黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家發(fā)展全局的高度定位法治、布局法治、厲行法治，創(chuàng)造性提出關(guān)于全面依法治國(guó)的一系列具有原創(chuàng)性、標(biāo)志性的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平法治思想，推動(dòng)新時(shí)代全面依法治國(guó)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。黨的二十大報(bào)告對(duì)“堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”作出重要部署，黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，著眼以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，對(duì)完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系作出新的重大部署，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平法治思想。

　　一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的正確方向前進(jìn)

　　習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論同中國(guó)法治建設(shè)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合的重大理論創(chuàng)新成果，是我們黨百年來(lái)提出的最全面、最系統(tǒng)、最科學(xué)的法治思想體系，具有鮮明的理論創(chuàng)新特質(zhì)、時(shí)代特征和民族特色，為在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興新征程上推進(jìn)全面依法治國(guó)提供了科學(xué)行動(dòng)指南。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)定不移用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

　　（一）深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用的重要論述，以各方面工作法治化推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化

　　習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，“一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家必然是法治國(guó)家”①“在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，我們要更加重視法治、厲行法治，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用”②。黨的二十屆三中全會(huì)旗幟鮮明提出，“法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障”，強(qiáng)調(diào)要“在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化”，深刻揭示了法治與中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在邏輯，彰顯了法治建設(shè)在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家全局中的地位和作用。當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，我們必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，全面推進(jìn)各方面工作法治化，筑牢中國(guó)式現(xiàn)代化的制度保障和法治根基。

　?。ǘ┥羁虒W(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于改革和法治相統(tǒng)一的重要論述，堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治

　　習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“改革和法治如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪?！雹埸h的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視改革和法治同步推進(jìn)，黨中央把全面深化改革、全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，黨的十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)分別把全面深化改革、全面依法治國(guó)作為主題并作出決定。黨的二十屆三中全會(huì)作出新征程上推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動(dòng)員、總部署，專(zhuān)門(mén)將“堅(jiān)持全面依法治國(guó)”作為進(jìn)一步全面深化改革需要遵循的“六個(gè)堅(jiān)持”原則之一，強(qiáng)調(diào)要“做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)、及時(shí)把改革成果上升為法律制度”。這既是對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是對(duì)法治與改革關(guān)系規(guī)律性認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。我們必須堅(jiān)持改革和法治同步推進(jìn)，既注重運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革、做到重大改革于法有據(jù)，又及時(shí)把改革成果上升為法律制度、在改革中完善法治，確保改革和法治實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　?。ㄈ┥羁虒W(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的重要論述，全面提升法治政府建設(shè)水平

　　習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，全面依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，要整體謀劃，更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；推進(jìn)全面依法治國(guó)，法治政府建設(shè)是重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，對(duì)法治國(guó)家、法治社會(huì)建設(shè)具有示范帶動(dòng)作用，要率先突破；要用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，規(guī)范行政決策程序；要根據(jù)新發(fā)展階段的特點(diǎn)，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，加快轉(zhuǎn)變政府職能。④黨的十八大以來(lái)，黨中央把法治政府建設(shè)擺到更加突出位置，頒布和實(shí)施兩個(gè)五年法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，深入推進(jìn)落實(shí)行政復(fù)議體制改革、綜合行政執(zhí)法改革、政府法律顧問(wèn)制度等，各級(jí)政府依法行政水平不斷提高。黨的二十屆三中全會(huì)圍繞“深入推進(jìn)依法行政”，部署加強(qiáng)政府立法審查、深化行政執(zhí)法體制改革、健全行政復(fù)議體制機(jī)制、完善行政裁決制度等一系列重大改革任務(wù)，為深入推進(jìn)法治政府建設(shè)明確了任務(wù)重點(diǎn)。我們要認(rèn)真落實(shí)黨中央部署，持續(xù)縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。

　?。ㄋ模┥羁虒W(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治的重要論述，努力建設(shè)同高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放要求相適應(yīng)的涉外法治體系和能力

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興新征程上，必須堅(jiān)持正確政治方向，以更加積極的歷史擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)造精神，加快推進(jìn)我國(guó)涉外法治體系和能力建設(shè)?！雹蔹h的十八大以來(lái)，在習(xí)近平法治思想引領(lǐng)下，我國(guó)涉外法治建設(shè)的廣度深度大幅拓展，涉外法治頂層設(shè)計(jì)加快完善，涉外法律法規(guī)體系加快建設(shè)，涉外執(zhí)法司法和法律服務(wù)水平有效提升，運(yùn)用法治手段和法治方式維護(hù)國(guó)家和人民利益的能力顯著提升。黨的二十屆三中全會(huì)指出，“必須堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策”，專(zhuān)門(mén)對(duì)加強(qiáng)涉外法治建設(shè)作出重要部署。加強(qiáng)涉外法治建設(shè)既是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)所需，也是推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的當(dāng)務(wù)之急。我們要認(rèn)真落實(shí)黨中央部署，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，加快建立一體推進(jìn)涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù)、法治人才培養(yǎng)的工作機(jī)制，不斷提高涉外法治建設(shè)水平。

