檢察工作現(xiàn)代化的正確方向

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“法治工作是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作?！雹谥挥写罅ν七M(jìn)政治與業(yè)務(wù)有機(jī)融合，在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展的全過程落實(shí)政治要求，才能確保江西檢察工作的正確政治方向。

　　自覺從黨的創(chuàng)新理論中找方向、理思路、學(xué)方法。堅(jiān)持把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)和長期戰(zhàn)略任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育，常態(tài)化落實(shí)黨組會“第一議題”、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會一課”、全員政治輪訓(xùn)等制度，引領(lǐng)全省檢察人員不斷增強(qiáng)高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的自覺性和堅(jiān)定性。堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)檢察工作，全面掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，牢牢把握“六個(gè)必須堅(jiān)持”的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，在學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一上取得更加扎實(shí)的成效。

　　持續(xù)推動講政治、抓黨建、強(qiáng)業(yè)務(wù)融合發(fā)展。堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)，深入推進(jìn)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)建設(shè)和“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)，著力增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，充分發(fā)揮黨組織在業(yè)務(wù)工作中的政治引領(lǐng)、督促落實(shí)、監(jiān)督保障作用。健全完善政治素質(zhì)考核評價(jià)機(jī)制，把貫徹落實(shí)黨中央決策部署和江西省委、最高人民檢察院工作要求情況納入黨建工作考核重點(diǎn)內(nèi)容，深化落實(shí)政治談話、政治家訪等制度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。深化落實(shí)執(zhí)法司法政治效果評估、政治風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置、重大敏感案（事）件政治把關(guān)等機(jī)制，組織評選江西省檢察機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)深度融合典型案例，促進(jìn)政治與業(yè)務(wù)深度融合、一體抓實(shí)，教育引導(dǎo)檢察人員不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

　　著力推動司法檢察理念深化變革。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，引導(dǎo)檢察人員牢固樹立并在辦案中深化落實(shí)“雙贏多贏共贏”“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”“精準(zhǔn)監(jiān)督”“能動履職”等新時(shí)代司法檢察理念，真正把“敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，勇于開展自我監(jiān)督”落到實(shí)處。堅(jiān)持以正確檢察政績觀引領(lǐng)提升法律監(jiān)督質(zhì)效，引導(dǎo)檢察人員準(zhǔn)確把握“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”蘊(yùn)含的司法理念、司法規(guī)律、司法價(jià)值，在監(jiān)督辦案中統(tǒng)籌好“有數(shù)量的質(zhì)量”和“有質(zhì)量的數(shù)量”，切實(shí)把“高質(zhì)效”要求落實(shí)到每一個(gè)案件辦理、每一個(gè)辦案環(huán)節(jié)中。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，注重從履職辦案、指標(biāo)數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)傾向性、典型性、異常性問題，針對性加以解決，推動充分正確履行好各項(xiàng)法律監(jiān)督職能，不僅在實(shí)體上實(shí)現(xiàn)公平正義，在程序上讓公平正義更好更快實(shí)現(xiàn)，還要在效果上讓人民群眾可感受、能感受、感受到公平正義。

　　二、持之以恒推進(jìn)紅色基因傳承，牢牢把握江西檢察工作現(xiàn)代化的本質(zhì)要求、價(jià)值追求

　　習(xí)近平總書記指出：“一切向前走，都不能忘記走過的路；走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)?！雹廴嗣駲z察事業(yè)從江西瑞金啟航，為黨而生、伴黨而行、因黨而興，有著堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)、為大局服務(wù)、為人民司法等與生俱來的紅色基因。新征程上，必須大力傳承紅色基因，從中汲取智慧、凝聚力量，推動江西檢察工作在傳承中創(chuàng)新發(fā)展。

　　始終堅(jiān)持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證，是檢察工作的最高原則、最大優(yōu)勢。健全貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署的任務(wù)分工、督促檢查、情況通報(bào)、監(jiān)督問責(zé)等閉環(huán)機(jī)制，常態(tài)化抓好《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》貫徹落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、重大事項(xiàng)請示報(bào)告等制度，打造最講黨性、最講政治、最講忠誠、最講擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察機(jī)關(guān)。充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)的作用，加強(qiáng)對江西省檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法司法工作的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，強(qiáng)化謀劃部署、研判會商、責(zé)任傳導(dǎo)、制約監(jiān)督，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到司法辦案全過程、各方面。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決徹底肅清周永康、孫力軍等流毒影響，常態(tài)化開展以案示警、以案促改，凈化政治生態(tài)，確保絕對忠誠。

