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2025年06月30日 星期一
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位置: 首頁 》《習(xí)近平法治思想研究與實(shí)踐》專刊 》學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想 》專題報(bào)道 》2024年 第15期 04月
學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平法治思想
以涉外審判工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化

時(shí)間:2024-05-31   來源:民主與法制周刊  責(zé)任編輯:陳聰


學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平法治思想??以涉外審判工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化

王淑梅


  黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖,強(qiáng)調(diào)“在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”“統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治”。人民法院是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家審判機(jī)關(guān),審判工作現(xiàn)代化既是政法工作現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,也是中國式現(xiàn)代化的重要保障。涉外審判工作是涉外法治工作的重要組成部分,肩負(fù)著支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化的重要政治責(zé)任、法治責(zé)任、審判責(zé)任,要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,圍繞“公正與效率”審判工作主題,依法能動履職,全面提質(zhì)增效,做深做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法,更加主動融入強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興新征程。

  

  一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,為涉外審判工作現(xiàn)代化定向鑄魂

  思想就是力量,旗幟就是方向。習(xí)近平法治思想是把馬克思主義法治理論同中國法治建設(shè)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合的重大理論創(chuàng)新成果,是原創(chuàng)性的當(dāng)代中國馬克思主義法治理論、21世紀(jì)馬克思主義法治理論,是世界觀和方法論的統(tǒng)一,不僅解決了涉外審判工作現(xiàn)代化“怎么看”的問題,而且解決了涉外審判工作現(xiàn)代化“怎么辦”的問題,為推進(jìn)涉外審判工作現(xiàn)代化指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循,為發(fā)展人類法治文明貢獻(xiàn)了中國智慧、中國方案。人民法院要深刻領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的政治意義、理論意義、實(shí)踐意義和世界意義,以高度的政治自覺、法治自覺、審判自覺將習(xí)近平法治思想作為“綱”和“魂”,融入人民法院涉外審判工作全過程、各方面,保持戰(zhàn)略定力,增強(qiáng)憂患意識,始終確保涉外審判工作現(xiàn)代化正確政治方向。

  毫不動搖堅(jiān)持和捍衛(wèi)黨對涉外審判工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治之魂。堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo),是審判工作的最高原則、最大優(yōu)勢。涉外法治事關(guān)全面依法治國,事關(guān)我國對外開放和外交工作大局。涉外審判工作必須始終旗幟鮮明講政治,必須始終自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,必須始終堅(jiān)持涉外審判工作方向由黨指引、工作基本原則由黨確定、工作決策部署由黨統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策,積極創(chuàng)新地通過依法能動履職,捍衛(wèi)、保障、促進(jìn)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)在黨和國家各方面工作中落到實(shí)處,厚植黨的執(zhí)政根基。

  堅(jiān)持全面貫徹依法平等保護(hù)中外當(dāng)事人原則。公正是司法的靈魂和生命。全面推進(jìn)依法治國,必須堅(jiān)持公正司法。涉外審判工作具有解決國際經(jīng)貿(mào)等糾紛的重要職能,事關(guān)我國司法的國際公信力和我國的營商環(huán)境。人民法院要始終做改革開放的堅(jiān)決擁護(hù)者和堅(jiān)定踐行者,貫徹依法平等保護(hù)理念,確保中外當(dāng)事人訴訟地位和訴訟權(quán)利平等、法律適用和法律保護(hù)平等,積極營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,促進(jìn)穩(wěn)定中外各類經(jīng)營主體預(yù)期,運(yùn)用法治方式促進(jìn)中外各類經(jīng)營主體平等競爭、做優(yōu)做強(qiáng)。以“如我在訴”的意識用心用情辦好關(guān)系中外當(dāng)事人的“大案”“小案”,久久為功解決好中外當(dāng)事人關(guān)心的“愁事”“難事”,彰顯中國司法公平正義、開放包容的國際法治形象。

  堅(jiān)持胸懷天下統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治。我們黨是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的黨,也是為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同的黨。當(dāng)前,世界大變局加速演進(jìn),世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。習(xí)近平總書記著眼統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治,飽含著對世界法治文明和時(shí)代命題的睿智思考和獨(dú)特創(chuàng)見。我們一方面要認(rèn)清國際形勢,旗幟鮮明站在歷史進(jìn)步一邊、站在公平正義一邊,深刻洞察時(shí)與勢、危與機(jī),積極識變、應(yīng)變、求變,充分發(fā)揮涉外審判職能作用,發(fā)揚(yáng)大無畏的斗爭氣概,敢于斗爭、善于斗爭,堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。另一方面要拓展世界眼光,深刻洞察人類發(fā)展進(jìn)步潮流,積極回應(yīng)各國人民普遍關(guān)切,善意履行國際義務(wù),尊重國際慣例,通過標(biāo)桿性案例確立規(guī)則、講好故事,維護(hù)和踐行真正的多邊主義,堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序,推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系,促進(jìn)國際法治進(jìn)步。

