黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性提出了關(guān)于全面依法治國的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想深刻回答了新時代為什么實(shí)行全面依法治國、怎樣實(shí)行全面依法治國等一系列重大問題，其核心要義集中體現(xiàn)為“十一個堅(jiān)持”。黨的二十大報(bào)告對法治建設(shè)專章論述、專門部署，提出“在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”，彰顯了全面依法治國在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中的地位作用。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，再次專章對完善中國特色社會主義法治體系作出新的重大決策部署。習(xí)近平總書記在全會上提出的一系列關(guān)于進(jìn)一步全面深化法治領(lǐng)域改革的重要論述和部署，全方位、深層次、多領(lǐng)域豐富和發(fā)展了習(xí)近平法治思想，為進(jìn)一步全面深化法治領(lǐng)域改革提供了強(qiáng)有力的思想武器。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，牢牢把握新時代法治湖南建設(shè)正確方向，推動全面依法治省工作高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章提供有力法治保障。

　　一、深刻領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的理論特質(zhì)，不斷增強(qiáng)學(xué)思踐悟的自覺性和堅(jiān)定性

　　習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，具有鮮明的理論特質(zhì)，是新形勢下堅(jiān)持全面依法治國，堅(jiān)持在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本遵循。我們要深刻領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的鮮明特質(zhì)，牢牢把握其精神實(shí)質(zhì)、核心要義和實(shí)踐要求，不斷增強(qiáng)思想自覺、政治自覺、行動自覺。

　　一是深刻領(lǐng)會把握習(xí)近平法治思想鮮明的政治引領(lǐng)性。習(xí)近平法治思想旗幟鮮明強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治之魂，深刻闡明了全面依法治國為什么必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、怎樣堅(jiān)持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)等重大理論和實(shí)踐問題，指明了我國法治建設(shè)的根本保證，為我們更好發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢、推動全面依法治國不斷取得新成就指明了前進(jìn)方向。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國全過程和各方面，確保法治建設(shè)沿著中國特色社會主義法治道路前進(jìn)。

　　二是深刻領(lǐng)會把握習(xí)近平法治思想鮮明的理論創(chuàng)新性。習(xí)近平法治思想堅(jiān)持歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合，是馬克思主義法治理論中國化時代化的最新成果，標(biāo)志著我們黨對社會主義法治建設(shè)和人類法治文明的規(guī)律性認(rèn)識達(dá)到新的歷史高度。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，要總結(jié)提煉習(xí)近平法治思想提出的一系列具有時代性、原創(chuàng)性、標(biāo)識性的法治概念、論斷、命題，準(zhǔn)確把握其所闡明的全面依法治國背后的政理、法理和哲理，持續(xù)深化體系化、學(xué)理化研究闡釋。

　　三是深刻領(lǐng)會把握習(xí)近平法治思想鮮明的人民主體性。習(xí)近平法治思想回答了全面依法治國為了誰、依靠誰的重大問題，強(qiáng)調(diào)要把依法保障人民權(quán)益作為推進(jìn)全面依法治國的根本目的，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義，充分揭示了全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，彰顯了法治為了人民、依靠人民的根本立場。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，要堅(jiān)持以人民為中心，尊重人民主體地位，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國全過程，使法律及其實(shí)施充分體現(xiàn)人民意志。

　　四是深刻領(lǐng)會把握習(xí)近平法治思想鮮明的實(shí)踐指導(dǎo)性。習(xí)近平法治思想主要方面集中體現(xiàn)為“十一個堅(jiān)持”，明確了全面依法治國的政治方向、重要地位、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)、重大關(guān)系、重要保障，為法治中國建設(shè)確立了總藍(lán)圖、路線圖、施工圖。黨的十八大以來，全面依法治國取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，充分表明習(xí)近平法治思想是經(jīng)過實(shí)踐證明、富有實(shí)踐偉力的思想理論成果，具有無與倫比的實(shí)踐意義。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，要切實(shí)做到學(xué)深悟透篤行，深刻領(lǐng)會這一思想的世界觀方法論和貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。

　　二、全面貫徹習(xí)近平法治思想的實(shí)踐要求，推進(jìn)法治建設(shè)部署在湖南落地見效

　　湖南始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，推動法治湖南建設(shè)取得新進(jìn)展、邁上新臺階。

