黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）強(qiáng)調(diào)，法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障；堅(jiān)持全面依法治國(guó)，在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。這是對(duì)黨的二十大提出“在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”“全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化”目標(biāo)要求的進(jìn)一步闡釋細(xì)化，凸顯了法治建設(shè)事關(guān)根本的戰(zhàn)略地位，明確了法治建設(shè)服務(wù)保障黨和國(guó)家工作大局的戰(zhàn)略任務(wù)。

　　深化司法體制改革，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措?！稕Q定》中關(guān)于法治建設(shè)與改革發(fā)展的各項(xiàng)要求，為人民法院進(jìn)一步全面深化司法改革、更好支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化提供了根本遵循。具體來(lái)說(shuō)，一是強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)深化前期司法改革任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，中央有關(guān)部委和最高人民法院圍繞司法體制改革制定出臺(tái)330多件改革文件，實(shí)施了130多項(xiàng)改革任務(wù)，其中司法責(zé)任制、司法公開(kāi)、專(zhuān)門(mén)法院設(shè)置、審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離等改革任務(wù)還需要進(jìn)一步深化，《決定》對(duì)此進(jìn)行了明確。二是專(zhuān)門(mén)部署“健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制”改革。《決定》第九部分針對(duì)“健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制”進(jìn)行專(zhuān)門(mén)部署、提出明確要求，旨在聚焦嚴(yán)格公正司法推動(dòng)審判機(jī)關(guān)自身改革，切實(shí)以改革的方式推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化，更好支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化。三是明確提出一系列新的改革課題?！稕Q定》在原有司法體制機(jī)制改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和人民群眾對(duì)公平正義的需求，部署了一系列新的改革課題，包括深化審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離改革，健全國(guó)家執(zhí)行體制等。四是要求人民法院服務(wù)保障各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)落地見(jiàn)效。《決定》從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)家安全等各方面科學(xué)謀劃了進(jìn)一步全面深化改革的方向和重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)做到改革和法治相統(tǒng)一，這就要求人民法院充分發(fā)揮審判職能，確保各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)在法治軌道上穩(wěn)步推進(jìn)、取得實(shí)效。

　　人民法院深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代審判工作的意見(jiàn)》，必須深刻領(lǐng)會(huì)黨中央決策部署和司法改革政策的本質(zhì)要求、價(jià)值導(dǎo)向，結(jié)合《決定》明確的一系列標(biāo)志性、引領(lǐng)性、突破性重大改革任務(wù)，在法治軌道上以改革思維破難題、解新題，全面深化司法改革，努力為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力司法服務(wù)保障。

　　一、堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，在法治軌道上深化改革

　　自改革開(kāi)放以來(lái)，改革和法治的關(guān)系一直是中國(guó)法治建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。改革開(kāi)放40多年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作離不開(kāi)法治，改革開(kāi)放越深入，法治的重要性就越凸顯。法治是深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障，將改革進(jìn)行到底，必須積極發(fā)揮法治對(duì)改革的引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障作用，確保改革在法治軌道上向前推進(jìn)。

　?。ㄒ唬┰诜ㄖ诬壍郎贤七M(jìn)改革是習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)容和必然要求。習(xí)近平法治思想深刻闡述了改革和法治的辯證關(guān)系，提出解決改革和法治沖突的正確觀點(diǎn)與方法。習(xí)近平總書(shū)記鮮明指出：“一種觀點(diǎn)認(rèn)為，改革就是要沖破法律的禁區(qū)，現(xiàn)在法律的條條框框妨礙和遲滯了改革，改革要上路、法律要讓路。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，法律就是要保持穩(wěn)定性、權(quán)威性、適當(dāng)?shù)臏笮?，法律很難引領(lǐng)改革。這兩種看法都是不全面的?！备母锖头ㄖ稳瑛B(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪，相輔相成、相伴而生。全面深化改革需要法治保障，全面推進(jìn)依法治國(guó)也需要深化改革。必須堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一、相促進(jìn)，既發(fā)揮法治規(guī)范和保障改革的作用，在法治下推進(jìn)改革，又通過(guò)改革加強(qiáng)法治工作，做到在改革中完善和強(qiáng)化法治。

