時間:2024-01-24 來源:民主與法制周刊 責(zé)任編輯:陳聰
黃海昆
黨的二十大報告提出,“法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)”,“推進多層次多領(lǐng)域依法治理,提升社會治理法治化水平”。習(xí)近平法治思想是法治社會建設(shè)的根本遵循和行動指南。福建是習(xí)近平法治思想的重要孕育地和實踐地,更有條件更有優(yōu)勢把習(xí)近平法治思想學(xué)得更深、悟得更透、踐行得更實。要堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,把黨的二十大關(guān)于法治社會建設(shè)的部署要求貫徹好、落實好,堅持在法治軌道上完善社會治理體系、提升社會治理效能,努力建設(shè)更高水平的平安福建、法治福建。
一、社會治理法治化是法治社會建設(shè)的重要組成部分,具有鮮明的時代特征和重要的實踐價值
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和長遠出發(fā),科學(xué)總結(jié)新中國成立以來社會治理領(lǐng)域的歷史經(jīng)驗,緊密結(jié)合新時代新征程社會治理的任務(wù)要求,對堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、健全共建共治共享的社會治理制度作出了一系列重要部署,把依法治理納入社會治理范疇,創(chuàng)造性提出社會治理法治化命題,為加快推進社會治理法治化提供了重要遵循。
社會治理法治化是習(xí)近平法治思想和黨的二十大的重要要求。習(xí)近平法治思想深刻闡述了法治社會構(gòu)成領(lǐng)域、工作布局、重點任務(wù)、推進方式、重要保障等內(nèi)容,為社會治理法治化指明了前進方向。黨的二十大報告對全面依法治國作出專章部署,提出“全面推進國家各方面工作法治化”的目標要求,強調(diào)要“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”,把經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等納入法治軌道。我們要深入學(xué)習(xí)、準確領(lǐng)會習(xí)近平法治思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于社會治理法治化的重要論述,堅持在法治軌道上統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、化解社會矛盾,確保社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序,為強國建設(shè)、民族復(fù)興保駕護航。
社會治理法治化是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。社會治理是國家治理的重要內(nèi)容,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托,實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必然要求實現(xiàn)社會治理法治化。新時代十年,我國之所以創(chuàng)造出經(jīng)濟快速發(fā)展、社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”,同我們不斷推進社會主義法治建設(shè)有著十分緊密的關(guān)系。黨的二十大明確提出,到二〇三五年,我國要基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。當(dāng)前,我國改革進入深水區(qū),經(jīng)濟發(fā)展進入新階段,利益格局深刻調(diào)整,社會治理面臨許多新情況新問題新挑戰(zhàn)。面對錯綜復(fù)雜的社會治理問題,必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用,積極探索符合中國式現(xiàn)代化要求的社會治理方式和路徑,以社會治理法治化助推國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
社會治理法治化是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的實踐總結(jié)。法治是化解社會糾紛、實現(xiàn)社會公平、彌合社會矛盾、平衡社會利益的有效方式。今年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”60周年暨習(xí)近平總書記指示堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”20周年?!皸鳂蚪?jīng)驗”發(fā)展到今天,最重要的成果是實現(xiàn)自律和他律、剛性和柔性、治身和治心、人力和科技相統(tǒng)一。要實現(xiàn)“矛盾不上交”,至關(guān)重要的是堅持依法辦事,運用法治思維和法治方式防范化解矛盾糾紛。近年來,人民群眾法治意識和權(quán)利觀念不斷增強,對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長,對社會治理法治化提出了更高要求。我們要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,把法治作為化解矛盾糾紛的基本方式,進一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道,在法治軌道上依法律、按程序解決各類矛盾糾紛,最大限度防范化解社會矛盾,促進社會安定穩(wěn)定。