　　二、認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，推動(dòng)法治廣東建設(shè)取得新成效

　　近年來(lái)，廣東深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話(huà)重要指示精神，把“扎實(shí)推進(jìn)法治廣東平安廣東建設(shè)”納入省委“1310”具體部署，省委常委會(huì)會(huì)議、省委全面依法治省委員會(huì)會(huì)議多次研究部署法治工作，省政府黨組會(huì)議、常務(wù)會(huì)議多次研究部署學(xué)法用法、法治政府建設(shè)、政府立法等工作，各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想常態(tài)化機(jī)制不斷健全，法治建設(shè)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效。

　　（一）法治服務(wù)保障粵港澳大灣區(qū)建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化

　　建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。2023年4月，習(xí)近平總書(shū)記視察廣東時(shí)，賦予粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國(guó)式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地“一點(diǎn)兩地”的全新定位。廣東聚焦粵港澳大灣區(qū)建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化法治服務(wù)保障，積極爭(zhēng)取國(guó)家層面調(diào)整實(shí)施有關(guān)行政法規(guī)，推動(dòng)“港車(chē)北上”“澳車(chē)北上”順利實(shí)施，復(fù)制推廣深圳法治先行示范城市建設(shè)首批11項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)法律服務(wù)工作促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的決定，高效制定《橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展促進(jìn)條例》《橫琴粵澳深度合作區(qū)商事調(diào)解條例》《南沙深化面向世界的粵港澳全面合作條例》，制定全國(guó)首部區(qū)域性投資者保護(hù)立法《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)投資者保護(hù)條例》，依法將182項(xiàng)、81項(xiàng)省級(jí)行政職權(quán)分別調(diào)整由橫琴、前海合作區(qū)實(shí)施，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)制度創(chuàng)新不斷強(qiáng)化。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，深入實(shí)施“灣區(qū)通”工程，持續(xù)擴(kuò)大三地規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”已覆蓋32個(gè)領(lǐng)域215項(xiàng)，“灣區(qū)認(rèn)證”已開(kāi)發(fā)認(rèn)證項(xiàng)目58項(xiàng)，520多名港澳律師申領(lǐng)大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)證，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)入選第六批全國(guó)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材經(jīng)濟(jì)篇首篇。

　?。ǘ┓ㄖ畏?wù)保障高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步強(qiáng)化

　　制定進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代廣東高質(zhì)量發(fā)展法治服務(wù)保障的若干舉措，印發(fā)高水平法治保障新時(shí)代廣東高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案，為高質(zhì)量發(fā)展注入法治動(dòng)能。深入推進(jìn)市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，出臺(tái)廣東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例、外商投資權(quán)益保護(hù)條例等，連續(xù)4年獲評(píng)全國(guó)營(yíng)商環(huán)境最佳口碑省份，全省經(jīng)營(yíng)主體總量超過(guò)1900萬(wàn)戶(hù)，其中企業(yè)超過(guò)800萬(wàn)戶(hù)、占全國(guó)1/7。聚焦制造強(qiáng)省建設(shè)、高水平科技自立自強(qiáng)，出臺(tái)廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例、數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例等地方性法規(guī)?！稄V東省科技創(chuàng)新條例》于2024年10月1日起施行，條例圍繞“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”的全過(guò)程創(chuàng)新鏈謀篇布局，提出多項(xiàng)首創(chuàng)性制度措施，全方位全過(guò)程多角度引領(lǐng)推動(dòng)廣東科技創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)，全省區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)8年位居全國(guó)第一。圍繞實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”、綠美廣東生態(tài)建設(shè)，出臺(tái)農(nóng)村供水條例、生態(tài)環(huán)境教育條例、全國(guó)首部“飛出地”地方性法規(guī)《廣東省深汕特別合作區(qū)條例》等，修訂森林保護(hù)管理?xiàng)l例、城市綠化條例等，有力促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　?。ㄈ┓ㄖ握ㄔO(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化

