“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是浙江的一張“金名片”，是做好群眾工作的“傳家寶”，是常學(xué)常新的“活教材”。2023年9月，習(xí)近平總書記到浙江考察并出席杭州亞運(yùn)會開幕式，賦予浙江“中國式現(xiàn)代化的先行者”新定位和“奮力譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章”新使命，并專程參觀楓橋經(jīng)驗(yàn)陳列館，就堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作出一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持好、發(fā)展好新時代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，堅(jiān)持黨的群眾路線，正確處理人民內(nèi)部矛盾，緊緊依靠人民群眾，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)”。2023年11月6日，紀(jì)念毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年暨習(xí)近平總書記指示堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20周年大會在京召開。會前，習(xí)近平總書記在會見全國“楓橋式工作法”入選單位代表時，勉勵大家再接再厲，堅(jiān)持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，為推進(jìn)更高水平的平安中國建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。這些都為我們更好運(yùn)用新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

　　一、認(rèn)真學(xué)思踐悟習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要論述，自覺扛起“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源地和率先實(shí)踐地的使命擔(dān)當(dāng)

　　“楓橋經(jīng)驗(yàn)”誕生于浙江諸暨，形成于社會主義建設(shè)時期，發(fā)展于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，全面創(chuàng)新發(fā)展于中國特色社會主義新時代。習(xí)近平總書記在浙江工作期間對“楓橋經(jīng)驗(yàn)”高度重視，先后發(fā)表有關(guān)重要講話和文章41次，根據(jù)新時期人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)的新特點(diǎn)和維護(hù)社會穩(wěn)定工作的新情況，聚焦預(yù)防化解矛盾糾紛，明確指示創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，系統(tǒng)提出“四個必須”重要要求，為新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的孕育發(fā)展提供了“源頭活水”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼建設(shè)更高水平的平安中國，推動“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在新時代偉大變革中豐富發(fā)展，形成了特色鮮明的新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。浙江在深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中深化“循跡溯源學(xué)思想促踐行”，在學(xué)深悟透、篤信篤行上下功夫，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的政治自覺和使命擔(dān)當(dāng)。

　　一是深刻把握新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重大意義，始終堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底。習(xí)近平總書記在浙江工作期間就明確提出“大平安”理念，把學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”擺到改革發(fā)展穩(wěn)定大局中來謀劃推進(jìn)，強(qiáng)調(diào)“富裕與安定是人民群眾的根本利益，致富與治安是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任”①。這深刻啟示我們，堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”必須發(fā)揮好黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”中一體推進(jìn)平安浙江、法治浙江建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動，切實(shí)擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。

　　二是深刻把握新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的價(jià)值立場，始終堅(jiān)持以人民為中心。創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”彰顯了習(xí)近平總書記真摯深厚的為民情懷，從提出之初就把富民、安民、樂民、康民作為基本目標(biāo)?？梢哉f，為了人民、依靠人民是創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的基本點(diǎn)，是其歷久彌新的生命線。這深刻啟示我們，堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”必須充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢，把尊重群眾主體地位、發(fā)揮群眾主體作用、保障群眾根本利益作為貫穿始終的價(jià)值追求，不斷繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，走好走實(shí)新時代黨的群眾路線。

　　三是深刻把握新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓要義，始終堅(jiān)持治本抓源強(qiáng)根基。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“群防群治和小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交是楓橋創(chuàng)造的基層治理經(jīng)驗(yàn)”②；要“做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小，防止碰頭疊加、蔓延升級”③。這深刻啟示我們，堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”必須把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)作為戰(zhàn)略性、根本性的任務(wù)來抓，完善群眾訴求閉環(huán)解決機(jī)制，實(shí)現(xiàn)重心下移、力量下沉、保障下傾，依法及時就地解決群眾合理訴求，切實(shí)把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

　　四是深刻把握新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的鮮明特色，始終堅(jiān)持系統(tǒng)治理提質(zhì)效。習(xí)近平總書記深刻指出，“‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’發(fā)展到今天，最重要的成果和最鮮明的特色就是實(shí)現(xiàn)自律和他律、剛性和柔性、治身和治心、人力和科技相統(tǒng)一”④。這深刻啟示我們，堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”必須不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式防范風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾、維護(hù)權(quán)益的能力，持續(xù)完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，推動實(shí)現(xiàn)“三治融合”，加快形成共建共治共享的現(xiàn)代基層社會治理新格局。