二、習(xí)近平總書記在福建工作期間關(guān)于社會治理的重要理念和重大實踐,是福建推進社會治理法治化的寶貴財富和獨特優(yōu)勢
習(xí)近平總書記曾在福建工作17年半,對法治的尊崇和踐行一以貫之,對社會治理法治化建設(shè)進行了一系列前瞻性探索和實踐,展現(xiàn)了運用法治思維和法治方式解決社會治理問題的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和政治智慧,為習(xí)近平法治思想的孕育與形成提供了重要思想源泉和實踐基礎(chǔ),也為社會治理法治化提供了重要遵循。
注重制度先行規(guī)范引領(lǐng),確保社會治理于法有據(jù)。在福建工作期間,習(xí)近平同志始終強調(diào)用制度規(guī)范來完善社會治理,維護社會秩序,推動社會治理科學(xué)化規(guī)范化。以法治精神引領(lǐng)社會治理,推動出臺《中共福建省委關(guān)于依法治省的決定》,在全國率先聘請著名法律專家擔(dān)任省政府法律顧問,推動法治政府建設(shè),為社會治理筑牢法治基石。堅持依法推進林權(quán)制度改革,形成了“明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、保障收益權(quán)”這一以產(chǎn)權(quán)改革為核心的林業(yè)經(jīng)營體制改革創(chuàng)新模式,為全國林改樹立了標桿。以法治思維壓實治理責(zé)任,在擔(dān)任福建省省長期間,連續(xù)3年出席設(shè)區(qū)市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)綜治責(zé)任書簽訂儀式,以項目化、清單化明確平安建設(shè)的職責(zé)任務(wù),推動履職盡責(zé)制度化、規(guī)范化,建立上下貫通、運行完備、到底到邊的平安建設(shè)責(zé)任體系。以科學(xué)立法破解治理難題,在福州市工作期間,加快社會領(lǐng)域地方立法步伐,推動出臺涉及房屋拆遷、房產(chǎn)糾紛仲裁、內(nèi)河管理、校園建設(shè)、文化保護等地方性法規(guī),將經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展納入法治軌道。其中,《福州市保護城市中學(xué)小學(xué)幼兒園建設(shè)用地若干規(guī)定》是全國首部保護城市教育用地的地方性法規(guī),《福州市歷史文化名城保護條例》開創(chuàng)了國內(nèi)以地方性法規(guī)形式保護歷史文化名城的先例,福州三坊七巷得以免遭破壞,一大批歷史文物古跡保留至今。實踐啟示我們,法治是社會治理的基本方式,推進社會治理必須注重制度化、規(guī)范化、法治化,與時俱進完善社會治理法律規(guī)范體系,用良法保障善治。
注重優(yōu)化服務(wù)改善民生,踐行法治為民初心使命。在福建工作期間,習(xí)近平同志始終強調(diào)要牢記政府前面“人民”二字,在全國第一個以省政府令的形式頒布政務(wù)公開實施辦法,率先推進服務(wù)型政府建設(shè),踐行“馬上就辦、真抓實干”工作作風(fēng),切實解決人民群眾急難愁盼問題。著力維護群眾合法權(quán)益,習(xí)近平同志曾多次到“漳州110”考察指導(dǎo),并贊譽他們是“人民的保護神”,這一經(jīng)驗做法后來在全國各地逐漸推開,演變成全國通用的110報警服務(wù)臺。同時,部署開展“打黑除惡”專項斗爭,要求加強事關(guān)群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法。著力提升信訪工作實效,在寧德時創(chuàng)立“四下基層”制度,到霞浦縣開展首次“地、縣領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪日”活動,強調(diào)“信訪工作的首義,在于時刻把自己看成人民中的一員,把心貼近人民”,并逐步建立領(lǐng)導(dǎo)干部下基層巡回接待群眾來訪制度,及時把問題解決在源頭、把矛盾消弭在萌芽狀態(tài)。著力完善公共法律服務(wù),在擔(dān)任福建省省長時,批示強調(diào)深入扎實做好“148”法律服務(wù)工作,使之真正成為人民群眾的“開心鎖”“連心橋”“守護神”。推動出臺《福建省法律援助條例》,開創(chuàng)帶律師下訪制度,把法律服務(wù)送到基層送到群眾身邊。著力強化民生法治保障,在全國率先治理餐桌污染,制定《福建省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》,建立從田間到餐桌的全過程監(jiān)管制度體系。全面推進“菜籃子工程”建設(shè),推動建立嚴格的食品安全制度。注重發(fā)揮法治保障生態(tài)建設(shè),為人民群眾生活營造良好生態(tài)環(huán)境,曾5次到龍巖市長汀縣調(diào)研,將長汀縣百萬畝水土流失綜合治理列入為民辦實事項目,久久為功推動水土流失治理取得顯著成效,“長汀經(jīng)驗”成為中國水土流失治理的典范。在廈門,提出加強筼筜湖綜合治理20字方針,將“依法治湖”排在首位,筼筜湖“一池湖水換新顏”,成為廈門的“城市會客廳”。實踐啟示我們,抓治理就是抓民生,推進社會治理必須充分發(fā)揮法治護民利民惠民作用,讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
