學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是新時代新征程開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的根本要求。黨中央部署在全黨開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，其時關(guān)鍵，其義重大。安徽政法機關(guān)聞令而動，把開展主題教育作為重大政治任務(wù)，把牢“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，堅持在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上下真功、見真章，結(jié)合貫徹安徽省委十一屆五次全會通過的《中共安徽省委關(guān)于堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進奮力走出新時代安徽高質(zhì)量發(fā)展新路的決定》，真抓實干、奮力爭先，勇?lián)姑?、勇闖新路，助力譜寫中國式現(xiàn)代化新征程上更加壯麗的安徽篇章。

　　一、以學(xué)鑄魂，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”

　　習(xí)近平總書記強調(diào)：“黨的理論創(chuàng)新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。”①置身民族復(fù)興的關(guān)鍵一程，面對百年變局，唯有堅持用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，才能共同把黨鍛造成一塊攻無不克、戰(zhàn)無不勝的堅硬鋼鐵。安徽政法機關(guān)時刻牢記“刀把子”政治屬性，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，始終把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化工作，從思想上正本清源、固本培元，確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

　　在深學(xué)細悟中加強思想淬煉?！皟蓚€確立”是我們黨在新時代取得的重大政治成果，是時代呼喚、歷史選擇、民心所向。深刻感悟和理解“兩個確立”，確保政治上成熟堅定，必須做到在理論上成熟清醒。全面深入把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)體系、核心要義和實踐要求，通讀細研規(guī)定學(xué)習(xí)材料，分系統(tǒng)分層級推進集中自學(xué)、理論研討、主題黨日、專題黨課、“三問”交流及青年干警學(xué)習(xí)講壇等，深刻領(lǐng)會貫穿其中的立場觀點方法、道理學(xué)理哲理，把好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”。提高政治輪訓(xùn)、同堂培訓(xùn)、業(yè)務(wù)實訓(xùn)等的“理論含量”，重點學(xué)深悟透做實習(xí)近平法治思想、總體國家安全觀和習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作的重要論述，面向省、市政法機關(guān)“關(guān)鍵少數(shù)”舉辦多年來規(guī)格最高、條線最廣、學(xué)員最多的專題研討班，將黨的創(chuàng)新理論及其“法治篇”作為干部選拔、法官檢察官遴選、新進人員入職的必述、必考、必訓(xùn)內(nèi)容，組織習(xí)近平法治思想宣講團赴市、縣開展集中宣講活動，切實增強政法干部對黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。

　　在學(xué)用貫通中砥礪忠誠品格。忠誠是魂，魂固方能神聚；忠誠是根，根深方能葉茂；忠誠是源，源浚方能流長。對黨忠誠是具體的，也是實踐的，必須貫穿在一言一行中，融入政法工作的各方面全過程，做到執(zhí)行黨中央決策部署不講條件、不打折扣、不搞變通。提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神列為學(xué)習(xí)研討“第一議題”，完善臺賬管理、督導(dǎo)督辦、定期復(fù)查、監(jiān)督問責(zé)工作閉環(huán)，確保件件有著落、事事有回音。把堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)作為做好政法工作的最大優(yōu)勢和根本保證，制定、落實《中共安徽省委政法委員會關(guān)于堅決維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的意見》，清單化執(zhí)行向中央政法委、安徽省委請示報告和年度重點履職事項，建立健全在執(zhí)法辦案中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用制度、黨組（黨委）成員依照工作程序參與重要業(yè)務(wù)和重要決策制度。堅持既抓本級又抓系統(tǒng)，對貫徹落實黨中央決策部署定期調(diào)度、督促檢查、考核問效。按月研判意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險，加強政法媒體、政法網(wǎng)軍建設(shè)，打擊整治網(wǎng)絡(luò)有害信息，旗幟鮮明同西方所謂“憲政”、“三權(quán)鼎立”、“司法獨立”等錯誤思潮作斗爭。

