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　　偉大時代孕育偉大思想，偉大思想引領(lǐng)偉大征程。習(xí)近平法治思想是黨的十八大以來法治建設(shè)最重要的標(biāo)志性成果，是我們黨百年來提出的最全面、最系統(tǒng)、最科學(xué)的法治思想體系，為新時代全面依法治國提供了科學(xué)理論指導(dǎo)，為加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作提供了根本遵循。2024年4月，習(xí)近平總書記視察重慶，主持召開新時代推動西部大開發(fā)座談會，賦予重慶“奮力打造新時代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點、內(nèi)陸開放綜合樞紐”重大戰(zhàn)略定位，凝聚起重慶人民團(tuán)結(jié)一心緊跟習(xí)近平總書記、奮進(jìn)新征程、建功新時代的磅礴力量。重慶市人大常委會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，結(jié)合貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，深刻理解把握習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，感恩奮進(jìn)，擔(dān)當(dāng)作為，堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治，為現(xiàn)代化新重慶建設(shè)提供有力法治保障。

　　一、深刻領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的核心要義，準(zhǔn)確把握新時代地方立法工作的重要原則

　　習(xí)近平法治思想的主要內(nèi)容和核心要義集中體現(xiàn)為“十一個堅持”，深刻闡明了全面依法治國的政治方向、重要地位、工作布局、重點任務(wù)、重大關(guān)系、重要保障，深刻回答了關(guān)于新時代立法工作一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性問題，是做好地方立法工作的根本遵循和行動指南。我們要深入領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握、全面貫徹習(xí)近平法治思想中蘊(yùn)含的地方立法工作重要原則，確保地方立法工作沿著正確方向前進(jìn)。

　?。ㄒ唬﹫猿贮h對立法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出：“堅持中國特色社會主義法治道路，最根本的是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！雹冱h的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。我們深刻認(rèn)識到，在地方立法中堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須把堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”具體地、現(xiàn)實地落實到立法工作全過程各環(huán)節(jié)，必須堅決貫徹落實黨中央關(guān)于人大工作的部署要求和習(xí)近平總書記對重慶作出的重要講話和系列重要指示批示精神，緊緊圍繞重慶市委貫徹黨中央大政方針的決策部署，站在全局看一域，確保地方立法服從服務(wù)于黨和國家工作大局，更好助力全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革攻堅任務(wù)。

　?。ǘ﹫猿忠匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅持為了人民、依靠人民?！雹趫猿忠匀嗣駷橹行氖峭七M(jìn)全面依法治國的根本立場。我們深刻認(rèn)識到，在地方立法中必須堅持把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉全面落實到工作全過程，關(guān)注和回應(yīng)人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求，推進(jìn)住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、食品安全、生態(tài)環(huán)境、社會治安等領(lǐng)域的立法，運(yùn)用法治方式推動解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　?。ㄈ﹫猿志S護(hù)國家法治統(tǒng)一。習(xí)近平總書記指出：“維護(hù)國家法治統(tǒng)一，是一個嚴(yán)肅的政治問題。我國是單一制國家，維護(hù)國家法治統(tǒng)一至關(guān)重要?！雹矍袑嵶鸪鐟椃ā?yán)格實施憲法，是維護(hù)國家法治統(tǒng)一的根本要求。我們深刻認(rèn)識到，在地方立法中必須處理好上位法和下位法的關(guān)系，地方立法不能與上位法相抵觸，確保地方性法規(guī)與國家法律、行政法規(guī)協(xié)調(diào)一致、有效銜接，杜絕出現(xiàn)違背上位法規(guī)定的現(xiàn)象；必須堅決防止立法工作中的部門利益和地方保護(hù)主義，杜絕爭權(quán)諉責(zé)、立法“放水”等問題；必須加強(qiáng)備案審查，嚴(yán)格落實有件必備、有備必審、有錯必糾要求，不斷提高備案審查工作能力和水平。