　?。ǘ┰诜ㄖ诬壍郎贤七M(jìn)改革是解決當(dāng)前改革中的新情況新問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，黨和國(guó)家事業(yè)處于新的歷史方位，全面深化改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，面臨的各種問(wèn)題和深層矛盾千頭萬(wàn)緒、錯(cuò)綜復(fù)雜。改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、就業(yè)、環(huán)境、資源、收入分配、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等領(lǐng)域改革有不少硬骨頭要啃、險(xiǎn)灘要過(guò)。無(wú)論是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、突破重大利益藩籬，還是推進(jìn)司法體制改革、破解監(jiān)督制約難題，都迫切需要把相關(guān)進(jìn)程納入法治的軌道。越是重大改革，越要發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，為進(jìn)一步全面深化改革、解決改革新情況新問(wèn)題奠定充分的民意基礎(chǔ)和合理性前提，促進(jìn)和保障改革發(fā)展各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

　?。ㄈ┰诜ㄖ诬壍郎贤七M(jìn)改革能夠確保重大改革依法有序、于法有據(jù)。運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革，是新時(shí)代治國(guó)理政的基本要求。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成后，法律法規(guī)覆蓋社會(huì)生活方方面面，每一項(xiàng)改革舉措都與現(xiàn)行法律相關(guān)聯(lián)。有了法治“坐標(biāo)系”，不僅能為改革提供規(guī)則和規(guī)范，使改革能夠按程序有序展開(kāi)，而且為改革提供了合法性保證，使改革成果可以固化和復(fù)制，產(chǎn)生久遠(yuǎn)的正效應(yīng)。如果改革發(fā)展沒(méi)有法治保障，必然導(dǎo)致相關(guān)領(lǐng)域出現(xiàn)預(yù)期不穩(wěn)、秩序混亂等問(wèn)題，改革難免“翻燒餅”和回潮。因此，必須更好發(fā)揮法治在凝聚改革共識(shí)、排除改革阻力、鞏固改革成果中的積極作用，增強(qiáng)全面深化改革的執(zhí)行力、穿透力，讓每一項(xiàng)改革措施都能經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。

　　二、把完善堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的制度體系融入司法改革工作全過(guò)程

　　習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)社會(huì)主義司法制度的根本特征和政治優(yōu)勢(shì)?！薄稕Q定》突出強(qiáng)調(diào)：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證?！彼痉?quán)從根本上說(shuō)是中央事權(quán)，司法體制改革本質(zhì)上屬于政治體制改革，涉及上層建筑，涉及制度調(diào)整和機(jī)制完善，涉及人財(cái)物等資源調(diào)配，關(guān)乎黨的領(lǐng)導(dǎo)在審判工作中落到實(shí)處。必須把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫穿深化司法改革實(shí)踐的全過(guò)程，確保法院工作的正確方向。

　　（一）必須把健全和完善堅(jiān)持黨對(duì)司法工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的制度體系作為深化司法改革的關(guān)鍵舉措。人民法院作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的審判機(jī)關(guān)，改革的任何措施，都要有利于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)司法工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全完善黨對(duì)司法工作的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，細(xì)化地方各級(jí)人民法院黨組向同級(jí)黨委、向上級(jí)人民法院黨組請(qǐng)示報(bào)告的范圍和程序，切實(shí)把講政治的要求真正貫穿法院工作全過(guò)程，把執(zhí)行黨的路線方針政策同執(zhí)行國(guó)家法律統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，實(shí)現(xiàn)辦案政治效果、法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