　　黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)。積極發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法機(jī)制，壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。堅(jiān)持黨對法治建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，把法治建設(shè)與中心工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎懲，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到全面依法治省全過程各方面。省市縣三級黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)全部設(shè)立，上下貫通、統(tǒng)籌推進(jìn)、高效順暢的工作格局基本形成。

　　地方立法質(zhì)效顯著提升。加快完善現(xiàn)代化建設(shè)急需的地方性法規(guī)、規(guī)章，現(xiàn)行有效省級地方性法規(guī)221部、地方政府規(guī)章124部，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治的格局基本形成。聚焦改革所需、群眾所盼，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，出臺《湖南省湘江保護(hù)條例》《湖南省長株潭生態(tài)綠心保護(hù)條例》《湖南省洞庭湖保護(hù)條例》等一批地方性法規(guī)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，“小快靈”立法持續(xù)推進(jìn)，近年來，湖南省本級、市州“小快靈”立法項(xiàng)目占比超過70%。探索區(qū)域協(xié)同立法，推動長株潭都市圈協(xié)同發(fā)展，酉水河保護(hù)條例、資江保護(hù)條例等協(xié)同立法工作有效推進(jìn)。

　　法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，在全國率先召開省市縣法治建設(shè)暨法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作現(xiàn)場推進(jìn)會。始終堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，落實(shí)重大行政決策程序制度，高質(zhì)量完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。堅(jiān)持高效履職，強(qiáng)化實(shí)干實(shí)績導(dǎo)向，持續(xù)發(fā)揮督查激勵“指揮棒”作用，建設(shè)高效能服務(wù)型政府。促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，完善一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，不斷提升服務(wù)效能。

　　司法質(zhì)效和公信力不斷提升。健全公正司法體制機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”，全省法院實(shí)現(xiàn)司法巡查全覆蓋。強(qiáng)化對司法活動的制約監(jiān)督，檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督全面加強(qiáng)，偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制實(shí)質(zhì)化、規(guī)范化、體系化運(yùn)行。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，推進(jìn)民商事案件繁簡分流，健全行政審判工作機(jī)制，審判質(zhì)效不斷提高。

　　法治社會建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。深入推進(jìn)國家憲法日等主題活動，嚴(yán)格落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，國家工作人員、青少年等重點(diǎn)群體普法力度持續(xù)加大。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善共建共治共享的社會治理制度，探索推行片長、組長、鄰長“三長制”，發(fā)揮好村（居）民代表上傳下達(dá)、反映訴求、凝聚人心、服務(wù)群眾的作用。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，法律援助案件辦案質(zhì)量連續(xù)5年穩(wěn)居全國前列，推動公共法律服務(wù)實(shí)體平臺、熱線平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺“三臺融合”。

　　三、深入踐行習(xí)近平法治思想，為譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章提供法治保障

　　黨的二十屆三中全會提出了“法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障”“在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化”等新的重大論斷，深刻揭示了法治與中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在邏輯。為貫徹落實(shí)全會精神，必須深入踐行習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖南時的重要講話和重要指示精神，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章。

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　　黨的二十屆三中全會《決定》將“堅(jiān)持全面依法治國”作為進(jìn)一步全面深化改革的重大原則之一，凸顯了法治引導(dǎo)、推動、規(guī)范、保障改革的重要作用。改革和法治是“破”與“立”、“變”與“定”的辯證統(tǒng)一，兩者相輔相成、相伴而生。要堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治，更好實(shí)現(xiàn)改革和法治同頻共振、協(xié)調(diào)推進(jìn)，扎實(shí)推動全會精神在湖南落地見效。

　　深化立法領(lǐng)域改革。良法是善治之前提。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局。圍繞重點(diǎn)改革任務(wù)，及時調(diào)整并優(yōu)化省十四屆人大常委會立法規(guī)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，統(tǒng)籌立改廢釋，加強(qiáng)政府立法審查，建立“小快靈”“小切口”立法科學(xué)論證機(jī)制。

　　深化法治政府建設(shè)領(lǐng)域改革。法治政府建設(shè)是全面依法治省的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。要把深化行政執(zhí)法體制改革擺在突出位置，持續(xù)深化各領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，推動各項(xiàng)要求全面落實(shí)到位。持續(xù)開展相對集中行政處罰權(quán)工作和相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作。完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法行為。加快推進(jìn)全省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺建設(shè)和推廣應(yīng)用。加快建設(shè)省、市、縣、鄉(xiāng)四級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。落實(shí)行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。建立行政復(fù)議與行政訴訟銜接配合機(jī)制，推動行政爭議實(shí)質(zhì)性化解。