  

  二、堅(jiān)定法治自信,充分發(fā)揮涉外審判工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化的職能作用

  看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛。黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,堅(jiān)持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治部署,充分發(fā)揮涉外審判職能作用,開創(chuàng)了新時(shí)代涉外審判工作新局面,有力服務(wù)保障對外工作。

  堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。進(jìn)入新時(shí)代,國際力量對比深刻調(diào)整,單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治對世界和平與發(fā)展威脅上升,逆全球化思潮涌動,世界進(jìn)入動蕩變革期。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢和前所未有的外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),人民法院將涉外審判工作置于統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、辦好發(fā)展安全兩件大事中謀劃和推進(jìn),在法治軌道上助力發(fā)展和安全動態(tài)平衡、相得益彰。依法審理我國“走出去”企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)貿(mào)往來、產(chǎn)業(yè)投資、貨物運(yùn)輸?shù)确矫嫔嫱饷裆淌掳讣?,?zhǔn)確界定當(dāng)事人權(quán)利義務(wù),服務(wù)應(yīng)對海外利益風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

  堅(jiān)持涉外審判工作緊緊跟進(jìn)高水平對外開放。改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。面對全面深化改革開放的新形勢新任務(wù),人民法院堅(jiān)決貫徹黨中央“對外開放向前推進(jìn)一步,涉外法治建設(shè)就要跟進(jìn)一步”的決策部署,運(yùn)用法治方式推動建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,走好改革開放這條“必由之路”。最高人民法院發(fā)布服務(wù)保障擴(kuò)大對外開放、高質(zhì)量共建“一帶一路”、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港建設(shè)、北京市國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和中國(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)等司法政策,在法治軌道上穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。發(fā)布服務(wù)保障粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)、橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)和全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放等司法政策,推進(jìn)港澳與內(nèi)地司法規(guī)則銜接、機(jī)制對接,服務(wù)港澳融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

  堅(jiān)持以融入和促進(jìn)涉外法治助力營造一流營商環(huán)境。法治是最好的營商環(huán)境。涉外法律制度是國家法制的重要組成部分,是涉外法治的基礎(chǔ),發(fā)揮著固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要作用。人民法院在推動出臺一批涉外新法新規(guī)的同時(shí),強(qiáng)化涉外典型案例示范功能,涉外法治作為國家核心競爭力的重要作用更加突出。2022年底,最高人民法院提請全國人大常委會審議《中華人民共和國民事訴訟法(修正草案)》的議案,主要修改涉外程序編。2023年9月,十四屆全國人大常委會第五次會議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉的決定》,并于2024年1月1日起施行。積極參與制定對外關(guān)系法、外國國家豁免法、海洋環(huán)境保護(hù)法等重大涉外立法。黨的十八大以來,發(fā)布外商投資、扣押與拍賣船舶、獨(dú)立保函、外國法律查明、國際條約和國際慣例適用等司法解釋35個(gè)、規(guī)范性文件10個(gè),發(fā)布全國法院涉外商事海事審判工作座談會會議紀(jì)要,促進(jìn)裁判尺度統(tǒng)一。依法審結(jié)一批具有規(guī)則意義、國際影響重大、推動法治進(jìn)程的典型案例,展現(xiàn)對國內(nèi)外主體依法、平等、充分、全覆蓋保護(hù)的做法和成效。發(fā)布涉外商事海事指導(dǎo)性案例18件、典型案例180件,我國司法案例已成為豐富國際法實(shí)踐的重要來源。