　?。ǘ┍仨氃邳h中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和決策部署之下，在現(xiàn)行法律制度框架之內(nèi)有序推進(jìn)。司法改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動(dòng)全身，任何一項(xiàng)改革舉措都需要在充分考慮我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、社會(huì)穩(wěn)定需求以及司法體系內(nèi)部協(xié)調(diào)運(yùn)行的基礎(chǔ)上進(jìn)行謀劃與推進(jìn)。堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央對(duì)司法體制改革各項(xiàng)部署，找準(zhǔn)司法審判在全面依法治國(guó)這場(chǎng)國(guó)家治理的深刻革命中的職責(zé)定位，穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新。遵循憲法精神和法治原則，把完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度作為深化司法體制改革的重要目標(biāo)，更好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、更好發(fā)揮我國(guó)司法制度的特色、更好促進(jìn)社會(huì)公平正義，確保司法改革方向正確。

　?。ㄈ┍仨毘浞忠揽奎h總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動(dòng)解決實(shí)際困難。當(dāng)前，在深化司法改革任務(wù)落實(shí)中，有的困難僅靠法院自身力量難以有效協(xié)調(diào)解決，如人員編制、法官逐級(jí)遴選、經(jīng)費(fèi)保障、行政復(fù)議與行政審判銜接等改革任務(wù)，涉及方方面面，必須緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)深化改革，最大程度地爭(zhēng)取黨委、政府在政策導(dǎo)向、資源調(diào)配、組織協(xié)調(diào)等方面的有力支持，為司法改革的深入推進(jìn)創(chuàng)造良好的內(nèi)外部條件，確保各項(xiàng)改革措施能夠順利落地、取得實(shí)效。

　　三、踐行全過(guò)程人民民主，把強(qiáng)化制約監(jiān)督作為深化司法改革的關(guān)鍵

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè)，必須堅(jiān)持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)?！备母镉衅朴辛?，得其法則事半功倍。只有聚焦?fàn)恳话l(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯人民群眾最關(guān)心期盼、問(wèn)題困難最為集中的重點(diǎn)領(lǐng)域，破立并舉、先立后破，才能更好牽引和帶動(dòng)改革整體推進(jìn)。對(duì)人民法院而言，公正是司法的靈魂和生命。司法領(lǐng)域深化改革，必然要聚焦“健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制”這一關(guān)鍵所在，把全過(guò)程人民民主融入司法審判工作中，強(qiáng)化對(duì)司法活動(dòng)的參與、監(jiān)督，確保執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)在有效制約監(jiān)督下運(yùn)行，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)公平正義的新期待、新要求。

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)和完善司法責(zé)任制，進(jìn)一步健全司法權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。司法責(zé)任制是司法體制改革的“牛鼻子”，其核心要求是“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”，在落實(shí)員額制基礎(chǔ)上，保證了獨(dú)任法官、合議庭的辦案主體地位。但隨著司法責(zé)任制改革全面推開(kāi)，原有的層層審批、逐級(jí)把關(guān)等監(jiān)管機(jī)制已經(jīng)被取消，而與新的司法運(yùn)行模式相適應(yīng)的權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制尚不健全，司法權(quán)制約監(jiān)督正處于新舊體制交叉磨合期，存在重放權(quán)輕監(jiān)督的問(wèn)題。《決定》在總結(jié)近年來(lái)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確提出“落實(shí)和完善司法責(zé)任制”，既要堅(jiān)持司法責(zé)任制改革的原則方向不動(dòng)搖，又要加強(qiáng)對(duì)司法權(quán)力的內(nèi)部監(jiān)督制約。具體而言，就是進(jìn)一步細(xì)化完善審判組織辦案權(quán)責(zé)和院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理權(quán)責(zé)。完善審判監(jiān)督管理機(jī)制，推動(dòng)院庭長(zhǎng)按照法定職責(zé)加強(qiáng)對(duì)案件質(zhì)量把關(guān)，有效發(fā)揮院庭長(zhǎng)辦案的示范引領(lǐng)作用。強(qiáng)化合議庭審判責(zé)任，深化專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議制度，完善審判委員會(huì)制度。完善不同類(lèi)型司法責(zé)任認(rèn)定和追究機(jī)制，加強(qiáng)法官懲戒制度建設(shè)，推進(jìn)法官懲戒工作實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，做到“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問(wèn)責(zé)、違法要追究”。

