2023年11月27日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時(shí)提出了推進(jìn)涉外法治建設(shè)的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)涉外法治工作，根本目的是用法治方式更好維護(hù)國(guó)家和人民利益，促進(jìn)國(guó)際法治進(jìn)步，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”。這是習(xí)近平總書記繼2019年2月在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議上提出“涉外法治”概念，2020年11月，在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上進(jìn)一步提出要“堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治”以來(lái)，首次就涉外法治建設(shè)的目標(biāo)作出系統(tǒng)論述。習(xí)近平總書記這一重要論述，為我們從更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全的高度，確定涉外法治的體系定位、核心價(jià)值、基本理念、建設(shè)路徑具有重要意義，也為我們加快推進(jìn)涉外法治建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

　　一、“用法治方式更好維護(hù)國(guó)家和人民利益”及其實(shí)現(xiàn)路徑

　　“用法治方式更好維護(hù)國(guó)家和人民利益”，是從涉外法治的國(guó)內(nèi)法治屬性出發(fā)對(duì)涉外法治的建設(shè)目標(biāo)所作的表達(dá)，也是從涉外法治的“國(guó)家本位”出發(fā)進(jìn)行思考的自然結(jié)果。

　　涉外法治是中國(guó)自主法學(xué)知識(shí)體系中的一個(gè)原創(chuàng)性概念，被界定為中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系中調(diào)整涉外關(guān)系的一系列理念、原則、制度、機(jī)制、規(guī)則、活動(dòng)的總和。涉外法治的“國(guó)家本位”和國(guó)內(nèi)法治屬性，決定了涉外法治建設(shè)的目標(biāo)首先是“用法治方式更好維護(hù)國(guó)家和人民利益”。這一目標(biāo)注重考慮如何在國(guó)際關(guān)系中維護(hù)國(guó)家安全，以服務(wù)于國(guó)家更高質(zhì)量、更高水平的發(fā)展和改善人民群眾生產(chǎn)生活條件為出發(fā)點(diǎn)，致力于提升涉外工作的法治化水平。這一目標(biāo)的落腳點(diǎn)，具體包括以下兩個(gè)方面。

　　一方面是更好維護(hù)國(guó)家利益。這里的國(guó)家利益，是指能夠滿足國(guó)家發(fā)展需求和民族生存需求的所有客觀對(duì)象的總和。國(guó)家利益的內(nèi)涵與外延，在不同國(guó)家、不同時(shí)期具有一定的動(dòng)態(tài)性，但總體上包括國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益三個(gè)層面。習(xí)近平總書記指出：“要加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)內(nèi)治理和國(guó)際治理，更好維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益?！雹?/span>

　　另一方面是更好維護(hù)人民利益。習(xí)近平法治思想本質(zhì)上是人民的理論，人民立場(chǎng)是其根本立場(chǎng)。涉外法治建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)，就是為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，是涉外法治建設(shè)的核心價(jià)值之一。

　　區(qū)別于狹義的國(guó)內(nèi)法治，涉外法治在實(shí)現(xiàn)“更好維護(hù)國(guó)家和人民利益”目標(biāo)的方式上有其獨(dú)特性。它更多地通過(guò)國(guó)內(nèi)法域外適用和外國(guó)法域內(nèi)適用的規(guī)制兩個(gè)層面來(lái)實(shí)現(xiàn)。國(guó)內(nèi)法域外適用層面，在公法領(lǐng)域更多地需要綜合利用管轄權(quán)、法律適用等制度“裝置”來(lái)強(qiáng)化本國(guó)法的域外執(zhí)法效力，以切實(shí)維護(hù)我國(guó)國(guó)家和人民利益；在私法領(lǐng)域，則更多地借助于我國(guó)法律的影響力與認(rèn)可度的提升，通過(guò)吸引境外當(dāng)事人在處理各項(xiàng)法律事務(wù)時(shí)選擇適用我國(guó)法律來(lái)實(shí)現(xiàn)。在外國(guó)法域內(nèi)適用的規(guī)制層面，表現(xiàn)在針對(duì)他國(guó)可能出現(xiàn)的借助于立法、執(zhí)法或司法方面的域外管轄，侵害我國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，或者對(duì)我國(guó)自然人和法人進(jìn)行不正當(dāng)干涉、制裁等情形，通過(guò)設(shè)立法律規(guī)定和程序規(guī)則來(lái)進(jìn)行有效的防范、抵御、阻斷或者反制。例如，《中華人民共和國(guó)反外國(guó)制裁法》及《阻斷外國(guó)法律與措施不當(dāng)域外適用辦法》就是外國(guó)法域內(nèi)適用的規(guī)制層面的立法。