  堅(jiān)持中國式現(xiàn)代化目標(biāo)導(dǎo)向與破解涉外司法效能存在的深層次難題的問題導(dǎo)向相結(jié)合。以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè),是新時(shí)代新征程黨和國家的中心任務(wù)。要完成黨和國家這一中心任務(wù),就必須向改革要?jiǎng)恿?,深入推進(jìn)涉外司法審判體制機(jī)制改革,打通痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn),發(fā)揮好目標(biāo)導(dǎo)向的“牽引力”,堅(jiān)持好問題導(dǎo)向的“助推力”。最高人民法院優(yōu)化涉外民商事案件管轄機(jī)制,健全專業(yè)化涉外審判格局。大力推進(jìn)國際海事司法中心建設(shè),形成包括11家海事法院、42個(gè)派出法庭在內(nèi)的全國海事審判組織體系,對我國管轄海域全面行使司法管轄權(quán)。在廣東深圳、陜西西安設(shè)立最高人民法院第一、第二國際商事法庭,首倡國際商事專家委員會制度,健全訴訟與仲裁、調(diào)解有機(jī)銜接的“一站式”國際商事糾紛多元化解決機(jī)制,納入10家國際商事仲裁機(jī)構(gòu)和2家國際商事調(diào)解機(jī)構(gòu)。在蘇州、北京、成都、廈門、長春、泉州、無錫、南寧、杭州、寧波、南京、青島等地人民法院設(shè)立12家地方國際商事法庭。啟用全國法院司法協(xié)助管理平臺,實(shí)現(xiàn)送達(dá)跨部門在線轉(zhuǎn)遞、審查、查詢功能,有效縮短涉外送達(dá)周期。發(fā)布為跨境訴訟當(dāng)事人提供網(wǎng)上立案服務(wù)的規(guī)定,跨境訴訟服務(wù)機(jī)制更趨完善。

  堅(jiān)持既牢牢立足我國基本國情又注重推進(jìn)司法文明互學(xué)互鑒。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情,決定了必須堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路這一建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路,同時(shí)要以海納百川的寬闊胸襟借鑒吸收人類一切優(yōu)秀法治文明成果,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。人民法院與140多個(gè)國家和地區(qū)的司法機(jī)構(gòu)、20多個(gè)國際或區(qū)域性組織建立友好交往關(guān)系,簽署70多個(gè)合作協(xié)議或備忘錄。2013年以來,最高人民法院共參加10項(xiàng)國際公約的履約審議、11項(xiàng)國際公約及示范法的談判、40余項(xiàng)雙邊及多邊司法協(xié)助協(xié)定的談判。舉辦上合組織成員國最高法院院長會議、金磚國家首席大法官論壇、中國—上合組織國家地方法院大法官論壇(2023)、海上絲綢之路(泉州)司法合作國際論壇、中新法律和司法圓桌會議等國際司法會議,推動形成多份成果性文件,廣泛凝聚法治共識。積極參與國際規(guī)則制定,參與海牙國際私法會議判決項(xiàng)目、管轄權(quán)項(xiàng)目,聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會可轉(zhuǎn)讓多式聯(lián)運(yùn)單證等國際規(guī)則的磋商。成功推動《北京船舶司法出售公約》在北京開放簽署,成為首個(gè)以中國城市命名的聯(lián)合國國際海事公約,開創(chuàng)參與和引領(lǐng)國際規(guī)則新局面。深化國際司法協(xié)助,我國已與83個(gè)國家締結(jié)雙邊司法協(xié)助類條約172項(xiàng),加入包含司法協(xié)助等內(nèi)容的國際公約近30項(xiàng),合作范圍覆蓋全球130多個(gè)國家。推進(jìn)司法文明互學(xué)互鑒,舉辦國際商事專家委員會研討會等會議,派員參加國際商事法院常設(shè)論壇等國際會議,在全球治理體系改革和建設(shè)中貢獻(xiàn)中國法治力量。

  

  三、砥礪初心牢記使命,書寫新征程涉外審判工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化新篇章

  歲月鐫刻光榮夢想,奮斗繪寫壯美畫卷。2023年11月27日,習(xí)近平總書記主持中共中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),要從更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全的高度,深刻認(rèn)識做好涉外法治工作的重要性和緊迫性,建設(shè)同高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放要求相適應(yīng)的涉外法治體系和能力,為中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)營造有利法治條件和外部環(huán)境。人民法院必須落細(xì)落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,加快推進(jìn)我國涉外法治體系和能力建設(shè),提升涉外司法效能,提高涉外司法公信力,堅(jiān)決扛起以涉外審判工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化的更重責(zé)任。

  鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育成果。理論強(qiáng),才能方向明、人心齊、底氣足。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是我們黨的思想旗幟,是全黨全國人民奮進(jìn)新征程、奪取新勝利的科學(xué)指引和行動指南。要始終做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者,確保涉外審判工作緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,圍繞建設(shè)同高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放要求相適應(yīng)的涉外法治體系和能力的總體要求,堅(jiān)定法治自信,堅(jiān)持法治原則,堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。充分運(yùn)用政治智慧、法治智慧、審判智慧、對外工作智慧,妥善處理涉外案件,努力實(shí)現(xiàn)案件的政治效果、國際社會效果和涉外法治效果相統(tǒng)一。