　　始終堅(jiān)持運(yùn)用法治力量服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。自覺將檢察工作置于黨和國家中心工作中去謀劃、推動、實(shí)施，是檢察機(jī)關(guān)的政治責(zé)任。圍繞營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”工作要求，扎實(shí)開展打造一流法治化營商環(huán)境優(yōu)化提升年活動和民營企業(yè)司法保護(hù)專項(xiàng)行動，緊盯金融風(fēng)險(xiǎn)防范、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、企業(yè)平等保護(hù)等重點(diǎn)工作精準(zhǔn)施策，建立涉企案件快速受理、快速辦理“綠色通道”，提升服務(wù)發(fā)展的針對性和實(shí)效性。圍繞護(hù)航美麗江西建設(shè)，積極配合省人大開展“公益訴訟江西行”活動，深化“助力耕地保護(hù)?護(hù)航糧食安全”公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳開展懲治危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染犯罪專項(xiàng)行動，健全檢察公益訴訟與生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、生態(tài)環(huán)境損害賠償三方協(xié)作等機(jī)制，筑牢生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)屏障。圍繞助推社會治理，著力打造堅(jiān)持和發(fā)展“尋烏經(jīng)驗(yàn)”檢察版，深化運(yùn)用“檢察建議+調(diào)研報(bào)告”模式，積極推動將社會治理檢察建議落實(shí)情況納入地方黨委、政府考核內(nèi)容，促進(jìn)個(gè)案監(jiān)督向類案監(jiān)督、社會治理拓展、延伸，持續(xù)推動源頭治理、系統(tǒng)治理。

　　始終堅(jiān)持能動履職守初心、護(hù)民生。堅(jiān)持以人民為中心，是習(xí)近平法治思想的根本政治立場，也是檢察履職的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)“辦實(shí)事、解民憂”民生項(xiàng)目清單，進(jìn)一步加大對危害食品藥品安全、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪的打擊力度，開展醫(yī)保領(lǐng)域欺詐騙保問題專項(xiàng)整治，在具體辦案中深化運(yùn)用檢察聽證、刑事和解、民事和解、行政爭議實(shí)質(zhì)性化解等手段，持續(xù)做實(shí)人民群眾可感受、能體驗(yàn)、得實(shí)惠的檢察為民實(shí)事。鞏固深化群眾信訪件件有回復(fù)制度，健全完善、深化落實(shí)“案–訪比”質(zhì)效分析管理制度，抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案辦理首次信訪、重點(diǎn)信訪案件息訴穩(wěn)控、重復(fù)信訪積案實(shí)質(zhì)性化解等工作，用心用情把群眾訴求回應(yīng)好解決好。加強(qiáng)特殊群體保護(hù)，用好支持起訴、司法救助、檢察建議等手段，為老年人、殘疾人、農(nóng)民工、婦女兒童等特殊群體提供更加優(yōu)質(zhì)高效的檢察服務(wù)，切實(shí)讓人民群眾感受到人民檢察的溫度。

　　三、持之以恒推進(jìn)法律監(jiān)督提質(zhì)增效，穩(wěn)步提升江西檢察工作現(xiàn)代化的治理效能

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就強(qiáng)化法律監(jiān)督、檢察監(jiān)督作出重要指示批示，黨中央專門印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，黨的二十大報(bào)告又特別強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作”，為我們進(jìn)一步履行好法律監(jiān)督職能指明了前進(jìn)方向。

