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□通訊員 李琳 肖懷亮

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山東某農(nóng)業(yè)科技有限公司是山東省德州市武城縣的招商引資企業(yè)，因資金鏈問(wèn)題長(zhǎng)期未開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，造成近200畝土地?zé)o法有效利用。為有效利用自然資源，需要對(duì)該企業(yè)進(jìn)行騰退，但因補(bǔ)償問(wèn)題，各方意見(jiàn)不一。武城縣委政法委、縣法學(xué)會(huì)充分發(fā)揮首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家作用，把“首席”融入工作專(zhuān)班，創(chuàng)新矛盾化解方式方法，出具“會(huì)診”意見(jiàn)，使得糾紛圓滿(mǎn)解決，土地恢復(fù)有效利用，既保障了企業(yè)合法權(quán)益，也讓企業(yè)感受到司法關(guān)懷，讓法治護(hù)航更具溫情。

2022年以來(lái)，武城縣法學(xué)會(huì)全面推行首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家制度，組織法學(xué)專(zhuān)家對(duì)法律事項(xiàng)進(jìn)行“把脈會(huì)診”，提出專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)，為科學(xué)決策提供參考依據(jù)，努力實(shí)現(xiàn)最佳的政治效果、法律效果、社會(huì)效果。

當(dāng)好服務(wù)法治武城建設(shè)的“排頭兵”

武城縣將首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家制度作為推進(jìn)法治武城建設(shè)的有效途徑和重要抓手，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，推動(dòng)首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家工作不斷取得新實(shí)效。

基于基層工作頭緒多、各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)狀，武城縣法學(xué)會(huì)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，突出首席、權(quán)威、能擔(dān)重任的首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家聘任總要求，堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，從法官、檢察官、警察、律師、法律專(zhuān)業(yè)人員等法學(xué)會(huì)會(huì)員中嚴(yán)格選聘，成立了由9名首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家組成的高質(zhì)量專(zhuān)家隊(duì)伍。并研究制定《武城縣首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家工作規(guī)范》，細(xì)化各項(xiàng)要求和措施，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)家會(huì)診、首席把脈、公眾參與”的“六位一體”工作模式。同時(shí)，武城縣法學(xué)會(huì)將首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家制度與之前已經(jīng)開(kāi)展的政府法律顧問(wèn)制度、法律服務(wù)站等有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)1＋1＞2的成效，積極探索以?xún)?yōu)質(zhì)法律服務(wù)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛的新路徑。

武城縣法學(xué)會(huì)主動(dòng)與轄區(qū)內(nèi)各職能部門(mén)對(duì)接，組織首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家對(duì)縣政府交辦的各類(lèi)涉法涉訴事務(wù)工作審核把關(guān)，對(duì)涉及政府重大投資和重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目、政府重大行政決策等進(jìn)行合法性審核，真正讓首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家制度成為法學(xué)會(huì)服務(wù)法治武城建設(shè)的“思想庫(kù)”。2022年以來(lái)，共組織首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家參與黨委政府重點(diǎn)項(xiàng)目論證、重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)審50余件，出具法律專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)36份。

當(dāng)好為群眾辦實(shí)事的“智囊團(tuán)”

武城縣法學(xué)會(huì)堅(jiān)持以人民為中心，把法律服務(wù)觸角延伸到基層，真正架起與群眾溝通的“連心橋”，為基層法學(xué)會(huì)如何發(fā)揮橋梁紐帶作用書(shū)寫(xiě)了“武城答卷”。

該縣首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家主動(dòng)參與涉民生案件信訪(fǎng)積案攻堅(jiān)化解及各種矛盾糾紛調(diào)解，拋出一個(gè)個(gè)“法律錦囊”，解決一件件人民群眾的“煩心事、操心事、揪心事”。

2023年7月，德州某置業(yè)有限公司因拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，多名農(nóng)民工向武城縣人社局提請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，并向縣住建局投訴。因企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂，農(nóng)民工工資未能按時(shí)支付，雙方陷入兩難困境。為及時(shí)化解矛盾隱患，縣法學(xué)會(huì)組織首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家對(duì)此案進(jìn)行分析研判，除厘清事理、釋明法理外，提出權(quán)威法律意見(jiàn)和處理辦法，聯(lián)合縣人社局、住建局巧妙運(yùn)用當(dāng)事雙方都看得見(jiàn)、聽(tīng)得到的調(diào)解方式，就“該置業(yè)有限公司通過(guò)抵押房產(chǎn)方式向農(nóng)民工支付工資”事宜達(dá)成和解，既幫助弱勢(shì)群體爭(zhēng)取到應(yīng)有權(quán)益，又大大節(jié)約了司法資源和成本。