　　嚴(yán)格落實(shí)政府學(xué)法制度、政府法律顧問(wèn)制度、法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度，邀請(qǐng)知名專(zhuān)家學(xué)者圍繞“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、全面推進(jìn)法治政府建設(shè)”“學(xué)習(xí)新修訂的行政復(fù)議法”作專(zhuān)題輔導(dǎo)，推動(dòng)全省各級(jí)政府自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法。修訂省政府工作規(guī)則和《廣東省重大行政決策聽(tīng)證規(guī)定》，持續(xù)提升科學(xué)民主依法決策水平。深入推進(jìn)數(shù)字法治政府建設(shè)，創(chuàng)新出臺(tái)全國(guó)首部政務(wù)服務(wù)數(shù)字化省級(jí)地方性法規(guī)《廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)字化條例》，打造“粵省事”“粵商通”“粵政易”“粵省心”“粵智助”等辦事平臺(tái)，深化省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，推出“一件事一次辦”、免申即享、跨域通辦等便民利企措施，以數(shù)字化全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化，省級(jí)政府一體化政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)5年居全國(guó)首位。印發(fā)《廣東省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃（2023—2025年）》，制定《廣東省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)管理辦法》，全省已有超4500家執(zhí)法單位、9.67萬(wàn)名執(zhí)法人員上線(xiàn)“廣東省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)”，累計(jì)辦理案件超215萬(wàn)宗，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)納入首批地方創(chuàng)新服務(wù)應(yīng)用在全國(guó)推介。推廣包容審慎監(jiān)管，對(duì)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)探索施行執(zhí)法“觀察期”制度，全面推行行政執(zhí)法減免責(zé)清單、涉企“綜合查一次”制度。出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在全省范圍復(fù)制推廣行政復(fù)議與調(diào)解有機(jī)銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有力推動(dòng)行政爭(zhēng)議源頭治理、實(shí)質(zhì)性化解。

　?。ㄋ模┓ㄖ紊鐣?huì)建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化

　　深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，以學(xué)習(xí)宣傳憲法法律為重點(diǎn)，完善和落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，以“法律八進(jìn)”為載體，持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)和社會(huì)治理法治化水平。推進(jìn)“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建，全省共有53個(gè)村（社區(qū)）被司法部、民政部命名為第九批“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”。發(fā)展“量身定制”式法律服務(wù)，建立律師服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“千所聯(lián)千會(huì)”機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)平安廣東建設(shè)，出臺(tái)《廣東省平安建設(shè)條例》等法規(guī)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全力推進(jìn)“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系，全方位護(hù)航社會(huì)安定和人民安寧，2024年1月至11月全省刑事治安警情同比下降27.2%，刑事案件立案同比下降36.5%。

　?。ㄎ澹┥嫱夥ㄖ谓ㄔO(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化

　　連續(xù)兩年組織召開(kāi)全省涉外法治建設(shè)工作會(huì)議，組建涉外法治工作專(zhuān)班，成立廣東省涉外法治促進(jìn)中心，建立應(yīng)對(duì)外國(guó)法治領(lǐng)域限制措施的事前預(yù)警、事中應(yīng)對(duì)、事后評(píng)估機(jī)制，初步形成“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、平急結(jié)合、一體推進(jìn)”的工作格局。深入實(shí)施涉外律師人才培養(yǎng)“粵律工程”，用好涉外法治人才庫(kù)、青年人才庫(kù)，建好高水平涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地。深入推進(jìn)國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)，廣州制定全球首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)仲裁推薦標(biāo)準(zhǔn)，深圳“建立跨境仲裁協(xié)作和國(guó)際仲裁合作新機(jī)制”獲國(guó)家發(fā)展改革委推廣，珠海琴澳仲裁合作平臺(tái)、中國(guó)海事仲裁委員會(huì)大灣區(qū)仲裁中心順利落地。廣東涉外法律服務(wù)網(wǎng)正式上線(xiàn)，以“小切口”研發(fā)涉外法律服務(wù)產(chǎn)品，促進(jìn)涉外法律服務(wù)更加精準(zhǔn)有效，全省有18家律師事務(wù)所在12個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立34家境外分支機(jī)構(gòu)，助力我國(guó)公民和企業(yè)更好“走出去”。

　　三、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)重要指示精神，推進(jìn)法治建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，以高水平法治更好服務(wù)保障廣東高質(zhì)量發(fā)展

　　在澳門(mén)回歸祖國(guó)25周年、《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》公開(kāi)發(fā)布實(shí)施5周年的重要節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書(shū)記親臨澳門(mén)視察，親臨廣東視察橫琴粵澳深度合作區(qū)，發(fā)表一系列重要講話(huà)、作出一系列重要指示，為我們進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)重要指示精神，協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，扎實(shí)抓好全面依法治省各項(xiàng)工作，全面推進(jìn)各方面工作法治化，以高水平法治為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的立法制度供給