　　（四）堅持發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要優(yōu)化立法職權(quán)配置，發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用”④。發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用，是加強(qiáng)和改進(jìn)新時代地方立法工作，提高立法質(zhì)量和效率的必然要求。我們深刻認(rèn)識到，在地方立法工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用，不是人大“單打獨斗”，不是“唱獨角戲”，而是要在重慶市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在編制立法規(guī)劃計劃、確定立法選題、工作組織協(xié)調(diào)、重要法規(guī)起草、重大問題協(xié)調(diào)、法規(guī)草案審議和修改完善等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)與有關(guān)方面的協(xié)同配合，形成立法工作合力。

　?。ㄎ澹﹫猿至⒆銓嶋H解決問題。習(xí)近平總書記指出，“人民群眾對立法的期盼，已經(jīng)不是有沒有，而是好不好、管用不管用、能不能解決實際問題”⑤。地方立法必須堅持因地制宜、因時制宜，把立法同本地實際具體地、歷史地結(jié)合起來，著力解決實踐中需要通過立法加以規(guī)范的問題。我們深刻認(rèn)識到，在地方立法中要注重發(fā)揮好地方立法“實施性、補(bǔ)充性、探索性”功能作用，堅持不抵觸、有特色、可操作的原則，國家已經(jīng)制定法律、行政法規(guī)的，可以通過地方立法細(xì)化、具體化，打通法律、行政法規(guī)有效實施的最后一公里；國家尚未制定法律、行政法規(guī)且屬于地方事務(wù)的，積極探索發(fā)揮地方立法先行先試作用。堅持“小切口”，避免照抄照搬上位法，不搞大而全、小而全，需要幾條就定幾條，能用三五條解決問題就不搞“鴻篇巨制”。

　　二、全面落實習(xí)近平法治思想的實踐要求，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治

　　法者，治之端也。習(xí)近平總書記指出：“加快完善中國特色社會主義法律體系，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。”⑥要抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，努力使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護(hù)。近年來，重慶市人大常委會在市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)并存的特殊市情，緊緊圍繞國家所需、重慶所能、群眾所盼、未來所向，加強(qiáng)重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域等立法，確保黨中央重大決策部署落地生根、全市重大改革于法有據(jù)、群眾立法期盼得到積極回應(yīng)。

　?。ㄒ唬﹪@黨中央重大決策部署，深入推動重點領(lǐng)域立法。重慶市人大常委會緊緊圍繞黨中央重大決策部署，緊扣市委有關(guān)工作要求，持續(xù)推進(jìn)重點領(lǐng)域立法。圍繞“奮力打造新時代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點、內(nèi)陸開放綜合樞紐”，聚焦發(fā)揮“三個作用”，助推長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、新時代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)、國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署落地見效，強(qiáng)化立項主導(dǎo)，優(yōu)先制定、修訂與重大戰(zhàn)略部署直接相關(guān)的立法項目，適時修改、廢止不相適應(yīng)的地方性法規(guī)。2021年，為推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈市場一體化建設(shè)，重慶市人大常委會與四川省人大常委會首次開展協(xié)同立法，把制定優(yōu)化營商環(huán)境條例作為重要突破口。作為川渝人大協(xié)同立法的首個成果，條例從立法層面對重慶市優(yōu)化營商環(huán)境中亟待解決的問題予以規(guī)范，把相關(guān)工作探索成果予以上升固化，對培育激發(fā)經(jīng)營主體活力、推動高質(zhì)量發(fā)展意義重大。同時，還及時出臺自由貿(mào)易試驗區(qū)條例、鐵路安全管理條例、航道管理條例等重要地方性法規(guī)。加強(qiáng)與四川、湖北等毗鄰省份的協(xié)同合作，出臺關(guān)于川渝高竹新區(qū)行政管理事項的決定、川劇保護(hù)傳承條例，推動船舶污染防治條例等地方協(xié)同立法。