　　在站穩(wěn)立場中踐行宗旨意識。黨的理論是來自人民、為了人民、造福人民的理論。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中，“人民”二字具有基礎(chǔ)性、根本性的地位和作用。立足新時代人民群眾日益增長的美好生活需要，對照主題教育明確的6個方面問題，堅持靶向施策、檢視整改，持續(xù)更新理念、健全體系、錘煉能力，努力使法治進步看得見、公平正義可感知、安全環(huán)境易觸及。暢通群眾涉法訴求表達“最先一公里”，圍繞安徽省委“民聲呼應(yīng)”平臺，建立和做實“溫暖控申”亮面工程、“網(wǎng)上警民議事廳”、“百姓評理說事點”等載體，及時掌握民情民意、解決有關(guān)訴求，自覺接受監(jiān)督評議。全面推進首席法律咨詢專家工作，參與黨委政府重大決策論證、重大風(fēng)險防控、重大矛盾糾紛調(diào)處、重大信訪積案化解等工作，聯(lián)動做好為民法律服務(wù)。推動執(zhí)法司法工作與群眾有效互動、廣泛公開，接續(xù)實施年度省級“法治為民辦實事”十大項目，結(jié)合主題教育為民辦實事，幫助解決一大批群眾實際困難，確保在正義維護、權(quán)利救濟、安全保障、服務(wù)供給等方面取得群眾滿意的實績。

　　二、以學(xué)增智，提升以新安全格局保障新發(fā)展格局的能力水平

　　習(xí)近平總書記強調(diào)：“以學(xué)增智，就是要從黨的科學(xué)理論中悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧，把看家本領(lǐng)、興黨本領(lǐng)、強國本領(lǐng)學(xué)到手?！雹谡C關(guān)擔(dān)負(fù)著維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的重要職責(zé)。面對新情況、新問題、新任務(wù)，安徽政法機關(guān)堅持從黨的創(chuàng)新理論中汲取智慧和力量，緊扣習(xí)近平總書記賦予安徽的“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位和省委加快建設(shè)“七個強省”的奮斗目標(biāo)，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦政治責(zé)任、政法主責(zé)，尋求推動發(fā)展、破解難題的思路方法，以新安全格局保障新發(fā)展格局，以高水平法治服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　樹牢底線思維，筑牢社會穩(wěn)定堅實防線。國家安全是民族復(fù)興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提。時刻保持眼睛瞪得大大的敏銳性，強化憂患意識，提升防風(fēng)險、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力，部署開展政治安全領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查處置專項行動，加強情報搜集、分析研判，豐富依法打擊管控“工具箱”，深化反滲透反顛覆反恐怖反分裂斗爭。加強社會穩(wěn)定風(fēng)險全周期管控，滾動摸排、研判處置涉穩(wěn)風(fēng)險，從未發(fā)問題入手、防患未然，從欲發(fā)問題用力、消弭風(fēng)險，從已發(fā)問題穩(wěn)控、守住底線，連續(xù)打贏重大會議、重要節(jié)點等安保維穩(wěn)戰(zhàn)役。強化標(biāo)本兼治，制定社會穩(wěn)定風(fēng)險評估省級工作指引，深化運用“3+X”機制，完善重點人群服務(wù)管理制度。制定《突發(fā)事件應(yīng)急處置機制（試行）》，分級分類完善應(yīng)急預(yù)案、加強應(yīng)急演練、做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備，落實“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)機制，全力防范處置重大惡性案件，對突發(fā)敏感案事件專班調(diào)度、“一竿子插到底”，嚴(yán)格落實“三同步”要求，堅決守護人民安寧。

