時(shí)間:2024-01-24 來源:民主與法制周刊 責(zé)任編輯:陳聰
霍?敏
習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義,是中華文化和中國精神的時(shí)代精華,實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化時(shí)代化新的飛躍。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是新時(shí)代新征程開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的根本要求。山東法院要以深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育為契機(jī),全面領(lǐng)會(huì)這一思想的科學(xué)體系、核心要義、實(shí)踐要求,努力做到以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干,以主題教育的良好成效推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化,為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供更加有力的司法服務(wù)和保障。
一、凝心鑄魂筑牢根本,確保正確政治方向
人民法院既是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān),更是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治機(jī)關(guān)。要旗幟鮮明講政治,始終把政治建設(shè)擺在首位,從思想上正本清源、固本培元,切實(shí)筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。
牢牢把握黨的創(chuàng)新理論武裝這一力量源泉。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“黨的理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步,理論武裝就要跟進(jìn)一步?!雹僖鎸W(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,系統(tǒng)掌握這一思想的基本觀點(diǎn)、科學(xué)體系,不斷增進(jìn)對(duì)黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,切實(shí)把這一思想變成指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大武器。要深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大報(bào)告提出的“六個(gè)必須堅(jiān)持”的豐富內(nèi)涵、理論價(jià)值和實(shí)踐意義,做到知其言更知其義、知其然更知其所以然,自覺堅(jiān)持好、運(yùn)用好并貫徹落實(shí)到法院工作的全過程、各方面。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,準(zhǔn)確把握蘊(yùn)含其中的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,深刻領(lǐng)會(huì)“十一個(gè)堅(jiān)持”的戰(zhàn)略思想和重要部署,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。
牢牢把握黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這一根本保證。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國社會(huì)主義司法制度的根本特征和政治優(yōu)勢(shì)”②。要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代十年偉大變革的里程碑意義,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》,落實(shí)好請(qǐng)示報(bào)告制度,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,確?!暗栋炎印闭莆赵邳h和人民手中。要堅(jiān)持“從政治上看、從法治上辦”,加強(qiáng)對(duì)司法審判工作政治屬性的把握,更加注重實(shí)現(xiàn)辦案政治效果、法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,促進(jìn)厚植黨的執(zhí)政根基。
牢牢把握?qǐng)?jiān)持以人民為中心這一價(jià)值追求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“江山就是人民,人民就是江山?!雹垡獣r(shí)刻牢記“感受到”公平正義的主體是人民群眾,強(qiáng)化對(duì)當(dāng)事人的個(gè)性化考量,使案件裁判的公正性得到社會(huì)認(rèn)同,更加符合人民群眾普遍的、樸素的公平正義感受。要牢固樹立“小案事不小、小案不小辦”理念,依法妥善審理涉教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生領(lǐng)域案件,加大對(duì)婦女、兒童、老年人等特殊群體的司法保護(hù)力度,推動(dòng)為群眾辦實(shí)事常態(tài)化長(zhǎng)效化,讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。要準(zhǔn)確把握人民群眾對(duì)公平正義的新要求新期待,不斷探索創(chuàng)新,推出更多司法為民的實(shí)踐成果、制度成果。