　?。ǘ﹪@全面深化改革，加強(qiáng)重點改革領(lǐng)域立法保障。重慶市人大常委會主動適應(yīng)改革需要，堅持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接，積極發(fā)揮立法引領(lǐng)、推動、規(guī)范、保障改革的作用，做到重大改革于法有據(jù)。當(dāng)前，重慶正處于全面深化改革的關(guān)鍵期，重慶市委主動在中國式現(xiàn)代化宏偉事業(yè)中謀劃改革工作，推動重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)體系重構(gòu)、流程再造、機(jī)制重塑。重慶市人大常委會緊緊圍繞數(shù)字重慶建設(shè)、“三攻堅一盤活”改革突破、基層整體智治效能提升、超大城市現(xiàn)代化治理路徑探索，及時把成熟改革舉措固化為制度規(guī)范。2022年7月1日起施行的《重慶市數(shù)據(jù)條例》，總結(jié)和固化重慶數(shù)據(jù)領(lǐng)域的改革成果，有利于激活數(shù)據(jù)資源、促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流動。同時，還出臺關(guān)于加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例、土地管理條例，加快開發(fā)區(qū)條例、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例、招標(biāo)投標(biāo)條例、停車管理條例、城市更新條例、基層治理條例等立法。

　　（三）圍繞培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域立法步伐。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。按照重慶市委對全市立法工作總體要求，重慶市人大常委會立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，堅持立法賦能，推動形成以原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。緊緊圍繞推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這個關(guān)鍵，修訂中小企業(yè)促進(jìn)條例、科技創(chuàng)新促進(jìn)條例、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例、反不正當(dāng)競爭條例等重要地方性法規(guī)。例如，以激勵高質(zhì)量專利創(chuàng)造為導(dǎo)向，2023年修訂專利促進(jìn)與保護(hù)條例，創(chuàng)設(shè)專利公開實施清單制度、公證懸賞取證制度，支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造。同時，注重統(tǒng)籌謀劃，加快工業(yè)設(shè)計促進(jìn)條例、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例、先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)條例等立法步伐，助推民營經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代制造業(yè)集群、科技創(chuàng)新、高水平對外開放等領(lǐng)域工作實現(xiàn)整體躍升。

　　（四）圍繞保障和改善民生，積極回應(yīng)人民群眾高品質(zhì)生活對法治的期盼。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國式現(xiàn)代化，民生為大?！雹咧貞c市委要求圍繞民生領(lǐng)域開展創(chuàng)制性立法，重慶市人大常委會在立法實踐中始終尊重人民主體地位，緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心關(guān)注的問題，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為地方立法工作的出發(fā)點和落腳點。例如，為積極回應(yīng)群眾關(guān)切，及時制定養(yǎng)犬管理條例，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障人民群眾人身財產(chǎn)安全。同時，還制定矛盾糾紛多元化解促進(jìn)條例、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例，修改消防條例、安全生產(chǎn)條例、物業(yè)管理條例等關(guān)乎群眾切身利益的重要法規(guī)，開展生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域法規(guī)清理，統(tǒng)籌推動出臺關(guān)于加強(qiáng)廣陽島片區(qū)規(guī)劃管理的決定、水污染防治條例，加緊推動社會保障卡一卡通條例、養(yǎng)老服務(wù)條例、醫(yī)療保障條例等立法進(jìn)程，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，以科學(xué)的制度安排使發(fā)展成果更多更公平惠及廣大群眾，努力使立法既有力度更有溫度。