　?。ǘ﹥?yōu)化執(zhí)法司法職權(quán)配置，切實(shí)構(gòu)建各司其職、配合有力、制約有效的體制機(jī)制。權(quán)力制衡是現(xiàn)代法治的基本原則。與建立在所謂“三權(quán)鼎立”基礎(chǔ)上的西方司法體制不同，我國(guó)司法體制是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，各執(zhí)法司法機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互制約，這是憲法法律規(guī)定的重要原則，也是保證司法公正的重要制度設(shè)計(jì)，是我國(guó)司法體制乃至中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的鮮明特色和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！稕Q定》在黨的二十大報(bào)告“健全公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)各司其職、相互配合、相互制約的體制機(jī)制”的基礎(chǔ)上，將監(jiān)察機(jī)關(guān)一并納入執(zhí)法司法監(jiān)督制約體系，在更高起點(diǎn)上構(gòu)建執(zhí)法司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制。應(yīng)當(dāng)在法治框架內(nèi)，科學(xué)合理配置執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)的權(quán)力和責(zé)任，健全完善監(jiān)察權(quán)、偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機(jī)制，推動(dòng)完善監(jiān)察調(diào)查程序與刑事訴訟程序有序銜接，全面落實(shí)以審判為中心的訴訟制度改革，加大權(quán)力之間的相互制約力度，防止和及時(shí)糾正錯(cuò)誤，保證案件質(zhì)量。

　?。ㄈ┥罨瘜徟袡?quán)和執(zhí)行權(quán)分離改革，強(qiáng)化當(dāng)事人、檢察機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾對(duì)執(zhí)行活動(dòng)的全程監(jiān)督。執(zhí)行工作關(guān)系民事權(quán)利實(shí)現(xiàn)，關(guān)系司法權(quán)威和社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人民法院解決了一批執(zhí)行領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，朝著切實(shí)解決執(zhí)行難的目標(biāo)邁進(jìn)。但執(zhí)行難、執(zhí)行亂問(wèn)題仍然存在，必須綜合施策、系統(tǒng)治理。對(duì)此，《決定》提出深化審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離改革，這是黨的十八屆四中全會(huì)以來(lái)始終堅(jiān)持的執(zhí)行工作改革總體方向和要求。人民法院必須以此為指引，健全國(guó)家執(zhí)行體制，繼續(xù)深化審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離改革，形成分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互制約的工作機(jī)制。堅(jiān)持以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾，探索建立上下聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)行的執(zhí)行體制機(jī)制。建立健全執(zhí)前和解和執(zhí)前督促履行機(jī)制，完善立案、審判與執(zhí)行工作的聯(lián)動(dòng)運(yùn)行、協(xié)調(diào)銜接機(jī)制。完善執(zhí)行權(quán)運(yùn)行監(jiān)督制度，規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序適用，強(qiáng)化當(dāng)事人、檢察機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾對(duì)執(zhí)行活動(dòng)的全程監(jiān)督，確保公正及時(shí)實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人勝訴權(quán)益。健全綜合治理執(zhí)行難大格局，加強(qiáng)跨部門(mén)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)，完善“正向激勵(lì)﹢信用修復(fù)”機(jī)制，促進(jìn)自動(dòng)履行信用體系建設(shè)，推動(dòng)審判執(zhí)行工作向更高水平邁進(jìn)。