注重依法依規(guī)維護秩序,確保社會大局安定穩(wěn)定。在福建工作期間,習(xí)近平同志注重運用法治思維和法治方式維護穩(wěn)定、打擊犯罪、化解矛盾,為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定環(huán)境。依法打擊違法犯罪,針對沿海偷私渡頻發(fā)問題,提出把治理偷私渡工作列入社會治安綜合治理重點工作,有效遏制偷私渡態(tài)勢。依法嚴厲整頓勞務(wù)中介市場,把坑騙農(nóng)民工血汗錢的黑中介繩之以法。依法化解矛盾糾紛,在寧德處置一起涉及2萬多人的民間融資“倒會”案時,強調(diào)要“用各方都能夠接受的民間調(diào)解方式來解決民間糾紛,而不是盲目地把矛盾上交給政府”。同時,“對明顯屬于金融詐騙的該抓則抓、絕不姑息,對絕大多數(shù)群眾還是要持保護態(tài)度”,實現(xiàn)了政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一。依法維護社會穩(wěn)定,針對惡性群體性事件,組織由公檢法等部門組成的調(diào)查組進行核實,嚴肅指出“這件事情處理的宗旨,就是為民伸張正義。對欺壓百姓的官員,一定要嚴懲不貸、絕不姑息”,實事求是依法辦事。針對經(jīng)濟金融風(fēng)險,強調(diào)要依法強化金融監(jiān)管,努力構(gòu)建金融安全區(qū),營造安全穩(wěn)定的金融環(huán)境。實踐啟示我們,法治是維護社會穩(wěn)定的“安全閥”,推進社會治理必須充分運用法治方式防風(fēng)險保安全護穩(wěn)定,確保人民安寧和社會安定。
三、新時代十年福建推進社會治理法治化取得顯著成效,充分彰顯了習(xí)近平法治思想的真理力量和實踐偉力
新時代十年,在習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引下,福建省傳承弘揚習(xí)近平總書記在福建工作期間關(guān)于社會治理的重要理念和重大實踐,堅持不懈沿著習(xí)近平總書記在福建開辟的道路前進,積極奮勇爭先,大力推進社會治理法治化,全省社會大局持續(xù)安定穩(wěn)定,群眾安全感、執(zhí)法工作滿意度分別從2012年的94.66%、88.17%上升到2022年的99.03%、97.64%,平安建設(shè)績效總評保持全國前列。
始終堅持黨對社會治理和法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),不斷完善社會治理法治化的體制機制。發(fā)揚習(xí)近平總書記在福建工作期間高站位部署法治建設(shè)、高規(guī)格推進社會治理的優(yōu)良傳統(tǒng),堅持規(guī)劃先行,完善法治布局,不斷加強社會治理法治化的制度保障。強化法治引領(lǐng),將依法治省、創(chuàng)新社會治理等內(nèi)容納入福建省“十四五”規(guī)劃和福建省第十一次黨代會戰(zhàn)略部署,出臺《法治福建建設(shè)規(guī)劃(2021—2025年)》《福建省法治政府建設(shè)實施方案(2021—2025年)》《福建省法治社會建設(shè)實施方案(2021—2025年)》等一系列法治建設(shè)文件,確保社會治理法治化的正確方向。完善責(zé)任體系,持之以恒貫徹落實習(xí)近平總書記在福建工作期間關(guān)于平安建設(shè)和社會治理的重要做法,省市縣鄉(xiāng)村主要負責(zé)同志連續(xù)25年層層簽訂平安建設(shè)責(zé)任書,形成“五級書記一起抓、黨政同責(zé)共同抓”的社會治理責(zé)任體系。抓牢“關(guān)鍵少數(shù)”,出臺貫徹落實《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》的分工方案,開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法、專題述法工作,將履職情況納入年度考核,作為干部選拔任用的重要依據(jù),實現(xiàn)省市縣三級述法全覆蓋;九市一區(qū)成立“一把手”掛帥的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,高標準推進市域社會治理現(xiàn)代化。