  推動形成涉外法治工作大協(xié)同格局。要深刻把握涉外法治工作規(guī)律,積極參與涉外立法,提出高質(zhì)量立法建議;加快起草海事訴訟特別程序法修訂草案,深度參與海商法修改;修改以涉外編為重點(diǎn)的民事訴訟法司法解釋,研究制定我國法律域外適用相關(guān)司法解釋和配套規(guī)則,補(bǔ)齊急需領(lǐng)域的涉外法制短板,推動形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系,充實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對挑戰(zhàn)法律工具箱。要促進(jìn)涉外法律服務(wù)健康發(fā)展,健全涉外糾紛訴源治理工作機(jī)制,引導(dǎo)我國公民、企業(yè)在“走出去”過程中依法合規(guī)經(jīng)營,提升涉外矛盾糾紛預(yù)防和實(shí)質(zhì)性化解法治化水平;充分發(fā)揮人民法院仲裁司法審查職能,支持和監(jiān)督仲裁規(guī)范有序發(fā)展,支持國際商事仲裁中心建設(shè),支持在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港探索開展涉外商事糾紛臨時(shí)仲裁;探索承認(rèn)(認(rèn)可)和執(zhí)行跨境調(diào)解協(xié)議機(jī)制,支持國際商事調(diào)解組織的發(fā)展。要推動健全海外利益司法保護(hù)法律制度,建強(qiáng)保護(hù)我國海外利益的法治安全鏈。

  持續(xù)推進(jìn)涉外審判體制機(jī)制改革。要深入實(shí)施涉外民商事審判精品戰(zhàn)略。完善涉外民商事審判程序,健全國際條約和國際慣例準(zhǔn)確適用機(jī)制,完善高水平專業(yè)化的外國法律查明工作體系,構(gòu)建方便快捷的跨境立案、在線見證、法律文件翻譯等涉外訴訟服務(wù)機(jī)制,優(yōu)化僑益司法保護(hù)機(jī)制,促進(jìn)外國法院民商事裁判、外國仲裁裁決的跨境流通,提升涉外審判質(zhì)效。要大力推進(jìn)國際商事法庭審判機(jī)制改革。積極研究拓展國際商事專家委員會專家委員職責(zé)范圍,優(yōu)化“一站式”國際商事糾紛多元化解決機(jī)制中的訴仲、訴調(diào)對接機(jī)制,推動形成化解糾紛合力。要深入推進(jìn)海事審判“三合一”試點(diǎn)工作。充分發(fā)揮海事審判專業(yè)化優(yōu)勢,為海洋強(qiáng)國建設(shè)提供有力司法保障。要加快推進(jìn)涉外審判工作與智慧法院建設(shè)深度融合。堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)思維,提升數(shù)據(jù)素養(yǎng),增強(qiáng)數(shù)據(jù)意識和數(shù)據(jù)敏感性,將涉外審判相關(guān)工作統(tǒng)籌納入全國法院“一張網(wǎng)”建設(shè),實(shí)現(xiàn)在線辦理、網(wǎng)上統(tǒng)管,為中外當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的司法服務(wù)。

  以國際良法促進(jìn)全球善治。要更加積極參與制定國際規(guī)則。提出具有可操作性、體現(xiàn)公平正義、易于被各方接受的意見建議,為國際法治建設(shè)提供中國方案,推動構(gòu)建公正、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則體系。要不斷加強(qiáng)國際司法協(xié)助。加強(qiáng)與國際司法協(xié)助對外聯(lián)系機(jī)關(guān)和其他主管機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),推動完善“一帶一路”國際商事司法協(xié)助機(jī)制,形成國際司法協(xié)助的良性互動;加強(qiáng)《第二屆中國—東盟大法官論壇南寧聲明》確立的“推定互惠”經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和運(yùn)用;加強(qiáng)國際司法協(xié)助信息化建設(shè),提高轉(zhuǎn)遞和送達(dá)質(zhì)效。要繼續(xù)深化國際司法合作交流。通過簽署司法合作備忘錄、舉辦相關(guān)國家和地區(qū)組織法官研修班和國際論壇等多種形式,在審判實(shí)踐、司法改革、信息化建設(shè)、案例研究、法官培訓(xùn)等多領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)國際司法交流合作,拓寬與相關(guān)國際組織、國際機(jī)構(gòu)交流渠道,擴(kuò)大我國法治領(lǐng)域“朋友圈”。