　　涉外法治工作是一項(xiàng)涉及面廣、聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，涵蓋了國(guó)家和人民對(duì)外交往的各個(gè)領(lǐng)域，涉及政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、商事、科技、文化、體育、社會(huì)等各個(gè)層面。為此，實(shí)現(xiàn)“用法治方式更好維護(hù)國(guó)家和人民利益”的目標(biāo)，必然以建立和完善涉外法治工作大協(xié)同格局為基本前提和實(shí)現(xiàn)路徑。我們必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，堅(jiān)持前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，通過(guò)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，運(yùn)用系統(tǒng)觀念一體推進(jìn)涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù)。

　　一是以形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系為目標(biāo)，按照“急用先行、務(wù)實(shí)管用”的原則，堅(jiān)持立法先行、立改廢釋并舉，在有計(jì)劃、分步驟加快完善涉外立法的同時(shí)，著力提高涉外立法的質(zhì)效。

　　二是以建設(shè)協(xié)同高效的涉外法治實(shí)施體系為目標(biāo)，健全涉外執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制。在切實(shí)提升涉外執(zhí)法效能的同時(shí)，推進(jìn)我國(guó)涉外司法審判體制機(jī)制改革，不斷提高涉外司法公信力。同時(shí)，深化執(zhí)法司法國(guó)際合作，加強(qiáng)領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助，建強(qiáng)保護(hù)我國(guó)海外利益的法治安全鏈，加快完善我國(guó)司法協(xié)助體制機(jī)制，推進(jìn)民商事、刑事司法協(xié)助和移管被判刑人等領(lǐng)域締約履約工作，持續(xù)擴(kuò)大司法協(xié)助覆蓋面。

　　三是以強(qiáng)化企業(yè)和公民法治意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)為目標(biāo)，增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)、公民合規(guī)意識(shí)，引導(dǎo)我國(guó)企業(yè)、公民在“走出去”過(guò)程中自覺遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和風(fēng)俗習(xí)慣，運(yùn)用法治和規(guī)則維護(hù)自身合法權(quán)益。

　　四是以做大做強(qiáng)涉外法律服務(wù)業(yè)為目標(biāo)，培育一批國(guó)際一流的仲裁機(jī)構(gòu)，提升中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)的公正度、知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)當(dāng)事人對(duì)中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)作為糾紛裁決機(jī)構(gòu)的認(rèn)可度。同時(shí)，發(fā)展好律師事務(wù)所、公證、司法鑒定、會(huì)計(jì)、稅務(wù)、審計(jì)、海關(guān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律查明、翻譯等在內(nèi)的配套齊全的全鏈條涉外法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

　　二、“促進(jìn)國(guó)際法治進(jìn)步，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”及其實(shí)現(xiàn)路徑

　　對(duì)于國(guó)際秩序而言，涉外法治是國(guó)際法治的國(guó)家立場(chǎng)、國(guó)家倡議和國(guó)家行動(dòng)，由此，涉外法治蘊(yùn)含形成健康可持續(xù)的國(guó)際秩序的宏觀維度。而“促進(jìn)國(guó)際法治進(jìn)步，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”這一目標(biāo)，正是從涉外法治的上述宏觀維度和“全球本位”角度出發(fā)，對(duì)涉外法治建設(shè)的目標(biāo)所作的描述。

　　“促進(jìn)國(guó)際法治進(jìn)步，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”這一目標(biāo)，體現(xiàn)了習(xí)近平外交思想與習(xí)近平法治思想的融會(huì)貫通。這一目標(biāo)，著眼于世界各國(guó)共同面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，強(qiáng)調(diào)涉外法治要在協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)家治理與全球治理之間發(fā)揮橋梁作用，為中國(guó)特色大國(guó)外交提供法治保障。提出這一目標(biāo)的思考原點(diǎn)在于，當(dāng)今世界，各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類越來(lái)越成為我中有你、你中有我的命運(yùn)共同體。為此，人類必須關(guān)切全球的共同現(xiàn)狀、共同挑戰(zhàn)、共同未來(lái)。

　　堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，是習(xí)近平總書記超越社會(huì)制度差異和意識(shí)形態(tài)分歧，從人類未來(lái)愿景和人類文明發(fā)展趨勢(shì)出發(fā)而提出的，是習(xí)近平外交思想的核心理念。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，在于各國(guó)要從伙伴關(guān)系、安全格局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明交流、生態(tài)建設(shè)等方面出發(fā)，努力推動(dòng)建設(shè)“五個(gè)世界”，即堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商，推動(dòng)建設(shè)一個(gè)持久和平的世界；堅(jiān)持共建共享，推動(dòng)建設(shè)一個(gè)普遍安全的世界；堅(jiān)持合作共贏，推動(dòng)建設(shè)一個(gè)共同繁榮的世界；堅(jiān)持交流互鑒，推動(dòng)建設(shè)一個(gè)開放包容的世界；堅(jiān)持綠色低碳，推動(dòng)建設(shè)一個(gè)清潔美麗的世界。