　　（四）完善自覺(jué)接受外部監(jiān)督制約機(jī)制，讓人民群眾實(shí)質(zhì)性地參與司法、監(jiān)督司法。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“法官、檢察官要有審案判案的權(quán)力，也要加強(qiáng)對(duì)他們的監(jiān)督制約，把對(duì)司法權(quán)的法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等落實(shí)到位，保證法官、檢察官做到‘以至公無(wú)私之心，行正大光明之事’，把司法權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子，讓公平正義的陽(yáng)光照進(jìn)人民心田，讓老百姓看到實(shí)實(shí)在在的改革成效。”人民法院應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)自覺(jué)接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等，確保審判活動(dòng)在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中有序開(kāi)展。暢通人民群眾批評(píng)監(jiān)督和建言獻(xiàn)策的渠道，完善當(dāng)事人案件回訪、問(wèn)題反映及滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)等機(jī)制，健全律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障制度，推動(dòng)人民陪審員、人民監(jiān)督員更多參與辦案過(guò)程、了解辦案情況。深化和規(guī)范司法公開(kāi)，建立司法數(shù)據(jù)常態(tài)化發(fā)布機(jī)制，拓展公開(kāi)范圍和方式，建好、用好裁判文書(shū)公開(kāi)“兩庫(kù)一網(wǎng)”，有效發(fā)揮司法裁判的評(píng)價(jià)、引領(lǐng)、教育功能，回應(yīng)人民群眾更深層次的司法公開(kāi)需求；完善國(guó)家信息安全、公民個(gè)人信息和企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)機(jī)制，完善上網(wǎng)文書(shū)隱名規(guī)則和撤回機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)不當(dāng)使用司法公開(kāi)信息行為的監(jiān)管。

　　四、推動(dòng)改革成效更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供有力司法服務(wù)和保障

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和部署改革，是黨領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)?！秉h的二十屆三中全會(huì)把握新形勢(shì)、立足新征程，將“進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化”作為改革的主題，通過(guò)改革為完成中心任務(wù)、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)增添動(dòng)力。全會(huì)提出推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)，從深層次解析了改革的內(nèi)在意涵，是新征程上進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要遵循。人民法院為大局服務(wù)、為人民司法，必須心懷“國(guó)之大者”，融入和服務(wù)全面深化改革大局，深入貫徹落實(shí)人民法院六五改革綱要，在深化司法改革進(jìn)程中更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，以高質(zhì)量司法支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化。

　　（一）聚焦健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力更好相適應(yīng)。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，是新時(shí)代的硬道理?！稕Q定》對(duì)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制作出重要部署，提出“堅(jiān)持和落實(shí)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’”“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”等要求。為高質(zhì)量發(fā)展提供精準(zhǔn)司法支撐和服務(wù)，是人民法院必須答好的“時(shí)代答卷”。一是優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。人民法院應(yīng)當(dāng)立足司法審判職能，進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度，依法平等長(zhǎng)久保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，在辦案中統(tǒng)籌做好法律適用、政策把握、部門(mén)聯(lián)動(dòng)等各方面工作，用法治方式提振市場(chǎng)信心、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。二是服務(wù)推動(dòng)科技創(chuàng)新?！稕Q定》要求，健全相關(guān)規(guī)則和政策，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，就是厚植新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展法治沃土。人民法院應(yīng)當(dāng)持續(xù)加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，完善數(shù)據(jù)權(quán)益司法保護(hù)制度，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法審判銜接機(jī)制，推動(dòng)形成激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新的司法保障體系，服務(wù)、促推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。三是助推綠色低碳發(fā)展?！稕Q定》提出“健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制”，這是基于加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、建設(shè)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化作出的重大部署，也是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的戰(zhàn)略路徑和重要任務(wù)。人民法院應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立“兩山”理念，完善生態(tài)環(huán)境治理司法保障機(jī)制，推進(jìn)涉碳案件集中管轄和涉碳金融審判工作，創(chuàng)新用好補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放流、勞務(wù)代償、技改抵扣、碳匯認(rèn)購(gòu)等裁判執(zhí)行方式，助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，服務(wù)發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　?。ǘ╉槕?yīng)人民群眾對(duì)公共安全、公平正義、人權(quán)保障新期待，促進(jìn)上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更好相適應(yīng)。中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面有著內(nèi)涵更豐富和標(biāo)準(zhǔn)更高的需求，司法作為上層建筑的重要組成部分，理念、思路、政策、舉措等必須與時(shí)俱進(jìn)，更好跟上、適應(yīng)，更實(shí)服務(wù)、保障。一是全力維護(hù)大局穩(wěn)定?！稕Q定》專(zhuān)門(mén)部署“推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化”，強(qiáng)調(diào)健全國(guó)家安全體系。人民法院必須把總體國(guó)家安全觀融入、落實(shí)到審判工作方方面面，全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，完善涉及國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定案件的裁判規(guī)則，建立完善覆蓋各類(lèi)案件的風(fēng)險(xiǎn)排查、預(yù)防和處置機(jī)制，推動(dòng)刑事審判打擊、震懾、預(yù)防、教育、挽救等功能有機(jī)結(jié)合，做深做實(shí)保安全、護(hù)穩(wěn)定。二是促進(jìn)社會(huì)公平正義?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革，是堅(jiān)持以人民為中心、讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的必然要求。人民法院必須以全面深化改革促公正、提效率，服務(wù)、促進(jìn)、保障中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。三是尊重和保障人權(quán)。《決定》專(zhuān)門(mén)部署加強(qiáng)人權(quán)執(zhí)法司法保障工作。人民法院應(yīng)當(dāng)加大強(qiáng)制措施中涉及公民人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的保障力度，推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋，完善執(zhí)法司法救濟(jì)保護(hù)和國(guó)家賠償制度，建立輕微犯罪記錄封存制度，一體聯(lián)動(dòng)做實(shí)人權(quán)保障。