  夯實(shí)高水平對外開放的法治根基。要助力塑造更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。全面貫徹外商投資法及其實(shí)施條例,落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,維護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益;繼續(xù)抓好人民法院服務(wù)保障對外開放相關(guān)司法政策的貫徹落實(shí),總結(jié)推廣司法服務(wù)保障自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港的創(chuàng)新案例和經(jīng)驗(yàn),打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的對外開放新高地;積極配合開展世界銀行營商環(huán)境評估相關(guān)工作,促進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)規(guī)則協(xié)調(diào)統(tǒng)一,持續(xù)助推一流營商環(huán)境建設(shè)走深走實(shí)。要進(jìn)一步健全“一帶一路”國際商事爭端解決機(jī)制。推進(jìn)最高人民法院國際商事法庭高質(zhì)量發(fā)展,強(qiáng)化訴訟與調(diào)解、仲裁有機(jī)銜接的效果,充分發(fā)揮國際商事專家委員會專家委員和入駐“一站式”平臺的仲裁機(jī)構(gòu)、調(diào)解機(jī)構(gòu)的作用,加強(qiáng)對地方人民法院國際商事專業(yè)審判機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),為中外當(dāng)事人提供公正高效便捷的“一站式”國際商事糾紛解決服務(wù),打造國際商事爭端解決優(yōu)選地;推進(jìn)“一帶一路”共建國家法律數(shù)據(jù)庫建設(shè),夯實(shí)高質(zhì)量共建“一帶一路”的法治基礎(chǔ);加強(qiáng)與國際社會分享、交流海上絲綢之路(泉州)司法合作國際論壇等涉外法治成果。

  加強(qiáng)涉外審判專業(yè)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。要不斷加強(qiáng)涉外審判隊(duì)伍司法能力建設(shè)。把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,一體融合推進(jìn)政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè),鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬涉外審判鐵軍;著力提升涉外法官運(yùn)用國內(nèi)國際法律的能力、參與制定國際規(guī)則的能力、處理涉外法律事務(wù)的能力,打造一支政治立場堅(jiān)定、專業(yè)素質(zhì)過硬、通曉國際規(guī)則、精通涉外法律實(shí)務(wù)的涉外審判隊(duì)伍。要切實(shí)做好涉外審判人才培養(yǎng)和儲備。尊重人才培養(yǎng)規(guī)律,實(shí)施涉外司法專門人才培養(yǎng)計(jì)劃;建設(shè)好使用好涉外司法審判人才庫,統(tǒng)籌抓好選育管用;堅(jiān)持人崗相適、人盡其才,把人才放在最能發(fā)揮作用的崗位上;積極對外開展涉外審判人才雙向流動,常態(tài)化開展人民法院與涉外法治相關(guān)部門、高等院校之間的人才交流,提高涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)效果。

  講好新時(shí)代中國法治故事。要加強(qiáng)涉外法治國際傳播。多語種發(fā)布涉外司法指導(dǎo)性案例、典型案例、參考案例,拓展涉外審判網(wǎng)、審判白皮書、年度報(bào)告等載體的傳播功能,積極闡釋中國特色涉外法治理念、主張和成功實(shí)踐;把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化融入涉外案件辦理中,善用調(diào)解這一“東方經(jīng)驗(yàn)”化解涉外糾紛,做深做實(shí)“第二個(gè)結(jié)合”,提升中國特色涉外法治的國際公信力和影響力。要加強(qiáng)涉外法治理論和前沿課題研究。深挖案例資源“富礦”,用好“法答網(wǎng)”“人民法院案例庫”,把涉外法治實(shí)踐中遇到的問題轉(zhuǎn)化為研究課題,以理論研究成果促進(jìn)解決實(shí)際問題;注重發(fā)揮涉外司法研究基地智庫“外腦”優(yōu)勢,加強(qiáng)國際法基礎(chǔ)理論、前沿?zé)狳c(diǎn)問題研究和實(shí)踐運(yùn)用,推動構(gòu)建中國特色、融通中外的涉外法治理論體系和話語體系。

  習(xí)近平總書記在為第六批全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材所作序言中指出,中國式現(xiàn)代化是強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的康莊大道,開辟的是人類邁向現(xiàn)代化的新道路,開創(chuàng)的是人類文明新形態(tài)。人民法院要不忘初心、牢記使命,切實(shí)履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,以更加堅(jiān)定的決心、更加昂揚(yáng)的斗志、更加飽滿的精神,腳踏實(shí)地、接續(xù)奮斗、久久為功,奮力書寫新征程涉外審判工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化新篇章!

  

  作者:最高人民法院審判委員會副部級專職委員、二級大法官


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