時間:2024-09-30 來源:民主與法制周刊 責(zé)任編輯:敖婷婷
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加強(qiáng)涉外法治建設(shè),推動構(gòu)建公正、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系,是習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)容。商務(wù)部堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述精神,扎實推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域涉外法治建設(shè),積極主動參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定,推動完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系和規(guī)則,為推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)創(chuàng)造有利條件。
一、深刻認(rèn)識加強(qiáng)涉外法治建設(shè),推動構(gòu)建公正合理透明的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系的重要意義
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要“統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治”①,提出“推動構(gòu)建公正、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系”②。我們要從更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全的高度,深刻認(rèn)識做好上述工作的重要性和緊迫性。
?。ㄒ唬┻@是推動高水平對外開放的重要保障。改革開放是當(dāng)代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象,開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識。黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中國開放的大門越開越大,成為140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴,貨物貿(mào)易總額居世界第一,吸引外資和對外投資居世界前列,形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局。
當(dāng)前,國際經(jīng)貿(mào)合作和競爭局面正在發(fā)生深刻變化,美國等西方國家動輒以“國家安全”為名,以其國內(nèi)法為依據(jù),動用行政、立法、司法等手段,對正常的貿(mào)易投資合作設(shè)置限制。與此同時,全球經(jīng)濟(jì)治理體系和規(guī)則正在面臨重大調(diào)整,國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則覆蓋范圍不斷擴(kuò)展,從傳統(tǒng)的“邊境措施”逐步延伸到以國內(nèi)規(guī)制為主的“邊境后措施”,我國對外開放面臨的外部風(fēng)險是過去所不可比擬的。
法治同開放相伴而行,對外開放向前推進(jìn)一步,涉外法治建設(shè)就要跟進(jìn)一步。新形勢下,推動更高水平對外開放,要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)涉外法治建設(shè),持續(xù)提升參與制定和運(yùn)用國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的本領(lǐng),持續(xù)提升應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)摩擦、爭取全球經(jīng)濟(jì)治理話語權(quán)的能力,為對外開放營造良好外部環(huán)境、提供堅強(qiáng)法治保障。
(二)這是全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中莊嚴(yán)宣告:“從現(xiàn)在起,中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?!敝袊浆F(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化,既有各國現(xiàn)代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色。
法治化是世界各國現(xiàn)代化的制度特征。法治建設(shè)是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容,對推進(jìn)中國式現(xiàn)代化具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。一旦法治化進(jìn)程未能跟上現(xiàn)代化的腳步,未能形成推進(jìn)現(xiàn)代化所必需的制度規(guī)范,就會影響國家治理水平,制約現(xiàn)代化進(jìn)程。
涉外法治是中國特色社會主義法治體系的重要組成部分,既包括我國法治體系中涉及外國與國際事項的部分,也包括我國融入國際法治體系和治理體系的部分。新征程上,全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,要求我們堅定不移走中國特色社會主義法治道路,統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治,一體推進(jìn)涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù),積極參與全球治理體系改革和建設(shè),為中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)營造有利法治條件和外部環(huán)境。
?。ㄈ┻@是推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的題中之義。習(xí)近平總書記站在中國人民和世界人民共同利益的高度,高瞻遠(yuǎn)矚地提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念。目前,中國已同數(shù)十個國家和地區(qū)、在多個不同領(lǐng)域構(gòu)建了不同形式的命運(yùn)共同體,人類命運(yùn)共同體理念多次寫入聯(lián)合國等多邊機(jī)制文件,從理念變?yōu)樾袆?,成為中國引領(lǐng)時代潮流和人類文明進(jìn)步方向的鮮明旗幟。