當(dāng)好為企業(yè)解法律難題的“護(hù)航者”

聚焦企業(yè)所需所盼，武城縣法學(xué)會(huì)積極引導(dǎo)首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家參與服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、改善營(yíng)商環(huán)境等活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，助力企業(yè)在發(fā)展道路上“輕裝”“穩(wěn)行”。重點(diǎn)圍繞企業(yè)內(nèi)部管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、對(duì)外經(jīng)營(yíng)、融資借貸、勞動(dòng)用工、合同協(xié)議、企業(yè)章程等方面常態(tài)化推進(jìn)“法治體檢”，著力推動(dòng)法律服務(wù)關(guān)口前移，提高企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控能力，切實(shí)增強(qiáng)商會(huì)負(fù)責(zé)人、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的法治意識(shí)。2023年以來(lái)，縣法學(xué)會(huì)組織首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家參與企業(yè)“法治體檢”7次，召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)“法治體檢”座談會(huì)4場(chǎng)，為企業(yè)提供法律服務(wù)60余次。

為進(jìn)一步營(yíng)造良好法治化營(yíng)商環(huán)境，武城縣法學(xué)會(huì)組織首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家定期深入企業(yè)一線(xiàn)，圍繞企業(yè)急難愁盼問(wèn)題，開(kāi)展“菜單式”法律咨詢(xún)、糾紛化解等服務(wù)，有效回應(yīng)企業(yè)、群眾對(duì)法治建設(shè)的新要求、新期待，收獲一致好評(píng)。

當(dāng)好化解社會(huì)矛盾的“貼心人”

“辦事公道、處理及時(shí)，我對(duì)你們的調(diào)查處理結(jié)果非常滿(mǎn)意。”近日，信訪(fǎng)人徐某某通過(guò)網(wǎng)絡(luò)反映其在某小區(qū)工地干活時(shí)被砸傷，要求解決。武城縣信訪(fǎng)工作聯(lián)席辦聯(lián)合縣首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家，共同對(duì)案情進(jìn)行分析研判、聯(lián)動(dòng)會(huì)商，信訪(fǎng)人當(dāng)場(chǎng)簽訂息訴罷訪(fǎng)協(xié)議書(shū)。

近年來(lái)，武城縣堅(jiān)持用法治思維和法治方式，多元治理，合力攻堅(jiān)，推動(dòng)首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家包案化解重復(fù)信訪(fǎng)積案，有效化解了一批歷時(shí)久遠(yuǎn)、情況復(fù)雜的信訪(fǎng)積案。

“餐車(chē)錢(qián)已收到，調(diào)解協(xié)議書(shū)執(zhí)行完畢，問(wèn)題解決了，真是太感謝你們了?！痹诨卦L(fǎng)信訪(fǎng)人李某清時(shí)，李某清激動(dòng)地說(shuō)。

2022年9月6日，李某清與武城縣某餐車(chē)有限公司簽訂《餐車(chē)定制合同》，定制了一輛餐車(chē)。收到餐車(chē)后，李某清發(fā)現(xiàn)餐車(chē)的時(shí)速和續(xù)航能力與合同約定不符，聯(lián)系廠(chǎng)家維修后，仍不能達(dá)到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)，李某清多次聯(lián)系生產(chǎn)廠(chǎng)家退車(chē)未果，因其居住在聊城市，來(lái)回不便，申訴困難，李某清通過(guò)網(wǎng)上投訴、撥打市民熱線(xiàn)的方式反映該訴求。

為徹底化解該案，依法維護(hù)信訪(fǎng)人合法權(quán)益，武城縣采取人民調(diào)解的方式化解該案。2023年3月10日，在武城縣多元解紛人民調(diào)解委員會(huì)和首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家的調(diào)解下，李某清和某餐車(chē)有限公司自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，簽訂了《人民調(diào)解協(xié)議書(shū)》。同時(shí)，武城縣多元解紛人民調(diào)解委員會(huì)安排專(zhuān)人跟蹤協(xié)議落實(shí)情況，確保協(xié)議履行到位，該信訪(fǎng)事項(xiàng)案結(jié)事了。

下一步，武城縣法學(xué)會(huì)將在推動(dòng)首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家制度“用得上、行得遠(yuǎn)”上下功夫，真正將首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家制度轉(zhuǎn)化為依法行政的“把關(guān)者”、重大風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”、疑難雜癥的“專(zhuān)家診所”，為武城高質(zhì)量發(fā)展增添法治底色，提供法治保障。