　　強化大局意識，助力營造良好發(fā)展環(huán)境。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，把準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，必須善于在大局中謀劃推動政法工作。立足國家戰(zhàn)略疊加交匯優(yōu)勢和發(fā)展側(cè)重，針對性推出《服務(wù)保障中國（安徽）自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的實施意見》《安徽省公安系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展30條措施》等服務(wù)舉措，因勢實施一批“府院”“府檢”聯(lián)動項目。牢牢把握長三角一體化發(fā)展這個最大機遇、最大勢能、最大紅利，深化與滬蘇浙跨區(qū)域、寬領(lǐng)域、深層次的對接協(xié)作。平等保護各類市場主體，組織開展全省政法機關(guān)依法護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動，在打擊侵企違法犯罪、動態(tài)清零涉企“掛案”、審慎適用強制措施、助企追贓挽損等方面精準(zhǔn)發(fā)力，政法機關(guān)負(fù)責(zé)人走訪、約見企業(yè)家懇談已成常態(tài)。優(yōu)化暖企、惠企、助企舉措，推動修訂全省法院營商環(huán)境分析評議指標(biāo)體系，規(guī)范失信被執(zhí)行人信用承諾和信用修復(fù)機制，建立涉企案件三級檢察機關(guān)集中會商制度。聚焦高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)，加強關(guān)鍵核心技術(shù)、新興領(lǐng)域司法保護，審慎處理新業(yè)態(tài)新模式案件，開展依法懲治知識產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項監(jiān)督。

　　突出源頭治理，建設(shè)更高水平平安安徽。平安是老百姓亙古不變的期盼，是最基本的民生需要。隨著我國社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化，人民群眾對平安的需要呈現(xiàn)出多樣化多層次多方面的特點。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推廣桐城市新時代“六尺巷工作法”，聚焦婚戀家庭、鄰里糾紛等重點領(lǐng)域開展矛盾糾紛大排查大化解，深化多元解紛工作格局，構(gòu)建“一站式”特色解紛體系。今年以來，全省排查矛盾糾紛力度持續(xù)加大、數(shù)量大幅增長，保持高位成功調(diào)處率，村居法律顧問積極參與矛盾糾紛化解獲《法治日報》推介。以平安建設(shè)示范創(chuàng)建為牽引，強化社會治安整體防控，依法嚴(yán)懲群眾反映強烈的違法犯罪，著力保障“一老一幼一青一婦”等群體合法權(quán)益，聚焦打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、打擊傳統(tǒng)侵財、季節(jié)性治安問題等，組織多輪次集中整治或?qū)ｍ椥袆?，對平安建設(shè)工作落后縣區(qū)實施重點管理。開展“農(nóng)村地區(qū)社會治安專項整治百日行動”和“防控整治百日攻堅行動”，農(nóng)村地區(qū)刑事類治安類警情和發(fā)案數(shù)均同比大幅下降，有效保障全省“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程啟動實施。

　　恪守公平正義，緊固法治建設(shè)重要環(huán)節(jié)。善于運用法治思維和法治方式處理問題、化解矛盾、消除風(fēng)險，讓公平正義更加可觸可感可見，是檢驗政法機關(guān)學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論的重要標(biāo)準(zhǔn)。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、長江船舶污染防治、土地征收及補償安置等開展地方立法，強化長三角一體化立法協(xié)同。實施《安徽省推進法治政府建設(shè)率先突破三年行動計劃（2022—2024年）》，出臺依法推進公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項行動3.0版，制定《關(guān)于進一步規(guī)范基層法治建設(shè)運行機制?推動全面依法治縣高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，保持全省重大決策合法性審查率、行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率、村（居）法律顧問覆蓋率三個100%。加大民生領(lǐng)域、經(jīng)濟領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)空間執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，施行“輕微不罰”和“首違免罰”清單，推行“說理式”執(zhí)法、柔性執(zhí)法、場景執(zhí)法。準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制，健全政法機關(guān)權(quán)力運行監(jiān)督制約體系，細化分層分類履職指引和負(fù)面清單，健全履職質(zhì)效評價體系。聚焦法治社會建設(shè)，建成安徽特色現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，試點開展“公民法治素養(yǎng)提升行動”，深化“八五”普法和以案釋法工作。

　　三、以學(xué)正風(fēng)，推動政法領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

　　習(xí)近平總書記強調(diào)：“人民群眾看主題教育是否有成效，最直觀的感受是看黨風(fēng)方面存在的問題是否得到解決、黨員干部作風(fēng)是否有明顯進步?！雹郯不照C關(guān)堅持對標(biāo)黨風(fēng)要求找差距、對表黨性要求查根源、對照黨紀(jì)要求明舉措，推動嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄要求落實到全系統(tǒng)、各方面，把檢視整改的成效彰顯于察實情、出實招、求實效的行動上，體現(xiàn)到鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)慕凑ㄨF軍上。