　　健全公正司法體制機(jī)制。公正司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。要深化司法體制綜合配套改革，全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，完善行政處罰和刑事處罰雙向銜接制度，規(guī)范涉及公民人身權(quán)利強(qiáng)制措施以及查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施的適用，推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋。完善制約監(jiān)督體系，確保司法各環(huán)節(jié)全過程在有效制約監(jiān)督下運(yùn)行。

　　加強(qiáng)法治社會建設(shè)。法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)。全面推動全民尊法學(xué)法守法用法，修訂《湖南省法制宣傳教育條例》，深入開展憲法宣傳教育、未成年人犯罪預(yù)防、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等主題普法活動，推動青少年法治教育融入國民教育體系，增強(qiáng)全民法治觀念。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，深化律師制度、公證體制、仲裁制度、調(diào)解制度、司法鑒定管理體制改革，完善調(diào)解、信訪、仲裁、訴訟、行政裁決、行政復(fù)議等社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。

　　加強(qiáng)涉外法治建設(shè)。涉外法治是中國特色社會主義法治體系的重要組成部分。要健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)涉外法治工作的制度機(jī)制，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部涉外法治思維和依法辦事能力，更好推動涉外法治領(lǐng)域各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。積極創(chuàng)建全國涉外法律服務(wù)示范機(jī)構(gòu)，圍繞“一帶一路”、長沙建設(shè)全球研發(fā)中心城市、中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和中非經(jīng)貿(mào)合作，積極培育國際一流涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。搭建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)涉外法律服務(wù)平臺，支持長沙高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)湖南中央法務(wù)區(qū)，著力打造國際商事爭端解決優(yōu)選地。創(chuàng)新建立中非經(jīng)貿(mào)合作法律服務(wù)機(jī)制，探索跨境貿(mào)易、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)投資等綜合法律服務(wù)模式。

　　（二）以法治服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，助推高質(zhì)量發(fā)展

　　黨的二十屆三中全會《決定》指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“貫徹新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持以法治為引領(lǐng)?！雹偕鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推動改革，以高水平法治保障高質(zhì)量發(fā)展。

　　以法治護(hù)航國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)。緊扣培育壯大“4+6”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群這條主線，不斷完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)、人工智能等方面的法規(guī)制度，加大《湖南省先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)條例》的執(zhí)法檢查力度。建立健全滿足先進(jìn)制造業(yè)、領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)鏈、智能制造、綠色經(jīng)濟(jì)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的法律配套措施、地方性法規(guī)和規(guī)章制度。制定智慧智能農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)發(fā)展條例、細(xì)胞和基因產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例，加快建立“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展。

　　以法治推進(jìn)具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地建設(shè)。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，加快科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)技術(shù)普及、科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的立法修法進(jìn)度，嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》，并加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)動物、技術(shù)合同登記等重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法工作。依法支持長沙建設(shè)全球研發(fā)中心城市，以及長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的發(fā)展。

　　以法治助推內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地建設(shè)。以法治方式暢通經(jīng)濟(jì)要素流通渠道、激發(fā)市場主體活力，建立現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。不斷擴(kuò)大高水平制度型對外開放，深化國際交往，推動涉外法律法規(guī)的實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行《中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》，制定《湖南省開放型經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》。

　　優(yōu)化法治化營商環(huán)境。依法平等長久保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。深入實(shí)施《湖南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理破除隱性壁壘，廢止對非公有制經(jīng)濟(jì)的不合理規(guī)定。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，推進(jìn)國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心提質(zhì)增效，支持有條件的市縣開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)。

　?。ㄈ┮苑ㄖ沃粕鐣卫恚瑢?shí)現(xiàn)高水平安全

　　黨的二十屆三中全會《決定》提出“完善共建共治共享的社會治理制度”，將社會治理體系放到推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略中部署。習(xí)近平總書記指出：“推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，提升社會治理法治化水平。”②要進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，提高社會治理效能，以社會治理現(xiàn)代化助推國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　完善社會治安整體防控體系。深入推進(jìn)社會治安綜合治理，把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理結(jié)合起來。聚焦建設(shè)更高水平平安湖南，加強(qiáng)社會安全體系的整體設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃，積極健全公共安全體系。制定“互聯(lián)網(wǎng)+公共安全”行動計(jì)劃，推動掃黑除惡常態(tài)化，夯實(shí)社會治安防控基礎(chǔ)。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化公共衛(wèi)生體系，完善抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。