　?。ㄈ┨嵘芗m紛預(yù)防化解法治化水平，促進(jìn)國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)。當(dāng)前我國(guó)處于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)矛盾也更加集聚、多發(fā)。如何預(yù)防化解以人民內(nèi)部矛盾為主的社會(huì)矛盾，成為關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的重大課題。《決定》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，這為新形勢(shì)下高質(zhì)高效推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解法治化提供了明確指引。一是主動(dòng)融入基層治理大格局。基層治理是最具活力的國(guó)家治理場(chǎng)域。預(yù)防化解社會(huì)矛盾糾紛是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性的工作，人民法院決不能“單打獨(dú)斗”，必須融入黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，協(xié)同推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，提高社會(huì)治理效能。二是推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。不同于西方國(guó)家在兩黨制下互相對(duì)壘、交替執(zhí)政，中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政，決定了我們不能讓矛盾糾紛積累拖延、留到未來(lái)解決。只有推進(jìn)矛盾糾紛的實(shí)質(zhì)性化解，才能創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境，厚植黨的執(zhí)政根基。人民法院應(yīng)當(dāng)立足主責(zé)主業(yè)，在審判工作中促進(jìn)提質(zhì)增效，堅(jiān)決防止“程序空轉(zhuǎn)”，切實(shí)保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利，推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解、一次性解決，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。三是加快推進(jìn)信訪工作法治化。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是送上門(mén)來(lái)的群眾工作?！稕Q定》將推進(jìn)信訪工作法治化納入黨中央進(jìn)一步全面深化改革的總體部署。人民法院應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)“訴”和“訪”的辯證關(guān)系，把信訪工作法治化作為解決涉訴信訪難題的“金鑰匙”，加強(qiáng)涉訴信訪源頭治理，健全實(shí)質(zhì)性化解涉訴信訪工作機(jī)制，綜合運(yùn)用導(dǎo)入程序、領(lǐng)導(dǎo)包案、公開(kāi)聽(tīng)證、幫扶救助等方式，讓人民群眾的合理合法訴求依法按程序得到妥善解決，切實(shí)把我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，不斷夯實(shí)穩(wěn)定和諧的社會(huì)基礎(chǔ)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)司法力量。

　　作者：湖北省高級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)