人類命運(yùn)共同體理念具有開放包容、公平正義、和諧共處、多元互鑒、團(tuán)結(jié)協(xié)作的鮮明特征。主張推動國際關(guān)系民主化,世界的命運(yùn)應(yīng)該由各國共同掌握,國際規(guī)則應(yīng)該由各國共同書寫,全球事務(wù)應(yīng)該由各國共同治理,發(fā)展成果應(yīng)該由各國共同分享。主張推動國際關(guān)系法治化,維護(hù)國際法治權(quán)威,確保國際法平等統(tǒng)一適用,不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn),不能“合則用、不合則棄”。
當(dāng)前,世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開,人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)。面對近年來國際形勢的演變,人類命運(yùn)共同體理念更加深入人心,得到越來越多國家和人民的認(rèn)同和響應(yīng)。新起點(diǎn)上,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,要求我們堅持共商共建共享的全球治理觀,運(yùn)用法治思維和法治方式,提高國際法在全球治理中的地位和作用,積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革和建設(shè),主動參與并努力引領(lǐng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定,為建設(shè)一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界注入更多正能量。
二、完善涉外經(jīng)貿(mào)法律體系,筑牢參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革的法治根基
習(xí)近平總書記指出,“涉外法律制度是國家法制的重要組成部分,是涉外法治的基礎(chǔ)”“要堅持立法先行、立改廢釋并舉,形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系”③。商務(wù)部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實,聚焦外貿(mào)、外資等重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)完善商務(wù)領(lǐng)域涉外法律制度。
在對外貿(mào)易領(lǐng)域,推動修改《中華人民共和國對外貿(mào)易法》。2022年12月30日,第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過了關(guān)于修改對外貿(mào)易法的決定,刪去其中關(guān)于對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的規(guī)定。自當(dāng)日起,各地商務(wù)主管部門停止辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記。對于申請進(jìn)出口環(huán)節(jié)許可證、技術(shù)進(jìn)出口合同登記證書、配額、國營貿(mào)易資格等相關(guān)證件和資格的市場主體,有關(guān)部門不再要求其提供對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記材料。這是外貿(mào)經(jīng)營管理領(lǐng)域的重大改革舉措,是中國政府堅定推進(jìn)貿(mào)易自由化便利化的重要制度創(chuàng)新。
在外商投資領(lǐng)域,推動出臺《中華人民共和國外商投資法》。2019年3月15日,第十三屆全國人民代表大會第二次會議通過外商投資法,以法律形式確立了外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,成為我國外商投資領(lǐng)域新的基礎(chǔ)性法律,實現(xiàn)了我國外資法律制度和管理體制的歷史性變革。為深入貫徹實施外商投資法及其實施條例,商務(wù)部持續(xù)推進(jìn)與外商投資法不符的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件“立改廢”,推動發(fā)布《關(guān)于在政府采購活動中落實平等對待內(nèi)外資企業(yè)有關(guān)政策的通知》,建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制,保障外資企業(yè)公平參與市場競爭,切實提升法律實施效果。
在統(tǒng)籌發(fā)展和安全方面,持續(xù)豐富法律工具箱。一是推動制定《中華人民共和國出口管制法》,確立了出口管制政策、管制清單、管制措施和監(jiān)督管理等方面的基本制度框架和規(guī)則。二是制定并公布《不可靠實體清單規(guī)定》,規(guī)定對于出于非商業(yè)目的,違背正常的市場規(guī)則和契約精神,對中國企業(yè)采取封鎖、斷供和其他歧視性措施的一些外國實體,建立“不可靠實體清單”制度。三是制定并公布《阻斷外國法律與措施不當(dāng)域外適用辦法》,規(guī)定針對個別國家不但禁止本國人與有關(guān)國家的經(jīng)貿(mào)活動,還脅迫其他國家企業(yè)和個人停止與有關(guān)國家經(jīng)貿(mào)活動的單邊主義做法,我國可要求“不得承認(rèn)、不得執(zhí)行、不得遵守”有關(guān)外國法律與措施。
面向未來,我們將繼續(xù)加強(qiáng)涉外經(jīng)貿(mào)立法工作,持續(xù)完善對外貿(mào)易法律制度,服務(wù)加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國需要。深入貫徹實施外商投資法及其實施條例,依法保護(hù)外商投資合法權(quán)益。健全促進(jìn)和保障境外投資的法律制度,維護(hù)我國海外利益安全。推動出臺兩用物項出口管制條例,完善現(xiàn)代化出口管制體系,提升風(fēng)險防控能力。
三、積極主動參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定,推動國際經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展
習(xí)近平總書記提出:“要堅定維護(hù)以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序,主動參與國際規(guī)則制定,推進(jìn)國際關(guān)系法治化。”④這一重要論述為我們參與制定國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、推動完善全球經(jīng)濟(jì)治理提供了根本遵循,商務(wù)部扎實做好多雙邊經(jīng)貿(mào)談判工作,促進(jìn)全球開放合作,推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。