始終堅持以人民為中心推進社會治理法治化,不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。站穩(wěn)習(xí)近平總書記一以貫之的人民立場,始終牢記政府前面“人民”二字,堅持以維護人民群眾根本利益為出發(fā)點,讓社會治理法治化的成果更加可感可觸。聚焦解決群眾關(guān)注問題推進嚴格執(zhí)法,掃黑除惡、打擊涉拐犯罪“團圓行動”、命案積案攻堅等成效位居全國前列。開展“餐桌污染”“食品放心工程”“清水藍天”等專項執(zhí)法行動,重拳打擊整治養(yǎng)老詐騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等嚴重侵害群眾財產(chǎn)安全的違法犯罪行為,“拔釘”“清源”“斬鏈”等反詐行動戰(zhàn)果居全國首位,人民群眾安全感滿意度位居全國前列。聚焦化解基層矛盾糾紛完善治理機制,傳承弘揚“四下基層”“四個萬家”優(yōu)良作風(fēng),創(chuàng)新打造“巾幗楓橋”“海上楓橋”體系,積極探索新時代“楓橋經(jīng)驗”福建實踐;完善實施依法處理信訪事項“五化”“四到位”路線圖,深化“四門四訪”信訪工作機制,把信訪工作做到人民群眾心坎上;以四級綜治中心規(guī)范化、實體化建設(shè)為抓手,持續(xù)推進矛盾糾紛多元調(diào)處一站式平臺建設(shè),建成一批行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會和品牌調(diào)解室,全省基層法院實現(xiàn)訴非聯(lián)動中心建設(shè)全覆蓋,推動群眾合理合法訴求在法治軌道內(nèi)及時有效得到解決。聚焦當(dāng)好“人民的保護神”深化警務(wù)改革,堅持理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新一體推進,“漳州110”從“四有四必”警務(wù)理念到“四警四化”警務(wù)機制再到“四高四感”警務(wù)新模式跨越發(fā)展,實現(xiàn)法治效能“更快更靈更公平”;“漳州110”被授予“時代楷?!薄爸袊嗄晡逅莫?wù)拢w)”等榮譽稱號,“新時代110警務(wù)機制改革創(chuàng)新”被評為第二批全國法治政府建設(shè)示范項目,“人民的保護神”金字招牌歷經(jīng)歲月考驗仍熠熠生輝。
始終堅持在法治實踐中增強全民法治意識,不斷提升社會治理法治化的良好氛圍。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于引導(dǎo)全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者的重要要求,把全民守法作為法治社會建設(shè)的基礎(chǔ)性工程來抓,積極營造尊法學(xué)法守法用法的社會氛圍。加強立法供給,出臺《福建省多元化解糾紛條例》,對依法調(diào)處矛盾糾紛的職責(zé)要求、保障措施、管理監(jiān)督等作出規(guī)定。完善制定《福建省志愿服務(wù)條例》《廈門經(jīng)濟特區(qū)公共法律服務(wù)條例》《泉州市機動車停車管理條例》等地方性法規(guī),有效解決社會治理重點難點問題。優(yōu)化法律服務(wù),積極打造新時代福建“148”品牌,不斷拓展服務(wù)內(nèi)容,從單純接聽解答群眾法律咨詢拓展為集律師、公證、司法鑒定、法律援助、法治宣傳、人民調(diào)解、司法考試等于一體的司法行政公共法律服務(wù)平臺;建立全省公共法律服務(wù)體系建設(shè)廳際聯(lián)席會議制度,制定《福建省公共法律服務(wù)事項清單》,深入推進“放管服”改革和政務(wù)誠信建設(shè),基層“一村一法律顧問”“一村一警務(wù)助理”“法律明白人”100%配齊,公共法律服務(wù)實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村全覆蓋。創(chuàng)新法治宣傳,創(chuàng)新普法宣傳教育,優(yōu)化社會治理法治環(huán)境,創(chuàng)建“誰執(zhí)法誰普法”動態(tài)智能管理模式,打造“共和國法治搖籃”法治宣傳教育基地,在全國首創(chuàng)“蒲公英”普法志愿者聯(lián)盟,7.3萬余名志愿者服務(wù)群眾2000多萬人(次),公民法治意識和法治素養(yǎng)不斷提升。
四、充分發(fā)揮習(xí)近平法治思想重要孕育地和實踐地優(yōu)勢,推進社會治理法治化邁上新臺階取得新成效
新時代新征程賦予社會治理法治化新的使命任務(wù)。我們要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,大力傳承弘揚習(xí)近平總書記在福建工作期間關(guān)于社會治理的重要理念和重大實踐,認真落實黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)的部署要求,牢記囑托、勇?lián)姑钊胪七M社會治理法治化,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化福建篇章提供有力法治保障。
聚焦務(wù)實管用、服務(wù)實戰(zhàn)實需,以法治完善社會治理規(guī)范。良法是善治的前提。推進社會治理法治化,要加快社會治理領(lǐng)域立法系統(tǒng)性供給,構(gòu)建科學(xué)完備的社會治理法律規(guī)范體系。要緊扣社會治理所需,推動治安防控、矛盾糾紛多元化解、公共安全、網(wǎng)格化服務(wù)管理、城市管理、營商環(huán)境優(yōu)化等領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的立、改、廢工作,打通治理難點堵點,引導(dǎo)、規(guī)范、保障社會治理在法治軌道上運行。要緊貼人民群眾所盼,加快推進完善生態(tài)環(huán)保、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域立法,用法律規(guī)范解決社會治理某一領(lǐng)域某一方面的特定問題,不斷增進民生福祉,切實提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要緊盯協(xié)同共治所缺,進一步健全居民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、社會組織章程等社會制度規(guī)范,完善社會組織、群團組織、自治組織、志愿者團體等依法參與社會治理的法律法規(guī)保障,打造共建共治共享的社會治理格局。