牢牢把握中國特色社會(huì)主義法治道路這一科學(xué)路徑。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出“在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”“全面推進(jìn)國家各方面工作法治化”的重大論斷和戰(zhàn)略部署。要堅(jiān)定司法制度自信,充分認(rèn)識(shí)中國特色社會(huì)主義司法制度的優(yōu)越性,不斷發(fā)展和完善中國特色社會(huì)主義司法制度,增強(qiáng)走中國特色社會(huì)主義法治道路的自信、底氣和定力。要嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,做好輿情應(yīng)對(duì)處置工作,堅(jiān)決抵制西方“憲政”、“三權(quán)鼎立”、“司法獨(dú)立”等錯(cuò)誤思潮。要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入司法裁判,通過鮮活的案例引領(lǐng)社會(huì)新風(fēng)尚,凝聚向上向善力量。
二、發(fā)揮司法職能優(yōu)勢(shì),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
黨的二十大報(bào)告指出,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。要緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題,堅(jiān)持為大局服務(wù)、為人民司法,充分發(fā)揮審判職能作用,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法服務(wù)。
抓實(shí)主題教育。在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育,是黨中央作出的重大決策,是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的重大舉措。我們把深入開展主題教育作為重大政治任務(wù),堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)開展、高質(zhì)量推進(jìn),推動(dòng)主題教育走深走實(shí)。下好理論學(xué)習(xí)“先手棋”。發(fā)揮黨組“領(lǐng)頭雁”作用,堅(jiān)持及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、分專題集中學(xué),創(chuàng)新開展問題式研討,推進(jìn)學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實(shí)里走。發(fā)揮黨支部“主心骨”作用,采取“重點(diǎn)引領(lǐng)”“專題研討”方式學(xué)習(xí),結(jié)合工作談心得、講收獲、話擔(dān)當(dāng)。發(fā)揮青年“生力軍”作用,打造“讀鑒講行”模式,舉辦學(xué)習(xí)分享會(huì)暨黨章黨規(guī)青年說活動(dòng),擦亮“久久齊習(xí)”青年學(xué)習(xí)品牌。用好調(diào)查研究“傳家寶”。第一時(shí)間召開全省法院調(diào)研工作會(huì)議,分別出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究工作的意見和實(shí)施方案,迅速在全省法院掀起大興調(diào)查研究的熱潮。深入一線開展調(diào)查研究,深挖癥結(jié)、問需問策,形成調(diào)研報(bào)告93篇。建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用清單,強(qiáng)化調(diào)研成果跟蹤問效,切實(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、改進(jìn)工作的實(shí)際舉措。打好檢視整改“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。結(jié)合法院工作實(shí)際,形成主題教育問題清單,確定15個(gè)具體整治問題,制定整改措施92項(xiàng)。部署司法作風(fēng)突出問題、訴前調(diào)解不規(guī)范2個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng),全省法院一體整改、同步提升。堅(jiān)持成熟一項(xiàng)、研究一項(xiàng),建立完善制度機(jī)制45項(xiàng),涉及理論學(xué)習(xí)、基層黨組織建設(shè)、宣傳等工作,推動(dòng)主題教育成果落地見效。要做好工作統(tǒng)籌和督促指導(dǎo),堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,確保主題教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。