　　踐行黨的群眾路線，用好調(diào)查研究“傳家寶”。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。聚焦人民群眾急難愁盼問題，注重念好“深、實、細、準(zhǔn)、效”調(diào)研五字訣，安徽省委政法委機關(guān)認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》及省委印發(fā)的《關(guān)于在全省大興調(diào)查研究的實施方案》，結(jié)合全省政法工作實情特別是推進政法工作現(xiàn)代化當(dāng)中的重點堵點難點，明確10個方面調(diào)研內(nèi)容，細化6大步驟、13個環(huán)節(jié)，每名班子成員至少圍繞1項牽頭課題和1個專項課題開展調(diào)研，并確定正反面典型案例進行“解剖麻雀”，總結(jié)經(jīng)驗做法，深思教訓(xùn)啟示，明確努力方向。抓好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用，針對涉法涉訴信訪事項“硬骨頭”，開展集中化解攻堅行動，明確總目標(biāo)、“路線圖”及清單管理、領(lǐng)導(dǎo)包案、復(fù)查聽證、專家評查等有力抓手，機制化推進政法單位負(fù)責(zé)人定期接訪、聯(lián)合接訪，推動預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追責(zé)、維護秩序法治化。部署開展涉黑涉惡全量線索起底清倉攻堅行動，制定專門工作指引，試點建設(shè)“大數(shù)據(jù)+掃黑除惡”系統(tǒng)，積極推進農(nóng)村黑惡勢力問題整治。

　　加固作風(fēng)建設(shè)堤壩，弘揚勤勉奮進“好風(fēng)氣”。風(fēng)正好揚帆，氣正能聚力。黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。筑牢貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神的堤壩，制定《中共安徽省委政法委員會貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則的若干規(guī)定》。把握風(fēng)腐同源特征，健全風(fēng)腐同查機制，深挖背后利益勾兌、權(quán)錢交易等問題，加強8小時外行為監(jiān)督管理，教育引導(dǎo)政法干警養(yǎng)成儉樸之風(fēng)和良好生活作風(fēng)，培樹“嚴(yán)新細實”優(yōu)良新風(fēng)。疏通執(zhí)法司法作風(fēng)堵點，省高級人民法院創(chuàng)新建立法官辦案質(zhì)效積分辦法，開展專項整治，推動兼顧司法公正與效率；省人民檢察院健全紀(jì)律作風(fēng)狀況經(jīng)常性分析研判和督查巡查機制，要求新提拔、新進干警一律到信訪窗口短期鍛煉；省公安廳明晰執(zhí)法權(quán)責(zé)清單，在全省普遍建成“辦不成事”反映窗口，執(zhí)法滿意度穩(wěn)步提升。

　　涵養(yǎng)清廉政治生態(tài)，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩“硬杠杠”。勇于自我革命是我們黨最鮮明的品格，是跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案。強化警醒態(tài)度和清醒判斷，壓實全面從嚴(yán)管黨治警主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，制定實施省委政法委協(xié)助省紀(jì)委監(jiān)委開展監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作暫行辦法，一級抓一級推動政法領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一體推進“三不腐”，把徹底肅清流毒影響作為主題教育重要工作，堅決查處對黨不忠誠不老實等行為，同步深入分析、查擺、整改隊伍建設(shè)中存在的突出問題，建立整改整治清單，切實堵住廉潔風(fēng)險點，進一步純潔思想、純潔組織、純潔隊伍。嚴(yán)明法紀(jì)紅線，深入開展警示教育，落實新時代政法干警“十個嚴(yán)禁”并通報反面典型案例，嚴(yán)格執(zhí)行“三個規(guī)定”，推動全省政法系統(tǒng)示范做到在法治之下想問題、作決策、辦事情。