　　著力推動檢察職能全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。鞏固深化“四大檢察”法律監(jiān)督總體格局，切實(shí)把憲法法律賦予檢察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)法律監(jiān)督職能全面落實(shí)、真正做實(shí)。加強(qiáng)和改進(jìn)批捕、起訴和適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度等工作，注重遵循司法規(guī)律，充分考慮個(gè)案實(shí)際情況和人民群眾感受，做到辦案政治效果、法律效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一。高度重視、大力推進(jìn)司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪偵查工作，深化“派駐+巡回”檢察監(jiān)督，扎實(shí)推動以“減假暫”案件為重點(diǎn)的實(shí)質(zhì)化監(jiān)督，依法推進(jìn)假釋制度的適用。強(qiáng)化主動監(jiān)督意識，針對民事訴訟活動中易發(fā)、多發(fā)問題的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)加大監(jiān)督力度，將涉大標(biāo)的額民商事審判案件特別是其中的涉企案件作為重點(diǎn)來研判、辦理和指導(dǎo)。強(qiáng)化能動監(jiān)督，建立健全與行政機(jī)關(guān)的溝通、協(xié)調(diào)、反饋機(jī)制，積極穩(wěn)妥開展行政違法行為監(jiān)督。統(tǒng)籌好公益訴訟案件質(zhì)量的有效提升和案件數(shù)量的合理增長，注重發(fā)揮“訴”的作用，積極配合推進(jìn)公益訴訟立法工作。

　　著力推動深化一體履職、綜合履職。從加強(qiáng)橫向一體化、縱向一體化和外部協(xié)作等方面重點(diǎn)發(fā)力，推動形成履職合力，以履職辦案機(jī)制的現(xiàn)代化推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化。橫向一體化方面，以推動“四大檢察”有力協(xié)作、緊密銜接為重點(diǎn)，就線索發(fā)現(xiàn)移送成案、證據(jù)收集、案件辦理、依法監(jiān)督、社會治理等制定詳細(xì)工作指引，在統(tǒng)一法律適用、政策把握和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)上深化研究、形成共識，推動一體履職制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化；大力推進(jìn)金融、食藥環(huán)、知識產(chǎn)權(quán)、未成年人等案件綜合履職機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)“四大檢察”實(shí)質(zhì)融合?？v向一體化方面，以步調(diào)一致、順暢貫通為目標(biāo)，健全完善案件指定管轄、聯(lián)合辦案、省市檢察院領(lǐng)辦督辦參辦，上下級檢察院跟進(jìn)監(jiān)督、接續(xù)監(jiān)督、一體監(jiān)督，人員跨區(qū)域跨層級跨部門統(tǒng)一調(diào)配、交流互動、良性流動等機(jī)制，形成整體統(tǒng)籌、指揮靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的縱向一體體系。外部協(xié)作方面，重點(diǎn)是完善專家咨詢委員、特邀檢察官助理、人民監(jiān)督員、特約檢察員等履職機(jī)制，推動更加常態(tài)、精準(zhǔn)、深度參與支持檢察工作。

　　著力推動數(shù)字檢察戰(zhàn)略實(shí)施。數(shù)字檢察戰(zhàn)略是法律監(jiān)督手段的革命，是激發(fā)高質(zhì)效履行法律監(jiān)督職責(zé)的強(qiáng)大動能。主動融入地方數(shù)字政府建設(shè)，依托檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，加快建設(shè)全流程數(shù)據(jù)無感采集的在線辦案體系，暢通與公安、法院、行政執(zhí)法部門等數(shù)據(jù)共享渠道，推動實(shí)現(xiàn)更大范圍、更廣領(lǐng)域的跨部門、跨地區(qū)數(shù)據(jù)整合，強(qiáng)化跨部門大數(shù)據(jù)辦案協(xié)同，夯實(shí)數(shù)字檢察技術(shù)基礎(chǔ)。牢固樹立可復(fù)制、可推廣理念，統(tǒng)籌上層設(shè)計(jì)與基層探索，統(tǒng)籌好省本級和下級檢察機(jī)關(guān)建設(shè)需求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)法律監(jiān)督模型開發(fā)、應(yīng)用、推廣和共享，避免無序開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、互不兼容，確保務(wù)實(shí)管用。加強(qiáng)數(shù)字檢察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)檢察人員提升數(shù)據(jù)思維、數(shù)據(jù)理念、數(shù)據(jù)意識，深化跨地市檢察機(jī)關(guān)交流互聯(lián)，加快建立與數(shù)字檢察相適應(yīng)的檢察內(nèi)部組織體系和運(yùn)行機(jī)制，提升數(shù)字檢察實(shí)戰(zhàn)效能。