　　五是深刻把握新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的升華路徑，始終堅(jiān)持守正創(chuàng)新不停步。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“‘貴和尚中、善解能容，厚德載物、和而不同’的寬容品格，是我們民族所追求的一種文化理念”⑤；要“最大限度消解社會戾氣，塑造自尊自信、理性平和、親善友愛的社會心態(tài)”⑥?？梢哉f，新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不僅靈活運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，而且深深植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是“兩個結(jié)合”在法治和社會治理領(lǐng)域的典范。這深刻啟示我們，堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”必須推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代治理元素有機(jī)融合，不斷探索具有浙江文化特色的新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐成果，更好體現(xiàn)時代要求。

　　二、聚焦“群眾唱主角、干部來引導(dǎo)、德法加智治、有事當(dāng)?shù)亓恕?，加快探索新時代基層治理的善治之路

　　這些年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，浙江在深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”中堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，成功破解了“成長的煩惱”，打造了一批具有浙江辨識度的基層治理現(xiàn)代化標(biāo)志性成果，走出了一條發(fā)展與穩(wěn)定并行、致富與治安并舉、經(jīng)濟(jì)與社會并進(jìn)的新路，人民群眾安全感滿意率從90.8%上升到98.88%，浙江也被公認(rèn)為是最安全、最公平、最具活力的省份之一。

　　一是突出“群眾唱主角”，邁出了打造社會治理共同體的堅(jiān)實(shí)步伐。我們始終堅(jiān)持貫徹新時代黨的群眾路線，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾、引領(lǐng)群眾解決群眾自己的事情。完善基層協(xié)商民主，創(chuàng)新基層民主協(xié)商平臺，發(fā)展全過程人民民主，深化發(fā)展村務(wù)監(jiān)督、“村民說事”、“民主懇談”等做法，積極構(gòu)建群眾參與決策、參與治理的常態(tài)機(jī)制。健全社會協(xié)同機(jī)制，調(diào)動城鄉(xiāng)群眾、企事業(yè)單位、社會組織自主自治的積極性，發(fā)揮好工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織獨(dú)特優(yōu)勢，發(fā)揮好法學(xué)會、律師協(xié)會專業(yè)優(yōu)勢，打造“武林大媽”“烏鎮(zhèn)管家”“國際老娘舅”等特色品牌，不斷發(fā)展壯大群防群治力量。建強(qiáng)為民服務(wù)平臺，健全為民辦實(shí)事長效機(jī)制，構(gòu)建“民呼我為”統(tǒng)一平臺，切實(shí)解決人民群眾急難愁盼問題，讓人民群眾成為基層治理的直接參與者、最大受益者、堅(jiān)定支持者。截至目前，浙江省現(xiàn)有社會組織服務(wù)中心等1.49萬家，經(jīng)民政部門登記的社會組織1.86萬家，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案管理的社會組織24.35萬家，在參與基層社會治理中發(fā)揮了重要作用。2023年杭州亞運(yùn)會亞殘運(yùn)會期間，全省有300多萬志愿者參與服務(wù)保障工作。

　　二是突出“干部來引導(dǎo)”，掌握了黨建引領(lǐng)基層治理的工作主動。我們持續(xù)強(qiáng)化黨在基層治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，把基層黨建貫穿于基層治理的全過程各方面。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，創(chuàng)新探索黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和黨員活動在基層治理中的作用發(fā)揮機(jī)制，推廣運(yùn)用“黨建+市域治理”“黨建+網(wǎng)格”“黨建+流動人口管理”等做法。推動服務(wù)管理觸角向基層延伸，從社會治安領(lǐng)域擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)等領(lǐng)域，創(chuàng)新探索城市版“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、海上“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、網(wǎng)上“楓橋經(jīng)驗(yàn)”等。常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪，變“群眾上訪”為“干部下訪”，變“公文轉(zhuǎn)著辦”為“就地馬上辦”，及時了解掌握群眾訴求，聽民情、察民意，全心全意解決人民群眾急難愁盼問題，形成“領(lǐng)導(dǎo)干部下去多了、信訪群眾上來少了”的良好局面。