　　四、以學(xué)促干，奮力推動安徽政法工作取得新進展新突破

　　習(xí)近平總書記強調(diào)：“要教育引導(dǎo)黨員、干部落實‘重實踐’要求，堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，匡正干的導(dǎo)向，增強干的動力，形成干的合力，在以學(xué)促干上取得實實在在的成效?！雹馨不照C關(guān)按照省委要求，從“六破六立”入手，推動思想大解放、環(huán)境大優(yōu)化、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、任務(wù)大落實，積極營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的履職環(huán)境，保障安徽政法工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　注重強基固本，樹牢正確政績觀。為民造福是最大的政績，基層政法機關(guān)聯(lián)系群眾最密切、服務(wù)群眾最直接，做“實”政績必須要夯“實”基層。突出打基礎(chǔ)、利長遠，鞏固提升為基層減負(fù)工作成效的同時，直面基層社會治理在力量配備、機制建設(shè)方面的弱項，推動政法力量下沉、重心下移、保障下傾，全面建成四級綜治中心，推進人民法庭、公安派出所、司法所等標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。發(fā)展壯大群防群治力量，做大做強“江淮義警”這塊金字招牌。大力弘揚見義勇為精神，深入開展道德模范選樹、身邊好人評選等活動。筑牢平安安徽、法治安徽底座，實施市縣聯(lián)動平安建設(shè)考評并在省轄市“賽馬”機制上通報結(jié)果，印發(fā)《2023年度安徽省平安市、縣（市、區(qū)）考核評價實施方案》，有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機制建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）決策事項合法性審查全覆蓋。

　　強化擔(dān)當(dāng)作為，提振干事精氣神。恪盡職守、擔(dān)當(dāng)作為，迎難而上、敢于斗爭，是打開事業(yè)發(fā)展新天地必須具備的精氣神。聚焦“人”這個關(guān)鍵要素和最大變量，制定《關(guān)于黨委政法委協(xié)助黨委及其組織部門加強政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的若干意見》，出臺《關(guān)于進一步提升新時代全省政法干警素質(zhì)能力的意見》及相關(guān)配套文件。堅持“忠專實”“勤正廉”，樹立正確選人用人導(dǎo)向，以實績論英雄，憑實績用干部，促推政法干警以擔(dān)當(dāng)寬肩膀恪盡職守、用成事真本領(lǐng)履職盡責(zé)，對拈輕怕重、躺平甩鍋等消極現(xiàn)象亮明態(tài)度、堅決整治。嚴(yán)管的同時加強厚愛，健全依法履職免責(zé)制度，完善政法干警受到侵害救濟保障和不實舉報及時澄清機制，依法嚴(yán)懲打擊報復(fù)傷害干警及其近親屬的違法犯罪，健全優(yōu)化職業(yè)榮譽體系，做到政治上關(guān)心、思想上連心、生活上貼心、待遇上暖心，提高暖警愛警措施的認(rèn)同感、獲得感。

　　勇于改革創(chuàng)新，增強落實主動性。干事?lián)录纫孀嵏?，更需主動而為。不折不扣貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求，聚焦政法單位職責(zé)任務(wù)，等高對接先進地區(qū)，推進思想解放、工作提標(biāo)提效。堅持聚合眾力、融合眾智，在全省政法系統(tǒng)普遍實行季度工作通報或分析點評機制，以釘釘子精神抓落實，聚焦問題抓落實。服務(wù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，立足法商產(chǎn)業(yè)融合，高水平謀劃建設(shè)安徽（合肥）創(chuàng)新法務(wù)區(qū)，聚力提供高端法律服務(wù)、打造一流法律服務(wù)高地；建立司法機關(guān)辦理涉企案件經(jīng)濟影響評估機制。健全人民群眾對執(zhí)法司法工作的建議、評價制度，規(guī)范完善社會監(jiān)督反饋處置機制，開展落實《關(guān)于加強安徽省黨委政法委員會執(zhí)法監(jiān)督與檢察機關(guān)法律監(jiān)督銜接工作的意見》專項檢查。強化數(shù)字賦能，編制安徽“數(shù)字政法”總體建設(shè)方案，完善省級政法單位數(shù)據(jù)匯聚共享和開放開發(fā)機制，政法跨部門一體化辦案平臺建設(shè)應(yīng)用取得階段性成效。

　　作者：安徽省委常委、秘書長、政法委書記，安徽省法學(xué)會會長