?。ㄒ唬┥钊?yún)⑴c世貿(mào)組織改革。一是推動世貿(mào)組織改革的中國方案成為國際共識,提出世貿(mào)組織改革的立場文件和建議文件,推動金磚國家和上合組織發(fā)布支持世貿(mào)組織改革的聯(lián)合聲明,促成世貿(mào)組織在第12屆部長級會議上將改革正式列入多邊議程。二是全面參與世貿(mào)組織談判工作,推動達(dá)成《貿(mào)易便利化協(xié)定》、《信息技術(shù)協(xié)定》擴(kuò)圍協(xié)議、《關(guān)于全面取消農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼的部長決定》等成果,推動實質(zhì)性結(jié)束電子商務(wù)談判部分議題,并就產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、涉碳經(jīng)貿(mào)規(guī)則、貿(mào)易與環(huán)境等議題提交20余份改革提案。三是推動世貿(mào)組織部長級會議取得積極成果,推動達(dá)成《促進(jìn)發(fā)展的投資便利化協(xié)定》,成為全球首個多邊投資協(xié)定。推動通過《爭端解決機(jī)制改革部長決定》,力促恢復(fù)爭端解決機(jī)制正常運(yùn)行。
?。ǘ?gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。一是推動《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)生效實施。2022年1月1日協(xié)定全面生效,區(qū)域貿(mào)易成本大幅降低,產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈聯(lián)系更加緊密,為區(qū)域及全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新動力。2023年,中國與RCEP其他成員國進(jìn)出口總額達(dá)12.6萬億元,占中國外貿(mào)總額的30.2%,較協(xié)定生效前的2021年增長5.3%。二是不斷擴(kuò)大自貿(mào)“朋友圈”。2023年,我國與厄瓜多爾、尼加拉瓜、塞爾維亞分別簽署自貿(mào)協(xié)定,與新加坡簽署自貿(mào)協(xié)定進(jìn)一步升級議定書,累計簽署的自貿(mào)協(xié)定數(shù)量增至22個,自貿(mào)伙伴增至29個。在談判過程中,我們積極納入綠色、環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、標(biāo)準(zhǔn)合作等議題,參與新興領(lǐng)域國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則塑造。三是全力推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)進(jìn)程,與CPTPP成員保持密切溝通和磋商,并已完成DEPA所有條款的初步討論。
(三)商簽和升級投資協(xié)定。目前,我國共對外簽署現(xiàn)行有效的投資協(xié)定110個,其中與“一帶一路”共建國家簽署90個投資協(xié)定,為吸引和利用外資、深化對外投資合作提供了有力保障。2020年12月30日,中歐領(lǐng)導(dǎo)人共同宣布如期完成中歐投資協(xié)定談判,該協(xié)定對標(biāo)國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則,成果涵蓋市場準(zhǔn)入承諾、公平競爭規(guī)則、可持續(xù)發(fā)展和爭端解決四方面內(nèi)容。2023年以來,我國先后同安哥拉、委內(nèi)瑞拉、塔吉克斯坦簽署投資協(xié)定,這三個協(xié)定都對雙方投資保護(hù)義務(wù)和爭端解決機(jī)制作出了規(guī)定,是互惠互利、高質(zhì)量的投資協(xié)定。
?。ㄋ模﹨⑴c國際立法活動。國際商事規(guī)則方面,主導(dǎo)起草的《聯(lián)合國船舶司法出售國際效力公約》獲聯(lián)合國大會正式通過,被定名為《北京船舶司法出售公約》,并在北京成功舉辦公約簽署儀式,這是海商領(lǐng)域首個以中國內(nèi)地城市命名的聯(lián)合國公約。積極參與聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(UNCITRAL)的鐵路運(yùn)單議題、商事爭議解決規(guī)則以及國際統(tǒng)一私法協(xié)會(UNIDROIT)的倉單示范法議題等重要議題討論,取得良好成效。國際投資爭端多邊規(guī)則方面,支持投資者與國家間爭端解決制度改革,參與國際投資爭端解決中心(ICSID)仲裁規(guī)則修訂,推動聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會投資爭端解決機(jī)制改革進(jìn)程,加快完善國際投資仲裁規(guī)則,增強(qiáng)爭端當(dāng)事方對爭端解決機(jī)制的信心。中方向聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會提交的建議文件被視為重要的結(jié)構(gòu)性改革方案。
面向未來,我們將繼續(xù)以建設(shè)性姿態(tài)參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定,在重要議題中發(fā)揮更大作用。一是完善細(xì)化中國方案,全面深入?yún)⑴c世貿(mào)組織改革,堅決維護(hù)包括我國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家的正當(dāng)權(quán)益。二是積極參與二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚國家等多邊和區(qū)域合作機(jī)制經(jīng)貿(mào)合作,持續(xù)引領(lǐng)新興領(lǐng)域規(guī)則制定。三是推動與更多國家和地區(qū)商簽高水平自貿(mào)協(xié)定和投資協(xié)定,繼續(xù)推進(jìn)加入CPTPP和DEPA進(jìn)程。四是深化與國際組織交流合作,推動完善經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域國際規(guī)則,成長為國際規(guī)則的重要參與者。
四、穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放,全面對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要主動對接、積極吸納高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放,提升貿(mào)易和投資自由化便利化水平,建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。”⑤商務(wù)部充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)等開放平臺先行先試作用,積極主動對接CPTPP、DEPA等高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。