　　三是突出“德法加智治”，激活了基層治理變革重塑的強(qiáng)勁動能。我們堅(jiān)持以自治為基礎(chǔ)、法治為保障、德治為先導(dǎo)、智治為支撐，多措聯(lián)動、多管齊下，不斷提升基層治理效能。積極營造和睦向善風(fēng)尚，加強(qiáng)社會主義道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)紅船精神、浙江精神，傳承“和合”文化，用“和為貴”引導(dǎo)和睦相處、合群濟(jì)眾、崇德向善，在全社會弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。著力塑造尊法守法氛圍，率先開展矛盾糾紛化解和信訪工作法治化試點(diǎn)，創(chuàng)新構(gòu)建在法治軌道上解決群眾訴求的閉環(huán)體系，深入實(shí)施提升公民法治素養(yǎng)行動，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村法律顧問、“法律明白人”全覆蓋。充分發(fā)揮數(shù)字賦能作用，堅(jiān)持人防、物防、技防、心防并舉，深入推進(jìn)全域數(shù)字法院、數(shù)字檢察、“公安大腦”、數(shù)字司法行政等建設(shè)，大力推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，打造雪亮工程、“移動微法院”、“浙江解紛碼”、反電詐等一批實(shí)戰(zhàn)實(shí)效應(yīng)用，不斷完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的“一中心四平臺一網(wǎng)格”基層治理體系，持續(xù)提升基層治理的社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。截至目前，浙江省90個縣（市、區(qū)）全部成立社會治理中心，建強(qiáng)8.5萬個網(wǎng)格、45萬個微網(wǎng)格，各類矛盾糾紛辦結(jié)率達(dá)92.97%。

　　四是突出“有事當(dāng)?shù)亓恕保瘟朔婪痘庵卮箫L(fēng)險(xiǎn)的第一防線。我們堅(jiān)持關(guān)口前移、就地化解，努力做到從苗頭中發(fā)現(xiàn)隱患、從前兆中洞察趨勢。堅(jiān)持防范在先，推動矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施，完善重大決策社會風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，全面落實(shí)“組織建設(shè)走在工作前、預(yù)測工作走在預(yù)防前、預(yù)防工作走在調(diào)解前、調(diào)解工作走在激化前”的“四前”工作法，建立完善“預(yù)警在先，苗頭問題早消化；教育在先，重點(diǎn)對象早轉(zhuǎn)化；控制在先，敏感時期早防范；調(diào)解在先，矛盾糾紛早處理”的“四先四早”工作機(jī)制。加強(qiáng)綜合施策，圍繞基層社會治理關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心要素，強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村“三級聯(lián)動”，構(gòu)建“信訪打頭、調(diào)解為主、訴訟斷后”的矛盾糾紛分層過濾體系，一體推進(jìn)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。推動力量下沉，建立健全權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一、風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任關(guān)聯(lián)、激勵與懲戒并重的社會治理責(zé)任體系，深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，有效提升預(yù)測預(yù)防預(yù)警能力。浙江省各級法院收案數(shù)逐年穩(wěn)步下降，2023年全省萬人成訟率下降至72.4。

　　這些年的探索實(shí)踐，讓我們更加深刻認(rèn)識到，新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”將馬克思主義治理觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的治理智慧有機(jī)結(jié)合，推動基層治理實(shí)現(xiàn)理念、制度、機(jī)制、政策、工作的全面躍升，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在浙江萌發(fā)和實(shí)踐的鮮活例證，充分彰顯了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實(shí)踐偉力，有力印證了“兩個確立”的決定性意義。

　　三、牢牢把握新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，在推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化上示范先行、走在前列

　　站在新的起點(diǎn)、直面新的形勢、肩負(fù)新的使命，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)紀(jì)念毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年暨習(xí)近平總書記指示堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20周年大會部署要求，貫徹落實(shí)黨中央印發(fā)的關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，提升社會矛盾糾紛預(yù)防化解能力的相關(guān)意見，準(zhǔn)確把握新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，積極探索、大膽創(chuàng)新，提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平，為持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實(shí)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　一是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全的戰(zhàn)略導(dǎo)向，更加注重協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系。深入研判各類矛盾糾紛背后的深層次原因，持續(xù)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，不斷構(gòu)筑完善大平安、大治理格局。特別是踐行好以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善民生作為預(yù)防化解矛盾糾紛的基礎(chǔ)性工作，持續(xù)完善為民辦實(shí)事長效機(jī)制，強(qiáng)化基本公共服務(wù)，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，加強(qiáng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，確保各項(xiàng)決策和行政行為遵循規(guī)律、切合實(shí)際、符合規(guī)范。