聚焦常態(tài)長效、健全制度機制,以法治提升社會治理效能。依法治理是社會治理的重要方式,法治是化解矛盾糾紛最可靠、最穩(wěn)定的手段。要健全依法決策機制,推動黨委和政府及有關(guān)部門主要負責(zé)同志牢固樹立依法決策意識,健全公眾、法律顧問、公職律師參與重大公共決策機制,嚴格落實重大決策合法性審查和評估制度,確保所有重大決策都嚴格遵守法定權(quán)限、依法履行法定程序。要健全矛盾糾紛依法化解機制,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,構(gòu)建調(diào)解、信訪、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等多種方式有機銜接的工作體系,推動更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力,不斷提升矛盾糾紛化解法治化水平。要健全信訪工作法治化機制,堅持在法治軌道上解決信訪問題,深化“四下基層”“四門四訪”“四訪四通”“信訪評理”等制度,全面實施信訪工作路線圖,扎實推進信訪預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追責(zé)和維護秩序法治化,把信訪制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能。
聚焦權(quán)益保障、規(guī)范執(zhí)法司法,以法治促進社會公平正義。促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求,執(zhí)法司法是確保社會公平正義的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要善于運用法治維護人民群眾合法權(quán)益,加大對關(guān)系群眾切身利益的食品藥品、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境、公共交通、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域執(zhí)法力度,嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等人民群眾反映強烈的違法犯罪行為,常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,切實維護人民群眾合法權(quán)益。要善于運用法治提升執(zhí)法司法質(zhì)效,全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限。積極探索柔性執(zhí)法、人性化執(zhí)法,構(gòu)建開放、動態(tài)、透明的陽光司法機制,推進審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開,不斷提高司法公信力。要善于運用法治強化權(quán)力監(jiān)督制約,深化司法體制綜合配套改革,全面準確落實司法責(zé)任制,加快執(zhí)法司法責(zé)任體系、制約監(jiān)督體系改革和建設(shè),解決好群眾反映強烈的執(zhí)法司法突出問題,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
聚焦普惠均等、優(yōu)化法律服務(wù),以法治強化社會治理保障。法治宣傳和法律服務(wù)是社會治理法治化的基礎(chǔ)工程、民心工程,必須加大普法和公共法律服務(wù)力度,讓法治成為社會共識和基本準則。要深化法治宣傳教育,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作制度化、規(guī)范化,提升法律運用能力。深入實施“八五”普法規(guī)劃,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。要優(yōu)化法律服務(wù)供給,加強公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺建設(shè),有效整合律師、公證、司法鑒定、人民調(diào)解等法律服務(wù)資源,全面推進“法律之家”“法律診所”建設(shè),構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。要強化法治隊伍建設(shè),加快發(fā)展公職律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者等法律服務(wù)隊伍,深化法治鎮(zhèn)街、法治鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,完善“一村(社區(qū))一法律顧問”制度,為基層社會治理提供法治人才保障。
作者:福建省委常委、政法委書記,福建省法學(xué)會會長
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