抓實(shí)“公正與效率”工作主題。人民法院是國家審判機(jī)關(guān),所有工作都要服務(wù)服從于審判執(zhí)行工作,必須牢牢把握“公正”這個(gè)根本要求,積極回應(yīng)“效率”這一人民期盼,樹牢司法公信權(quán)威,讓老百姓對(duì)法院審判工作放心。我們加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè),實(shí)行部門工作職責(zé)和個(gè)人崗位職責(zé)“兩張清單”制度,進(jìn)一步定崗明責(zé),推動(dòng)工作高效規(guī)范運(yùn)行。建立審判態(tài)勢(shì)分析研判機(jī)制,每季度對(duì)審判執(zhí)行工作運(yùn)行情況進(jìn)行分析,提出當(dāng)前需要重點(diǎn)關(guān)注的問題,及時(shí)研究措施加以解決。加強(qiáng)對(duì)下業(yè)務(wù)指導(dǎo),健全完善發(fā)改案件溝通反饋機(jī)制,定期編發(fā)審判參考,明確法律適用標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一裁判尺度。著力打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,評(píng)選機(jī)關(guān)首屆“十佳青年”,開展“齊魯天平先鋒崗”“司法為民示范法院”“智慧法院應(yīng)用示范法院”“楓橋式人民法庭”等四項(xiàng)創(chuàng)建示范活動(dòng),進(jìn)一步提振干警干事創(chuàng)業(yè)精氣神。今年以來,全省法院收案214.9萬件,結(jié)案194.4萬件,分別居全國第2位和第3位,審判執(zhí)行質(zhì)效始終走在全國法院第一梯隊(duì)。要持續(xù)抓好執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù),以“公正與效率”的統(tǒng)一,努力答好司法工作人民滿意的時(shí)代問卷。要完善閉環(huán)管理機(jī)制,加強(qiáng)建立臺(tái)賬、動(dòng)態(tài)督辦、定期報(bào)告、跟蹤問效等各環(huán)節(jié)的有效銜接,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)有分工、有落實(shí)、有督促、有考核。
抓實(shí)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。人民法院工作成效如何,完成執(zhí)法辦案任務(wù)、提升審判質(zhì)效是基礎(chǔ),聚焦大局、服務(wù)大局、保障大局是關(guān)鍵。我們貫徹落實(shí)總體國家安全觀,審結(jié)一審刑事案件7.1萬件,同比增長(zhǎng)13.7%,堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。深入分析金融、破產(chǎn)、環(huán)境資源等重點(diǎn)審判領(lǐng)域類案發(fā)生原因,研究提出對(duì)策建議,及時(shí)向省委提交10份報(bào)告,為省委科學(xué)決策提供參考。研究制定加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、保障農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)和糧食安全的16條意見,聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳簽署《種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作框架協(xié)議》,為糧食安全提供有力司法服務(wù)和保障。健全完善府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制,與省政府溝通協(xié)調(diào),召開全省府院聯(lián)動(dòng)第一次協(xié)調(diào)會(huì)議,對(duì)常態(tài)化開展府院聯(lián)動(dòng)作出部署,推動(dòng)司法與行政良性互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、效能疊加。加強(qiáng)司法建議工作,深挖個(gè)案、類案背后的社會(huì)治理問題,向有關(guān)部門發(fā)出司法建議2212份,實(shí)現(xiàn)“審理一案、治理一片”。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,積極參加反恐怖反分裂反邪教斗爭(zhēng),嚴(yán)懲人民群眾反映強(qiáng)烈的各類犯罪,切實(shí)維護(hù)政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,嚴(yán)格落實(shí)平等保護(hù)原則,持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境,堅(jiān)決防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作刑事犯罪處理,依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。要聚焦綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、高水平科技自立自強(qiáng)等方面司法需求,拿出管用對(duì)策,努力提升司法服務(wù)水平。
三、堅(jiān)持審判理念引領(lǐng),推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化
審判工作現(xiàn)代化既是政法工作現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,也是中國式現(xiàn)代化的重要保障。要把習(xí)近平法治思想作為“綱”和“魂”,以審判理念現(xiàn)代化統(tǒng)領(lǐng)、引導(dǎo)、促進(jìn)各項(xiàng)工作現(xiàn)代化。