　　人類命運(yùn)共同體的五個(gè)全球未來(lái)圖景維度，要求我們積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展，并圍繞“促進(jìn)國(guó)際法治進(jìn)步”在五個(gè)方向上著力。著力在堅(jiān)持不干涉別國(guó)內(nèi)政的基礎(chǔ)上進(jìn)行對(duì)話協(xié)商，不斷鞏固現(xiàn)有的國(guó)際法律規(guī)范，保證這些法律規(guī)范能夠被各個(gè)國(guó)家嚴(yán)格遵守，以實(shí)現(xiàn)世界的持久和平；著力在尊重各國(guó)正當(dāng)合理的安全關(guān)切的基礎(chǔ)上進(jìn)行共建共享，不斷維護(hù)和鞏固共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，以保證世界的普遍安全；著力建設(shè)合作共贏的全球經(jīng)濟(jì)治理體系，通過(guò)不斷唱響全球發(fā)展倡議推進(jìn)國(guó)際社會(huì)共同發(fā)展、合作共贏，以推進(jìn)全球的共同繁榮；著力在尊重文明多樣性的基礎(chǔ)上開展交流互鑒，推動(dòng)不同文明交流對(duì)話、和平共處、和諧共生，并倡導(dǎo)不同文明取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同進(jìn)步，以增進(jìn)世界的開放包容；著力于以法律程序確立各個(gè)國(guó)家對(duì)于資源環(huán)境特別是全球變暖問(wèn)題的責(zé)任，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，以助力實(shí)現(xiàn)世界的清潔美麗。

　　堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，必須堅(jiān)定維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，主動(dòng)參與國(guó)際規(guī)則制定，積極推進(jìn)國(guó)際關(guān)系法治化。

　　一是堅(jiān)定維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序。習(xí)近平總書記指出：“世界只有一個(gè)體系，就是以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系。只有一個(gè)秩序，就是以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序。只有一套規(guī)則，就是以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。”②“以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序”是習(xí)近平法治思想的重要觀點(diǎn)。西方國(guó)家主張的“以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序”，盡管在字面上也可以把“規(guī)則”解釋為“國(guó)際法”，但一些國(guó)家實(shí)際上追求的是國(guó)內(nèi)法凌駕于國(guó)際法，奉行的是區(qū)域國(guó)際法凌駕于普遍國(guó)際法。區(qū)別于“以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序”，習(xí)近平總書記提出的“以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序”，有利于維護(hù)和提高國(guó)際法在國(guó)際秩序中的作用，符合全人類的共同福祉。堅(jiān)定維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，就是要堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則；維護(hù)世界和平與安全，維護(hù)聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)的權(quán)威與地位，堅(jiān)持維和行動(dòng)基本原則；維護(hù)國(guó)際軍備控制、裁軍與防擴(kuò)散體系；尊重和保障人權(quán)，在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上開展人權(quán)領(lǐng)域國(guó)際交流與合作；主張世界各國(guó)超越國(guó)家、民族、文化差異，弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值；尊重文明多樣性，推動(dòng)不同文明交流對(duì)話；積極參與全球環(huán)境氣候治理；維護(hù)多邊貿(mào)易體制，反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。

　　二是主動(dòng)參與國(guó)際規(guī)則制定。習(xí)近平總書記提出的“以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序”，在強(qiáng)調(diào)國(guó)際法是調(diào)整國(guó)際關(guān)系的權(quán)威規(guī)則體系的同時(shí)，不排除不違反國(guó)際法的其他規(guī)則在國(guó)際秩序中的作用。由于參與全球、區(qū)域規(guī)則的制定和改進(jìn)，是國(guó)家在國(guó)際層面維護(hù)國(guó)家利益、申述國(guó)家關(guān)切的理性途徑，也是一國(guó)將本國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)主張轉(zhuǎn)化為國(guó)際規(guī)則的重要方式，黨的十八屆四中全會(huì)提出“積極參與國(guó)際規(guī)則制定”“增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際法律事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)和影響力”。“主動(dòng)參與國(guó)際規(guī)則制定”，是努力實(shí)現(xiàn)從規(guī)則遵循者到規(guī)則制定參與者的變化過(guò)程，從我國(guó)既有實(shí)踐看，主要有以下四種表現(xiàn)形式：確立制度，如我國(guó)對(duì)氣候變化方面的《巴黎協(xié)定》的推進(jìn)，以及通過(guò)成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、上海合作組織而呈現(xiàn)出的制度塑造；完善標(biāo)準(zhǔn)，如我國(guó)在武力使用、人權(quán)保護(hù)、氣候變化等方面的國(guó)際法律評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)上，曾作出過(guò)重大貢獻(xiàn)；設(shè)置議程，如我國(guó)2020年成立國(guó)際商事爭(zhēng)端預(yù)防與解決組織、2023年籌建國(guó)際調(diào)解院，就是在國(guó)際社會(huì)新設(shè)國(guó)際組織機(jī)構(gòu)的議題設(shè)置行動(dòng)；推進(jìn)行動(dòng)，如我國(guó)提出共建“一帶一路”倡議，推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”，促進(jìn)了“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)國(guó)際規(guī)則的重塑。