?。ㄒ唬┰谟袟l件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港率先對接。推動設(shè)立21個自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港,實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,推動自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港在投資、貿(mào)易等領(lǐng)域施行一系列首創(chuàng)性實踐,初步建立了與高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則接軌的制度框架。2023年6月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放的若干措施》,對接CPTPP、DEPA中可先行試驗且符合我國改革開放需要的規(guī)則條款,聚焦貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、商務(wù)人員臨時入境、數(shù)字貿(mào)易、營商環(huán)境、風(fēng)險防控等6個方面,推出30多條舉措,各項試點(diǎn)措施現(xiàn)已全面落地實施。2023年11月,國務(wù)院印發(fā)《全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)高水平制度型開放總體方案》,提出7方面、80條措施,推動構(gòu)建與高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式,建設(shè)國家制度型開放示范區(qū)。2024年3月,商務(wù)部發(fā)布《自由貿(mào)易試驗區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施(負(fù)面清單)》(2024年版),對照高水平經(jīng)貿(mào)協(xié)定標(biāo)準(zhǔn),在自然人職業(yè)資格、專業(yè)服務(wù)、金融、文化等領(lǐng)域有序推進(jìn)擴(kuò)大開放,推動開展增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大開放試點(diǎn)。
?。ǘ┰诜?wù)業(yè)開放試點(diǎn)中主動對接。支持北京建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū),在10個城市開展國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn),特別是2023年11月國務(wù)院印發(fā)《支持北京深化國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)工作方案》(以下簡稱“北京示范區(qū)2.0方案”),聚焦制度型開放,加大對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的力度。一是加強(qiáng)與國際規(guī)則對接。北京示范區(qū)2.0方案推出約70項對接措施,占170余項試點(diǎn)任務(wù)的40%,涉及CPTPP跨境服務(wù)貿(mào)易、投資、電信、金融、電子商務(wù)、商務(wù)人員入境、爭端解決和DEPA數(shù)字身份、新興技術(shù)、商業(yè)和貿(mào)易便利化等20多個專章。二是主動參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則建設(shè)。重慶市突破國際鐵路實施60年之久的運(yùn)郵限制,實現(xiàn)國際鐵路運(yùn)郵雙向互通;創(chuàng)制全球首份“鐵路提單國際信用證”并批量化運(yùn)用,鐵路提單背書轉(zhuǎn)讓效力得到司法審判實踐支持。三是前瞻布局新興領(lǐng)域的規(guī)則規(guī)范。北京示范區(qū)2.0方案結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作、數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、金融服務(wù)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等需要,就相關(guān)業(yè)態(tài)創(chuàng)新與跨界融合提出了近40項試點(diǎn)任務(wù)。沈陽等6個城市試點(diǎn)方案根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)“兩業(yè)融合”需要,要求探索創(chuàng)新相關(guān)分類、核算標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計指標(biāo)體系、人才評價體系,完善技術(shù)、流程、管理等標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄈ┰跇?biāo)準(zhǔn)“走出去”中互認(rèn)銜接。一是深入?yún)⑴c制定國際標(biāo)準(zhǔn)。牽頭制定品牌評價、共享經(jīng)濟(jì)數(shù)字平臺、二手商品跨境貿(mào)易等45項國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)商務(wù)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn),推動商學(xué)協(xié)會制定發(fā)布《國際貨運(yùn)代理鐵路聯(lián)運(yùn)作業(yè)規(guī)范》等28項中亞區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)。二是穩(wěn)步推動中國標(biāo)準(zhǔn)海外應(yīng)用。依托我國優(yōu)勢產(chǎn)品出口、合作項目“走出去”等,推動相關(guān)國家認(rèn)可和采用我國標(biāo)準(zhǔn)。
面向未來,我們將在推進(jìn)加入CPTPP和DEPA進(jìn)程的同時,主動對照協(xié)定內(nèi)容,推動相關(guān)領(lǐng)域深化改革、擴(kuò)大開放。一是持續(xù)抓好各類開放平臺擴(kuò)大制度型開放舉措的落地實施,將具備條件的措施在更大范圍內(nèi)復(fù)制推廣,進(jìn)一步探索路徑、積累經(jīng)驗。二是聚焦重點(diǎn)國別、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)工程,推動多雙邊標(biāo)準(zhǔn)開放合作。三是及時總結(jié)在高水平對外開放中對標(biāo)國際先進(jìn)水平的有效舉措和成熟經(jīng)驗,推動完善相關(guān)法律制度,為促進(jìn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則向更加公正、合理、透明的方向發(fā)展貢獻(xiàn)更多中國方案和中國智慧。
作者:商務(wù)部黨組成員、副部長
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