　　提升社會矛盾糾紛預(yù)防化解能力。秉承新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓，從源頭上預(yù)防和化解矛盾，建立健全“一站式”矛盾糾紛解決機(jī)制，并把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面。大力弘揚(yáng)“四下基層”的優(yōu)良作風(fēng)，聚焦家庭、婚戀、鄰里、債務(wù)糾紛等重點(diǎn)方面，滾動開展排查化解，及時將各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。深入推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)，修訂《湖南省信訪條例》。

　?。ㄋ模┮苑ㄖ瓮七M(jìn)鄉(xiāng)村振興，繪就鄉(xiāng)村新圖景

　　黨的二十屆三中全會《決定》提出：“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，完善鄉(xiāng)村振興投入機(jī)制。”習(xí)近平總書記囑托湖南，“推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興是新時代新征程‘三農(nóng)’工作的總抓手”“要扛起維護(hù)國家糧食安全的重任，抓住種子和耕地兩個要害，加快種業(yè)、農(nóng)機(jī)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”③。全面振興鄉(xiāng)村，法治是重要保障。要把法治建設(shè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性工作來抓，不斷健全完善法治鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃體系，更好發(fā)揮法治對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的保障作用。

　　以法治為保障扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，實(shí)現(xiàn)共同富裕有賴于法治保駕護(hù)航。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、分配合理的運(yùn)行機(jī)制，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。允許農(nóng)戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用。有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，健全土地增值收益分配機(jī)制。運(yùn)用法治思維和法治方式化解鄉(xiāng)村債務(wù)等制約農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村治理的深層次問題，確保農(nóng)村社會安全穩(wěn)定。

　　深入推進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格按照法定職責(zé)和權(quán)限執(zhí)法，將政府涉農(nóng)事項(xiàng)納入法治化軌道。加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治教育和法律服務(wù)，深入開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建。完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺。全力推動農(nóng)村常態(tài)化掃黑除惡斗爭向縱深發(fā)展，堅(jiān)決守護(hù)群眾幸福和安寧。

　　健全鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系。豐富基層群眾公共法律服務(wù)產(chǎn)品，推進(jìn)“覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)村（居）法律顧問從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。利用12348湖南法網(wǎng)等信息化平臺，開展精準(zhǔn)對接服務(wù)，解決農(nóng)民的法律需求，推進(jìn)公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化，滿足不同農(nóng)民群體的多元化法律服務(wù)需求。

　?。ㄎ澹┮苑ㄖ未龠M(jìn)生態(tài)保護(hù)，建設(shè)美麗湖南

　　黨的二十屆三中全會《決定》指出，“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)文化和旅游深度融合，守護(hù)好三湘大地的青山綠水、藍(lán)天凈土”④。要完善生態(tài)文明制度體系，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。

　　完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治體系。推動水污染防治、機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治等地方性法規(guī)規(guī)章制定，更全面地覆蓋生態(tài)保護(hù)各個領(lǐng)域。強(qiáng)化耕地保護(hù)，嚴(yán)守生態(tài)紅線，推動綠色轉(zhuǎn)型以促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同和部門協(xié)同，強(qiáng)化立法保障和監(jiān)督剛性以確保法規(guī)有效執(zhí)行，凝聚共治共享的強(qiáng)大合力。聚焦并統(tǒng)籌全省的山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，全面加強(qiáng)各類礦產(chǎn)資源的保護(hù)，運(yùn)用立法和監(jiān)督的“組合拳”，發(fā)揮公益訴訟督促協(xié)同和法治保障作用，推動流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。

　　堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。完善實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制，建立聯(lián)動治理機(jī)制。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片等反饋問題整改，持續(xù)深化長江、洞庭湖及湘資沅澧“一江一湖四水”系統(tǒng)聯(lián)治，加強(qiáng)長株潭生態(tài)綠心高水平保護(hù)，努力使湖南生態(tài)環(huán)境質(zhì)量縱向比有顯著進(jìn)步、橫向比不斷提升，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　作者：湖南省委書記、省人大常委會主任