　　三、強(qiáng)化實(shí)現(xiàn)涉外法治建設(shè)目標(biāo)的保障

　　一是堅(jiān)持黨對(duì)涉外法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保正確政治方向。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)式法治現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂。習(xí)近平總書記指出：“在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興新征程上，必須堅(jiān)持正確政治方向，以更加積極的歷史擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)造精神，加快推進(jìn)我國(guó)涉外法治體系和能力建設(shè)?！雹垡獙?shí)現(xiàn)涉外法治建設(shè)的目標(biāo)，必須堅(jiān)持《中華人民共和國(guó)對(duì)外關(guān)系法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)外事工作條例》確立的黨長(zhǎng)期以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)外事工作的體制機(jī)制，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)涉外法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨在涉外法治建設(shè)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；必須健全和完善黨領(lǐng)導(dǎo)涉外法治工作的相關(guān)制度和工作機(jī)制，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到涉外法治工作的全過(guò)程各方面，協(xié)同配合、務(wù)實(shí)高效地推進(jìn)涉外法治工作；必須加快形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系，不斷提升外事工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平；必須自覺運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，觀察、理解、解釋各種涉外法治現(xiàn)象和涉外法治關(guān)系，不斷深化對(duì)涉外法治建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，并及時(shí)把黨領(lǐng)導(dǎo)涉外法治工作的思路理念、體制機(jī)制和成功實(shí)踐轉(zhuǎn)化為制度成果，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。

　　二是堅(jiān)持“法治同開放相伴而行”，不斷夯實(shí)高水平開放的法治根基。習(xí)近平總書記指出，“對(duì)外開放向前推進(jìn)一步，涉外法治建設(shè)就要跟進(jìn)一步。要堅(jiān)持在法治基礎(chǔ)上推進(jìn)高水平對(duì)外開放，在擴(kuò)大開放中推進(jìn)涉外法治建設(shè)”④。涉外法治建設(shè)的雙重目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)，很大程度上決定于我們是否能夠夯實(shí)高水平開放的法治根基，建設(shè)好同高水平開放要求相適應(yīng)的涉外法治體系和能力。

　　夯實(shí)高水平開放的法治根基的主要任務(wù)，就是為“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”提供堅(jiān)實(shí)的法治保障，為中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)營(yíng)造有利的法治條件和外部環(huán)境。夯實(shí)高水平開放的法治根基的具體任務(wù)，包括進(jìn)一步完善公開透明的涉外法律體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的規(guī)則更新，加快數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、電子經(jīng)貿(mào)認(rèn)證等方面的規(guī)則構(gòu)建，維護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，完善外國(guó)人在華生活便利服務(wù)措施和相關(guān)法律法規(guī)，用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩類規(guī)則，大力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境；對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，把自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等高水平對(duì)外開放的有效舉措和成熟經(jīng)驗(yàn)及時(shí)上升為法律，打造開放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的對(duì)外開放新高地；主動(dòng)對(duì)接、積極吸納《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）等高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，提升貿(mào)易和投資自由化便利化水平，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制；貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，全面提升依法維護(hù)開放安全能力。

　　三是加強(qiáng)涉外法治人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人才保障。加強(qiáng)涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化涉外法治工作隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)涉外法治建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持立德樹人、德法兼修，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，辦好法學(xué)教育，完善以實(shí)踐為導(dǎo)向的培養(yǎng)機(jī)制，早日培養(yǎng)出一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定、專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬、通曉國(guó)際規(guī)則、精通涉外法律實(shí)務(wù)的涉外法治人才”⑤。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，通過(guò)優(yōu)化涉外法治教育布局、完善高等學(xué)校涉外法學(xué)專業(yè)學(xué)科設(shè)置，探索更加專業(yè)化、精細(xì)化的涉外法治人才培養(yǎng)模式，全面提高涉外法治人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。同時(shí)，要通過(guò)健全涉外法治人才的引進(jìn)、選拔、使用、管理機(jī)制，提升涉外干部隊(duì)伍特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的涉外法治思維，提升涉外人才特別是高素質(zhì)涉外執(zhí)法司法和法律服務(wù)人才的涉外法治思維和依法辦事能力，打造一支數(shù)量充足、素質(zhì)過(guò)硬的專業(yè)化涉外法治工作隊(duì)伍。

　　執(zhí)筆：陳柳裕