　　深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，統(tǒng)籌立改廢釋?zhuān)訌?qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，聚焦“小切口、大場(chǎng)景”，注重從老百姓急難愁盼中找準(zhǔn)通過(guò)立法推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)力點(diǎn)和突破點(diǎn)，增強(qiáng)立法針對(duì)性和時(shí)效性。聚焦粵港澳大灣區(qū)建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化法治服務(wù)保障，建立健全區(qū)域協(xié)同立法工作機(jī)制，加強(qiáng)橫琴、前海、南沙、河套等重大平臺(tái)建設(shè)的法治保障，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣州灣區(qū)中央法務(wù)區(qū)、前海深港國(guó)際法務(wù)區(qū)、琴澳國(guó)際法務(wù)集聚區(qū)，著力將大灣區(qū)打造成為法治改革創(chuàng)新策源地。圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)化法治保障，做好《廣東省科技創(chuàng)新條例》《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例》等宣傳貫徹工作，加強(qiáng)促進(jìn)數(shù)字化發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展領(lǐng)域立法供給，圍繞加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，推動(dòng)健全相關(guān)規(guī)則和政策，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，更好保障傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)超前布局。

　?。ǘ┲I(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境

　　圍繞構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，把握好市場(chǎng)和政府之間的關(guān)系，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，積極服務(wù)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，最大限度激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。深入推進(jìn)依法行政，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，完善重大決策、規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制，健全重大行政決策事前評(píng)估、跟蹤反饋、實(shí)施后評(píng)估及決策監(jiān)督等制度，更好發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用，提高法治政府建設(shè)水平。深入推進(jìn)數(shù)字廣東建設(shè)，完善一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。深化行政執(zhí)法體制改革，深入開(kāi)展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)，健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制，大力推進(jìn)包容審慎監(jiān)管新型監(jiān)管方式。完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法體制改革的法治協(xié)調(diào)，加快編制全省鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄。完善行政處罰等領(lǐng)域行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，推動(dòng)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)跨區(qū)域銜接。深化一體化行政執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，探索推行行政執(zhí)法案件“一案一碼”制度，推動(dòng)行政執(zhí)法綜合數(shù)據(jù)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)全面共享。

　　（三）完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的法律服務(wù)體系

　　堅(jiān)持在法治軌道上統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，持續(xù)強(qiáng)化法治宣傳教育，創(chuàng)新普法宣傳形式，不斷擴(kuò)大法治宣傳的影響力和滲透力，積極營(yíng)造尊崇法治的濃厚氛圍。深化律師制度、公證體制、仲裁制度、調(diào)解制度、司法鑒定管理體制改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代化公共法律服務(wù)體系。綜合運(yùn)用普法、調(diào)解、公證、司法鑒定等手段，為高新技術(shù)企業(yè)提供事前預(yù)防、事中保護(hù)、事后救濟(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。加快培育一批國(guó)際一流的律師事務(wù)所，建立律師事務(wù)所和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)間的“1+1”服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升律師行業(yè)發(fā)展能級(jí)。

　　（四）構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的涉外法治體系

　　持續(xù)一體推進(jìn)涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù)、法治人才培養(yǎng)，堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，助力打好外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳。完善涉外法律法規(guī)體系和法治實(shí)施體系，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，深化外貿(mào)體制、外商投資和對(duì)外投資管理體制改革。深入實(shí)施涉外法治人才培育強(qiáng)基工程、引進(jìn)提質(zhì)工程、應(yīng)用提升工程、激勵(lì)保障工程，加快引進(jìn)高層次涉外法治人才，打造涉外法治人才高地。支持廣州、深圳打造聯(lián)動(dòng)港澳服務(wù)大灣區(qū)建設(shè)、面向全球的國(guó)際一流仲裁機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際仲裁中心交流合作平臺(tái)、橫琴珠澳跨境仲裁合作平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)一流的涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。深化執(zhí)法司法國(guó)際合作，強(qiáng)化海外利益和投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控、保護(hù)體制機(jī)制，加強(qiáng)涉外法治宣傳，引導(dǎo)企業(yè)和公民在“走出去”過(guò)程中更加自覺(jué)遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和風(fēng)俗習(xí)慣，提升維護(hù)自身合法權(quán)益水平。

　　新征程上，廣東將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)重要指示精神，守正創(chuàng)新、苦干實(shí)干，奮力推動(dòng)廣東進(jìn)一步全面深化改革、在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)！

　　作者：廣東省委副書(shū)記、省長(zhǎng)