　　二是堅(jiān)持就地解決矛盾的目標(biāo)導(dǎo)向，更加注重推動基層治理高效協(xié)同。堅(jiān)持自治、法治、德治、智治相結(jié)合，加強(qiáng)矛盾糾紛警源、訪源、訴源“三源治理”，把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，強(qiáng)化預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、依法調(diào)解、實(shí)質(zhì)調(diào)解理念，做好人民調(diào)解，做實(shí)行政調(diào)解，做強(qiáng)司法調(diào)解，做優(yōu)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解，結(jié)合深化政務(wù)服務(wù)增值化改革，迭代升級“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條化解”機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解“最多跑一地”。特別是持續(xù)深化數(shù)字法治改革，加快建設(shè)矛盾糾紛數(shù)據(jù)全量庫，迭代完善“浙江解紛碼”等應(yīng)用，構(gòu)建調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議、行政裁決、訴訟、信訪等矛盾糾紛多元化解工作的線上閉環(huán)鏈路，提升矛盾糾紛預(yù)防化解的精準(zhǔn)性、有效性。

　　三是堅(jiān)持辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治導(dǎo)向，更加注重推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解法治化。結(jié)合爭創(chuàng)法治中國示范區(qū)，把矛盾糾紛預(yù)防化解工作全面納入法治化軌道，深入開展縣鄉(xiāng)合法性審查工作，全面推開矛盾糾紛化解法治化試點(diǎn)，規(guī)范各類解紛手段的銜接方式，完善有關(guān)解紛手段的司法確認(rèn)程序，深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，深化民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建，做到在矛盾糾紛化解中推動全民守法，在推動全民守法中化解矛盾糾紛。特別是大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，以信訪工作現(xiàn)代化、法治化兩大試點(diǎn)為契機(jī)，加快打造“大信訪”法治化工作體系，扎實(shí)開展治理重復(fù)信訪、化解信訪積案等專項(xiàng)工作，切實(shí)把《信訪工作條例》落實(shí)到位。

　　四是堅(jiān)持充分激發(fā)基層和群眾首創(chuàng)精神的創(chuàng)新導(dǎo)向，更加注重打造富有特色的基層治理新品牌。堅(jiān)持走好新時代黨的群眾路線，著力擴(kuò)大群眾參與，發(fā)揚(yáng)基層首創(chuàng)精神，總結(jié)推廣基層成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在城市社區(qū)、海島漁區(qū)、網(wǎng)絡(luò)社會的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，匯聚起攜手參與基層治理的磅礴力量。特別是大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，大力弘揚(yáng)紅船精神和浙江精神，持續(xù)挖掘、傳承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的治理智慧，把堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與浙江深厚文化底蘊(yùn)特別是當(dāng)?shù)鬲?dú)特的文化有機(jī)結(jié)合、融合升華，推進(jìn)“浙江有禮”省域文明新實(shí)踐，打造更多基層治理特色載體和創(chuàng)新品牌。

　　五是堅(jiān)持大抓基層、打牢基礎(chǔ)的工作導(dǎo)向，更加注重城鄉(xiāng)基層一體推進(jìn)。推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理，堅(jiān)持全省“一盤棋”，健全基層黨組織工作體系，強(qiáng)化村居（社區(qū)）網(wǎng)格底座功能，做實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面平安法治、公共服務(wù)平臺功能，加強(qiáng)縣級社會治理中心規(guī)范化建設(shè)，推動基層黨員干部提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，強(qiáng)化斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，提升“兩手過硬”和“十指彈琴”能力。特別是持續(xù)迭代“一中心四平臺一網(wǎng)格”基層治理體系，深入推進(jìn)“楓橋式派出所”、共享法庭、“楓橋式檢察室”、“楓橋式司法所”等建設(shè)，推動市、縣公安機(jī)關(guān)警力向派出所下沉、派出所警力向社區(qū)前置，司法資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）延伸，全面充實(shí)基層一線特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的平安、法治力量。

　　作者：中共浙江省委書記、省人大常委會主任