　?。ㄎ澹﹪@社會主義核心價值觀入法入規(guī)，突出弘德立法時代主線。社會主義核心價值觀是社會主義法治建設(shè)的靈魂，法治建設(shè)是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要制度保障。習(xí)近平總書記指出：“要把社會主義核心價值觀的要求轉(zhuǎn)化為具有剛性約束力的法律規(guī)定，用法律來推動核心價值觀建設(shè)。各種社會管理要承擔(dān)起倡導(dǎo)社會主義核心價值觀的責(zé)任，注重在日常管理中體現(xiàn)價值導(dǎo)向，使符合核心價值觀的行為得到鼓勵、違背核心價值觀的行為受到制約。”⑧重慶市委、市人大常委會高度重視在地方立法實踐中推動社會主義核心價值觀有機(jī)融入引領(lǐng)，重慶市人大常委會堅持開展社會主義核心價值觀入法入規(guī)審查，確保制定和修改的地方性法規(guī)充分體現(xiàn)國家的價值目標(biāo)、社會的價值取向、公民的價值準(zhǔn)則。及時起草《重慶市人大常委會關(guān)于推動社會主義核心價值觀融入地方立法工作的實施方案》，探索建立弘德立法工作機(jī)制。為全面貫徹實施憲法及相關(guān)法律，在省級人大層面率先就貫徹實施國旗法出臺辦法。制定紅色資源保護(hù)傳承規(guī)定、文明行為促進(jìn)條例、見義勇為人員獎勵和保護(hù)條例、慈善條例、反家庭暴力法實施辦法，修改志愿服務(wù)條例，加快精神衛(wèi)生條例、生態(tài)文明教育規(guī)定立法步伐，積極推動形成主旋律高昂、正能量充沛的良好社會風(fēng)尚。

　　三、始終堅持以習(xí)近平法治思想為指引，持續(xù)提升科學(xué)立法民主立法依法立法能力水平

　　法治興則國興，法治強(qiáng)則國強(qiáng)。習(xí)近平總書記指出：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，我們國家和社會生活各方面總體上實現(xiàn)了有法可依，這是我們?nèi)〉玫闹卮蟪删停彩俏覀兝^續(xù)前進(jìn)的新起點。”⑨地方性法規(guī)作為中國特色社會主義法律體系的重要組成部分，必須要在堅持好、完善好已經(jīng)建立起來并經(jīng)過實踐檢驗有效的根本制度、基本制度、重要制度的前提下，加強(qiáng)立法領(lǐng)域改革，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)地方性法規(guī)立改廢工作，聚焦立法實踐中的堵點難點問題，健全完善立法體制機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)立法能力建設(shè)，不斷提高立法質(zhì)量，將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

　?。ㄒ唬﹫猿质卣齽?chuàng)新，加強(qiáng)重點領(lǐng)域新興領(lǐng)域創(chuàng)制性立法。重慶市委高度重視地方立法工作，強(qiáng)調(diào)要圍繞高質(zhì)量發(fā)展、大數(shù)據(jù)智能化、超大城市現(xiàn)代化治理等重點領(lǐng)域新興領(lǐng)域，加強(qiáng)創(chuàng)制性立法和協(xié)同立法，打造一批具有重慶辨識度的立法成果。重慶市人大常委會將既注重發(fā)揮好地方立法的“實施性”“補(bǔ)充性”功能，更主動發(fā)揮好“探索性”功能，深入挖掘立法需求，生成立法項目，做好項目儲備。尤其是針對國家尚未立法或其他省市較少立法的事項，敢于探索、勇于創(chuàng)新，通過重慶市地方立法先行先試，為國家立法積累經(jīng)驗、貢獻(xiàn)重慶智慧。加快推動電動自行車充換電設(shè)施安全管理規(guī)定、促進(jìn)人工智能技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展條例、平安建設(shè)條例等立法步伐，加強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力培育、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)字貿(mào)易促進(jìn)、國有資產(chǎn)管理、電子商務(wù)平臺監(jiān)管、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域立法前瞻性研究。

　?。ǘ┷`行立法為民，豐富和發(fā)展全過程人民民主生動實踐。人民代表大會制度是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體。在地方立法工作中堅持和踐行全過程人民民主，是貫徹黨的群眾路線、堅持黨的性質(zhì)宗旨的具體體現(xiàn)，是發(fā)揮人民代表大會制度重要制度載體作用的必然要求，也是立法工作必須遵循的基本原則。重慶市人大常委會將不斷拓展和健全人民群眾有序參與立法、表達(dá)意愿關(guān)切的途徑形式，讓人民通過立法有序參與管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)，實現(xiàn)人民當(dāng)家作主。完善人大代表參與立法工作的制度機(jī)制，邀請人大代表特別是相關(guān)領(lǐng)域或具有相關(guān)專業(yè)背景的代表參加立法調(diào)研、論證，重要法規(guī)草案印送全體市人大代表征求意見。推動基層立法聯(lián)系點提質(zhì)增效，優(yōu)化選點布局，推進(jìn)市域所有區(qū)縣基層立法聯(lián)系點全覆蓋，努力在更大范圍內(nèi)征求基層群眾、企業(yè)等各方面“原汁原味”的立法建議，更好吸納民意、匯集民智，充分凝聚立法共識。