　　四、持之以恒推進(jìn)過硬檢察隊(duì)伍建設(shè)，不斷夯實(shí)推進(jìn)江西檢察工作現(xiàn)代化的發(fā)展根基

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍?！雹芡七M(jìn)檢察工作現(xiàn)代化，同樣離不開一支適應(yīng)新時(shí)代更高要求、具備現(xiàn)代化專業(yè)能力的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。

　　準(zhǔn)確把握隊(duì)伍過硬的關(guān)鍵是素能過硬。堅(jiān)持把人才隊(duì)伍建設(shè)放在關(guān)系檢察事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度來推動落實(shí)。充分發(fā)揮考核“指揮棒”正向引導(dǎo)作用，把高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件和推動改革創(chuàng)新等實(shí)績納入重點(diǎn)評價(jià)內(nèi)容，作為選人用人、評優(yōu)評先的重要參考依據(jù)，讓求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干成為江西檢察機(jī)關(guān)履職的鮮明特征。加大對年輕干部的培養(yǎng)和選用力度，堅(jiān)持跟蹤培養(yǎng)和及時(shí)使用相貫通、加強(qiáng)教育和嚴(yán)格管理相結(jié)合，對經(jīng)過實(shí)踐考驗(yàn)比較成熟的年輕干部，大膽提拔或推薦使用。加快實(shí)施檢察領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃，做好全國、全省檢察業(yè)務(wù)專家和優(yōu)秀辦案團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀辦案檢察官評選和使用，最大化提升人才使用效能。深化“智慧借助”，加強(qiáng)與高等院校、行政機(jī)關(guān)合作交流，充分用好特邀檢察官助理，努力破解金融證券、知識產(chǎn)權(quán)、大數(shù)據(jù)等方面專業(yè)人才緊缺的問題短板。

　　準(zhǔn)確把握隊(duì)伍過硬的基礎(chǔ)是基層過硬。堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層檢察院建設(shè)作為一項(xiàng)長期任務(wù)抓好抓實(shí)。正確把握領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部交流的關(guān)系，強(qiáng)化與干部主管方的溝通，持續(xù)選優(yōu)配強(qiáng)基層檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子，常態(tài)化推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部交流，不斷提升班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。正確把握重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)的關(guān)系，將政策、資源等更多向相對薄弱基層檢察院傾斜，持續(xù)落實(shí)好省市檢察院領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系、業(yè)務(wù)部門對口指導(dǎo)、結(jié)對共建等制度，以抓脫貧攻堅(jiān)的韌勁推動相對薄弱檢察院脫薄爭先，以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)基層檢察院整體、全面提升。正確把握強(qiáng)基固本與創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特的關(guān)系，鼓勵(lì)基層檢察院發(fā)揚(yáng)“首創(chuàng)精神”，緊扣地方實(shí)際、黨委要求和群眾訴求謀劃推進(jìn)品牌建設(shè)，對基層檢察院好的經(jīng)驗(yàn)做法、探索創(chuàng)新及時(shí)總結(jié)推廣、引領(lǐng)提升，將品牌建設(shè)轉(zhuǎn)化成為推動檢察工作創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動力。

　　準(zhǔn)確把握隊(duì)伍過硬的前提是紀(jì)律作風(fēng)過硬。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，以永遠(yuǎn)在路上的定力和韌勁推進(jìn)全面從嚴(yán)治檢。加強(qiáng)對下級檢察院“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的精準(zhǔn)監(jiān)督，綜合運(yùn)用政治談話、政治督察、述責(zé)述廉等方式，督促“關(guān)鍵少數(shù)”嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。緊緊圍繞全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，不斷完善檢察權(quán)運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制，細(xì)化檢委會、檢察長、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人對案件審核把關(guān)制度，建立認(rèn)罪認(rèn)罰等領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，常態(tài)化開展司法責(zé)任追究和檢察官懲戒，確保檢察權(quán)嚴(yán)格依法規(guī)范運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，規(guī)范抓實(shí)檢察人員報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作，落實(shí)司法關(guān)鍵崗位和人財(cái)物重點(diǎn)職位人員的交流要求，持之以恒狠抓“三個(gè)規(guī)定”貫徹執(zhí)行，完善填報(bào)情況月度通報(bào)、違紀(jì)違法案件核查倒查、以案示警等機(jī)制，把“鐵規(guī)禁令越往后要越嚴(yán)”的要求落到實(shí)處。

　　作者：江西省人民檢察院黨組書記、檢察長