加快推進(jìn)審判理念現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)審判工作現(xiàn)代化,審判理念是關(guān)鍵。推進(jìn)審判理念現(xiàn)代化,就是要摒棄僵化、固化、落后、割裂的理念,樹立正確的理念,使審判執(zhí)行工作有靈魂、有筋骨。要堅(jiān)持以“讓人民群眾感受到公平正義”為目標(biāo),在法律框架內(nèi)尋求案件處理最佳方案,積極融入國家和社會(huì)治理,努力把能動(dòng)司法理念落到實(shí)處。要堅(jiān)持以健全多元解紛機(jī)制為重點(diǎn),把訴調(diào)對(duì)接的“調(diào)”向前延伸,抓實(shí)抓好司法建議工作,深入開展“數(shù)助決策”,努力把“抓前端、治未病”理念落到實(shí)處。要堅(jiān)持以完善府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制為牽引,統(tǒng)籌做好行政審判、破產(chǎn)審判、信訪工作和執(zhí)行工作,努力把雙贏多贏共贏理念落到實(shí)處。要堅(jiān)持把案結(jié)事了政通人和理念貫徹落實(shí)到法院工作全過程、全環(huán)節(jié)、全審級(jí),努力實(shí)現(xiàn)服判息訴、定分止?fàn)帯?/span>
加快推進(jìn)審判機(jī)制現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)審判工作現(xiàn)代化,審判機(jī)制是重點(diǎn)。審判機(jī)制現(xiàn)代化,是要讓審判權(quán)運(yùn)行符合司法規(guī)律,確保司法責(zé)任制全面準(zhǔn)確落實(shí)。要狠抓以黨的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任統(tǒng)領(lǐng)司法責(zé)任落實(shí),深刻認(rèn)識(shí)到司法責(zé)任是由審判委員會(huì)、院庭長(zhǎng)、合議庭、法官依法定職責(zé)分別承擔(dān)、共同負(fù)責(zé)。要狠抓審判組織規(guī)范運(yùn)行,進(jìn)一步規(guī)范獨(dú)任法官制度、合議庭制度和審委會(huì)制度。要狠抓對(duì)下監(jiān)督指導(dǎo),充分發(fā)揮上級(jí)法院“統(tǒng)”的優(yōu)勢(shì)、“提”的功能、“聯(lián)”的作用,推動(dòng)審判執(zhí)行工作全面提質(zhì)增效。
加快推進(jìn)審判體系現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)審判工作現(xiàn)代化,審判體系是基礎(chǔ)。推進(jìn)審判體系現(xiàn)代化,關(guān)鍵要推動(dòng)機(jī)構(gòu)職能改革真正發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”。要聚焦服務(wù)體系抓融合,進(jìn)一步規(guī)范立案登記與多元解紛的關(guān)系、調(diào)解與判決的關(guān)系、立案訴服與人民法庭辦案的關(guān)系,不斷提升訴訟服務(wù)質(zhì)量和水平。要聚焦機(jī)構(gòu)設(shè)置抓規(guī)范,用足用好專門法庭政策紅利,穩(wěn)妥推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,更好適應(yīng)審判體系現(xiàn)代化需要。要聚焦職能行使抓協(xié)同,深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境資源等審判“三合一”改革,健全完善少年審判機(jī)制,持續(xù)提升審判職能融合協(xié)同履職水平。要聚焦大數(shù)據(jù)思維抓應(yīng)用,重點(diǎn)依托智慧法院建設(shè)成果,把格式化、重復(fù)性、事務(wù)性勞動(dòng)交由智能系統(tǒng)完成,努力為司法審判減負(fù)增效,將公平正義又好又快輸送到人民群眾身邊。
加快推進(jìn)審判管理現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)審判工作現(xiàn)代化,審判管理是保障。推進(jìn)審判管理現(xiàn)代化,是建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)法院隊(duì)伍的內(nèi)在要求。要著力抓好考核考評(píng)工作,建立健全科學(xué)的審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系,做實(shí)全員績(jī)效考核,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,形成“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績(jī)觀。要著力鍛造過硬法院隊(duì)伍,落實(shí)嚴(yán)管就是厚愛,進(jìn)一步加強(qiáng)政治素質(zhì)建設(shè)、提升司法能力、改進(jìn)司法作風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法的“三個(gè)規(guī)定”,加大對(duì)違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”情況的倒查工作力度,確保公正廉潔司法。要著力營造良好的外部環(huán)境,加大對(duì)外宣傳力度、品牌選樹力度、代表委員聯(lián)絡(luò)力度,向黨委、政府和社會(huì)各界講清楚司法的性質(zhì)和規(guī)律,爭(zhēng)取社會(huì)各方面的關(guān)心、理解和支持,實(shí)現(xiàn)工作的新發(fā)展,努力為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
作者:山東省高級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)
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