　　（三）講好立法故事，營造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。只有加大對憲法法律的宣傳，大力弘揚(yáng)社會主義法治精神，不斷增強(qiáng)人民群眾的法治意識，才能讓憲法法律真正被人民所遵從，才能讓法治成為全民思維方式和行為習(xí)慣。重慶市人大常委會將更加注重憲法法律宣傳和實施工作，弘揚(yáng)法治精神，傳播法律知識，培育法律意識，維護(hù)憲法法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。堅持講好新時代立法故事，將立法宣傳貫穿于法規(guī)立項、起草、調(diào)研、論證、修改、審議和實施的每一個環(huán)節(jié)，使立法過程成為普及法律知識、弘揚(yáng)法治精神的過程。堅持完善法規(guī)新聞發(fā)布制度，綜合運(yùn)用融媒體手段，及時回應(yīng)社會關(guān)切，解疑釋惑，強(qiáng)化引導(dǎo)，增進(jìn)各方面對立法的認(rèn)同、對法規(guī)核心內(nèi)容的了解，為法規(guī)出臺實施營造良好氛圍。

　?。ㄋ模?qiáng)化科技賦能，積極探索數(shù)字立法應(yīng)用平臺建設(shè)。建設(shè)法治中國，必須加強(qiáng)科技和信息化保障，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代科技手段，全面建設(shè)“智慧法治”，推進(jìn)法治中國建設(shè)的數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。當(dāng)前，重慶市委正全力推動以數(shù)字重慶建設(shè)為引領(lǐng)的全面深化改革，數(shù)字立法是數(shù)字重慶建設(shè)的重要組成部分，通過科技賦能地方立法，可以有效節(jié)約立法資源，最大限度匯集立法民意，不斷提高立法質(zhì)量。重慶市人大常委會將按照市委整體部署，堅持小切口、大場景，集約建設(shè)、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動，積極探索重慶市數(shù)字立法應(yīng)用平臺建設(shè)，將法規(guī)立項、起草、調(diào)研、論證、審議、公布、備案、評估、清理、執(zhí)法檢查結(jié)果運(yùn)用等環(huán)節(jié)納入全流程閉環(huán)管理，努力實現(xiàn)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級貫通和一體使用，做到立法情況“一屏展現(xiàn)”、起草審議“一網(wǎng)協(xié)同”、流程進(jìn)度“一覽無余”、工作任務(wù)“一鍵智達(dá)”，著力構(gòu)建立法全生命周期閉環(huán)工作機(jī)制。

　?。ㄎ澹┖粚嵙⒎ɑA(chǔ)，著力打造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)立法工作隊伍。習(xí)近平總書記指出，“立法人員必須具有很高的思想政治素質(zhì)，具備遵循規(guī)律、發(fā)揚(yáng)民主、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、凝聚共識的能力”⑩。重慶市人大常委會將持續(xù)強(qiáng)化立法干部隊伍思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，不斷增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，大力發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，靜得下心、沉得住氣，下得了苦功夫，甘作立法工作無名英雄。注重發(fā)揮“外腦”“智庫”作用，充分發(fā)揮好立法顧問、立法咨詢專家“?！钡膬?yōu)勢，為地方立法提供專業(yè)指導(dǎo)和有效智力支持。加強(qiáng)與科研院校深度合作，聯(lián)動推進(jìn)地方立法研究協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，聯(lián)合開展重點領(lǐng)域新興領(lǐng)域前瞻性立法問題研究，推動研究成果有效轉(zhuǎn)化。